最後一位“成年人”走了，特朗普外交走向何方？_風聞
大牧_43077-2019-03-09 00:30
最後一位“成年人”走了，特朗普外交走向何方？作者：徐長銀
來源：華語智庫
馬蒂斯在去年12月19日特朗普突然宣佈美國從敍利亞撤軍後的第二天，向特朗普遞交了辭呈。馬蒂斯在辭職信中説：“我認為我需要告別自己的崗位，因為你有權任命一位與你觀點更加一致的國防部長”。顯而易見，馬蒂斯對特朗普宣佈從敍利亞撤軍表示嚴重不滿。馬蒂斯計劃在2019年2月參加北約國防部長會議後正式離職，但特朗普立馬讓他在2018年年底前走人。
馬蒂斯曾擔任美軍中央司令部司令，多年負責美軍在中東的戰事，因其在軍事方面的強硬立場和常常口出狂言，被人們稱之為“瘋狗”。特朗普正是看中了馬蒂斯的強硬派立場，在組閣時邀請馬蒂斯擔任國防部長，成為特朗普政府班子中的第一批成員。兩年來，特朗普政府班子中的多名重要內閣成員因與特朗普意見不合而紛紛辭職或被解職。馬蒂斯與特朗普早就面和心不和，但作為特朗普政府班子中的平衡力量，他好不容易堅持了兩年。在馬蒂斯辭職前，美國媒體稱他為特朗普政府班子中最後一位“成年人”。沒有“成年人”的特朗普政府在外交上如何動作，引起人們的密切關注。
從中東撤軍問題
特朗普一直不贊成對中東進行軍事幹預，主張美國從中東撤軍。特朗普在2013年就曾撰文説：“我們的戰士被我們訓練的阿富汗人殺死！數十億美元打水漂！不能這樣！讓我們更好地重建美國。”特朗普在競選總統時明確表示，美國不應出兵阿富汗和伊拉克，不應在中東國家身上亂花錢，而應該把錢花在自己身上。
2017年6月，特朗普同意向阿富汗增派美國軍隊。據媒體報道説，特朗普是因受包括馬蒂斯在內的顧問們的影響而作出的增兵決定，特朗普當時曾表示：“我最早的本能反應是撤軍。我喜歡跟着直走。”2018年3月，特朗普在俄亥俄州談基礎設施建設計劃時，突然表示要從敍利亞撤軍，他説把敍利亞問題留給“其他人去操心吧”。特朗普的想法立即遭到馬蒂斯及其他內閣成員的反對。到了2018年年底，特朗普終於下決心從敍利亞撤軍，並要把駐阿富汗的美軍人員減少一半。馬蒂斯及五角大樓的其他高級官員對特朗普的撤軍計劃表示強烈反對。美軍中央司令部司令約瑟夫·沃特爾2月15日也公開表示不同意特朗普從敍利亞撤軍的決定，沃特爾聲稱，盤駐在敍利亞的恐怖分子遠未被擊敗，被擊潰的恐怖組織隨時可能捲土重來，敍利亞軍隊也尚未準備好應對來自“伊斯蘭國”的威脅。
表面上看，美國軍方以及美國國會兩黨一些議員堅持不從中東撤軍是為了消滅恐怖分子，其實原因是多方面的，其中一個重要原因是要維護美國中東政策的穩定，保持美國在中東地區的軍事存在和對中東的控制力，保護美國在中東的重要利益。特朗普從敍利亞撤軍的決定在遭到強烈反對的情況下，有可能推遲撤軍的時間表，但不會動搖特朗普撤軍的決心。特朗普已在推特上表示，美國在中東花了數萬億美元，但一無所獲，美國不做中東的警察。事實上，即使特朗普完全從中東撤軍，也並不意味着美國不會對中東進行軍事幹預，更不會放棄美國在中東地區的戰略利益。相反，特朗普政府對中東的政策將會更加任性。
朝鮮和伊朗問題
馬蒂斯在朝鮮和伊朗問題上與特朗普有相同的立場也有不同的地方。馬蒂斯認為，朝鮮和伊朗對美國都是威脅，都應該予以解決，但是朝鮮的威脅大於伊朗，就緊迫性而言，朝鮮的威脅排在第一位，必須儘快解決。馬蒂斯説，從戰略層面來看，伊朗的威脅不像朝鮮那樣“具有世界廣泛性”，對伊朗問題“最好是通過外交途徑來解決”。馬蒂斯也不太贊成對朝鮮動武。據報道，特朗普在執政的頭一年曾有過對朝鮮實施手術式軍事打擊的念頭，但被馬蒂斯勸阻。
馬蒂斯辭職之後，特朗普內閣班子中兩位重要支持者——國務卿蓬佩奧和白宮國家安全顧問博爾頓，在朝鮮和伊朗問題上都是強硬派人物。蓬佩奧曾認為任何外交壓力和制裁都無法使朝鮮停止發展核武器，在朝鮮研製洲際導彈對美國形成真正威脅之前，就應對朝鮮實施軍事打擊。博爾頓同樣主張對朝鮮進行先發制人的軍事打擊，推翻朝鮮政府，並反對與朝鮮進行談判。但是蓬佩奧與博爾頓有一個共同點，不會公開反對特朗普的政策主張。白宮官員曾對媒體暗示，他們對特朗普應對自如。因此，一旦特朗普與朝鮮首腦會談徹底失敗，蓬佩奧與博爾頓完全有可能推動特朗普對朝鮮實施軍事打擊行動。當然，最終決定權還在特朗普手中。
