越南追上來了_風聞
叁里河-叁里河官方账号-2019-03-12 11:32
文章首發於公眾號：叁裏河
作者：星爸爸
越南跟我們在基礎教育上的差距越來越小
“……越南是一座希望的燈塔，應該被東盟鄰國的政策制定者認真研究……尤其是馬來西亞，印尼和泰國”。
文章的背景是當年PISA 測試結果出來之後，越南出人意料地以第八名成績上榜，相比於上一次測試第十七名而言有着遠超預期的進步，而上面三個被點名的鄰居則依次排名泰國59，印尼67。馬來西亞則因為抽樣答覆比例低於標準而被排除在最終排名之外，馬國教育部因此還被國會議員公開批評“在實施2015 年PISA 的過程中表現出十足的無能”。
跨國學生能力評估計劃PISA 是經合組織發起的針對全世界15 歲學生學習水平的測試，通過對社會經濟等因素進行分層抽樣，比較不同家庭條件學生或者不同經濟收入地區間的教育水平。
之前上海曾代表我國參加並取得三連冠成績，但是在2015 年變成了上海北京江蘇廣東四個地區參加測試後，從第一名掉至第十名。
在chenqin 的知乎回答中，他/她就用自己的模型分析2015 年測試成績，發現了雖然因為江蘇和廣東大量鄉村學生的加入而使我國整體水平有所降低，但是上海地區富裕家庭的教育水平還是名列前矛，甚至高過排名第一的新加坡的。但同時，我國教育不均衡的情況也是在進一步加重。
“也就是説，當中國的發達城市基礎教育水平不斷領先時，次一級地區的教育水平已經略為落後于越南了。”
上述答主在對比了中越農村地區相等條件家庭的測試成果後得出這個結論。這説明，除了在數學上略微領先之外，我國在閲讀和科學分數已經落後于越南。
由於PISA 測試的對象是15 週歲在校學生，所以排名基本能代表了各地區基礎教育的水平，打個不算很恰當的比方，只考慮中學畢業時直接進入就業市場的情況下，我國低收入地區的鄉村學校學生的綜合競爭力可能是比不過同齡越南孩子的。
2015 年PISA 測試中，成績排名前1/4 的學生中就有很大一部分來自於越南最窮的地區，根據統計，佔比大概是17% 左右。
而越南取得超出國家實力的成績是與他們對基礎教育的重視離不開的。
在上個月的世界教育論壇上，越南教育培訓部長曾披露，每年GDP 5.8% 被投入到教育領域。而根據世界銀行的數據，越南近幾年公共教育支出佔政府支出的比例也一直維持在20% 的水平。
在教育上的持續性高投入產出了一個整體高水平的年輕羣體，這對這個意在承接從中國退出的高端製造業的國家來説至關重要。
《中國製造業勞動力分佈及其短缺特徵分析》的數據顯示，2011 年我國製造業中受過初等教育和中等教育的員工分別佔比10.6% 和77.4%，兩者合計佔比超過88%。而2005～2012 年期間，中國製造業勞動力市場學歷更替最明顯的也是初等教育想中等教育讓出份額。這説明，基礎教育對締造我國製造業的黃金時期是功不可沒的。
而最近幾年來，越南外商投資中製造業已經開始大幅上升。根據《越通社》的報道，在2018年外商直接投資領域中，加工製造業吸引了最多關注，共計142億美元的投資，佔註冊資本的46.2%。
實際上，在跨國公司尋求轉移產業鏈的計劃中，越南一直排在名單的前幾位。早在十年前三星就設廠越南，目前已經有90% 的三星智能手機在越南生產。郭台銘去年更是直言：越南和墨西哥是中美貿易摩擦最大受益者。
這些變化恐怕與越南這幾年在基礎教育上的投入不無關係。
2014年的時候，世界銀行曾經在越南發展報告中，針對該國的勞動力市場給過一點建議，其中提到：通過早期教育、課程改革、提高家校參與度，以及根據市場需求開設職業技能學校的形式來達到目標。
從這幾年的結果看，越南基本做的不錯。在具體的教學上，傳授的技能從寬泛轉為深入，在核心課程要求學生深入學習，完全掌握，講究實用；老師的任務除了教書也包括了對學生在課外的培養，教師自身也被鼓勵不斷進行職業上的提升；讓更多處於弱勢階層的學生接受教育。
不過，越南的高等教育仍然一鍋粥，有一半左右的適齡青少年沒能在中學之後繼續接受教育，而且，跟中國一樣，越南的高等教育仍然也存在着與市場需求嚴重不匹配的問題，大學生貢獻了越南失業率的很大一部分。
越通社一月份一篇經濟文章中説，引進外資投資要從數量轉為質量，“集中掌握第四次工業革命的商機……主要招引掌握高新技術、現代管理能力和競爭力高等的世界各大投資商”，而承接這些產業所要求的專業技術和領導力等技能，也都是需要通過教育改革來獲得的。
所以，也許越南製造短時間還取代不了中國製造，但是在基礎教育上彌合跟中國差距後，越南作為全球製造業供應鏈的一環已經越來越不容忽視。