全國青聯：建議明確禁止未成年人擔任網絡主播_風聞

來源：央廣網

“目前網絡直播行業良莠不齊，一些直播平台頻繁出現禁止或者不宜未成年人觀看的內容。”2019年全國兩會上，全國政協青聯界別關注網絡直播中的未成年人保護問題，建議對未成年人擔任網絡主播作出明確的禁止性規定。

近年來，網絡直播行業迅猛發展。據2018年12月底發佈的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截止2018年6月，我國網絡直播用户達到4.25億人，較2017年年末增加294萬人，用户使用率為53.0%。共青團中央聯合中國互聯網絡信息中心開展的調研顯示，小學生、初中生、高中生網民中經常觀看直播的比例分別達到6.4%、18.3%和20.5%。

青聯界別調研發現，直播平台門檻低，湧現一大批依靠低俗內容賺取流量、牟取利益的主播。直播評論區也頻繁出現不雅內容。“青少年特別是未成年人正處於道德習慣養成的關鍵時期，辨別能力不強，觀看這類直播會誤認為這些行為可以‘成名’、獲利，甚至會效仿，這對他們的價值觀形成造成極大的負面影響。”

此外，青聯界別認為，未成年人缺乏個人保護意識，在直播中可能被誘導泄露姓名、學校及家庭地址等個人信息；另一方面，可能在不知情的情況下，被他人攝入直播畫面。“個人隱私泄露將會給未成年人帶來很多潛在風險。”

近年來，媒體多次報道未成年人隨意動用家長銀行卡、網絡賬號打賞主播的行為，其中有的數額巨大，給家庭財產造成重大損失。而大部分家庭與平台交涉退款時，往往因無法證明是未成年人消費而難以伸張權益。

針對以上問題，青聯界別建議儘快出台《未成年人網絡保護條例》，細化監管規定和處罰措施；考慮對未成年人擔任網絡主播作出明確的禁止性規定；明確規定主播准入條件，制定合理的申請測評，完善主播資質審核；加大對審查監管不力、不及時處理違規內容直播平台的查處力度；暢通網民檢舉不良信息的渠道。

在用户註冊方面，青聯界別建議進一步明確未成年人註冊直播用户的條件、流程；利用人臉識別、大數據或不定期抽查等檢查手段，進行身份識別，控制註冊用户或主播註冊信息與實際不符的現象；鼓勵企業開設“家長控制模式”，杜絕未成年人使用成年人身份證進行註冊，在打賞、充值、提現等環節設置實名或人臉認證，限制未成年用户實施上述行為。

技術方面，青聯界別建議加快技術創新，完善內容審核，提升對網絡主播信息、直播內容、評論區內容的審核及時性和有效性。

此外，青聯界別建議建立網絡直播行業協會，制定行業自律公約，強化網絡直播的行業主體責任和社會責任，積極配合政府監管，促進優質內容技術分享，加強直播行業自律。