美國對伊朗進行軍事打擊的可能性也不能排除。蓬佩奧認為伊核協議是奧巴馬政府的一個敗筆，是“災難性”的，他堅決支持特朗普退出伊核協議，並表示應讓伊朗對其在中東的行為付出更高的代價。博爾頓主張使用武力摧毀伊朗的核設施，阻止伊朗研製核武器，更迭伊朗政府。美國退出伊核協議並對伊朗實施制裁後，如果伊朗重啓核試驗，按照博爾頓的主張，美國將可能對伊朗動武。
委內瑞拉問題
馬蒂斯認為，應通過與美國在拉美的盟國進行合作，共同穩定委內瑞拉的局勢。馬蒂斯説：“不過最終這個政權還是必須要下台，這取決於委內瑞拉人民，取決於那個地區的國家幫助加快完成這個進程。”
特朗普早在2017年8月就曾表示不排除對委內瑞拉動武。當時的國防部長馬蒂斯表示，他沒有接到採取軍事行動的行政命令。馬蒂斯不太贊成特朗普要對委內瑞拉動武的説法。今年1月，美國策劃委內瑞拉反對派人物瓜伊多自封為總統，並策動西方一些國家支持瓜伊多，目的是要在委內瑞拉培養一個代理人，通過代理人把委內瑞拉控制在美國手中，實現美國在拉美的戰略利益。美國已下決心要把委內瑞拉現任總統馬杜羅趕下台。
可以更任性的特朗普近來已經明確表示，解決委內瑞拉問題不排除使用武力。一旦美國對委內瑞拉進行軍事幹預，拉美地區將會出現動亂的局面，並有可能形成一個新的熱點地區。解決委內瑞拉問題只是特朗普清理美國後院的第一步，下一步的目標可能是古巴和尼加拉瓜。特朗普政府對拉美地區所作出的戰略調整將使這個地區陷入動盪不安的境地。
與俄羅斯的關係
在美俄關係問題上，馬蒂斯的立場與特朗普不一致。馬蒂斯主張對俄羅斯採取強硬立場，反對美國與俄羅斯合作，並稱普京是一個“完全無法信任的人”。馬蒂斯認為，俄羅斯對美國總統大選進行了干預，並且認為俄羅斯去年對美國國會的中期選舉也進行了干預。馬蒂斯認為，從軍事實力方面來講，俄羅斯是美國的最大威脅。
特朗普現在的兩位主要支持者蓬佩奧和博爾頓也都主張對俄羅斯採取強硬政策。蓬佩奧在2017年1月就任中情局局長時曾表示，俄羅斯恢復了侵略性立場，對歐洲形成了威脅，主張美國繼續對俄羅斯施壓。蓬佩奧就任美國國務卿之後，為了維護特朗普的總統地位，在公開場合逐步淡化談論俄羅斯問題。博爾頓曾對普京進行刻薄的攻擊，主張美國製定一個長期戰略來對付像俄羅斯。雖然馬蒂斯辭職減少了特朗普改善美俄關係的壓力，但是特朗普要想根本改變目前的美俄緊張關係也很困難。與中國的關係
美國多次出動軍艦和戰鬥機到南海對中國進行挑釁，可以説是馬蒂斯一手導演的。但是，馬蒂斯可能是特朗普內閣班子中唯一主張美國應與中國進行合作的主要成員。
馬蒂斯去年12月接受美國媒體採訪時，記者提問：“哪個國家對美國的威脅最大，是中國、俄羅斯還是朝鮮？還有伊朗？”馬蒂斯表示應從實力、緊迫性和意願三個方面進行分析。馬蒂斯認為，就緊迫性而言，朝鮮是個威脅；就實力而言，俄羅斯是個威脅。他説：“你看看俄羅斯，看看它目空一切地使用武力，滿不在乎地討論核武器，顯然必須要阻止俄羅斯沿着普京看似太過經常意願走的一條道路走下去。”
馬蒂斯説：“再分析一下意願，我已與中國的國防部長談過幾次，毫無疑問，我認為，中國想要恢復其認為它作為一個偉大民族在世界上的應有地位。而我認為，我們必須想方設法與中國合作，兩國核大國、兩國超級大國以這樣一種方式合作：當我們冒犯了對方——這種情況隨時可能發生——我們有辦法管控這些問題。”
馬蒂斯還説：“我們正在探究能與中國合作的地方。在必須要對抗的時候，我們會與他們對抗。但現在我們的願望是結束那種局面，找到一種管控新的關係的辦法。”
美國國防部在去年12月1日公佈馬蒂斯的這番講話顯然是在配合美中首腦在阿根廷20國集團峯會上的會談。因為正是在這一天，中美兩國元首達成了貿易戰停火的共識。但是，馬蒂斯關於中國的這番講話，是他個人的立場，還是反映了特朗普的政策主張？不得而知。馬蒂斯的離職表明，圍在特朗普身邊的人，對中國持更強硬和對抗的立場