鋼絲上跳舞的印度和巴基斯坦_風聞
牛二熊-国际政治观察员2019-03-13 13:17

3月10日印度選舉委員會正式宣佈了2019年印度大選時程,將從4月11日開始持續到5月19日分7個階段展開大選。放在這個背景下再來看最近頗為引發關注的印巴衝突,就會有更清楚的觀察視角,很多人也認為,莫迪正是基於選舉考慮才會如此大動作的採取軍事行動。
事實上,自從2月印度中央警察後備部隊遭遇恐怖襲擊之後,印度迅速展開報復就是意料之中的事,畢竟,幾十年來印巴之間以及印度與克什米爾分離勢力之間的爭鬥一直都在持續。
對印度總理莫迪來説,這次事件無疑更是一次機會,可以讓陷入敗選危機的印度人民黨又有了可以進行政治操作的機會,而素來被認為善於操作民粹的莫迪,無疑更是如魚得水。於是我們看到,印度空軍空襲了巴控克什米爾境內的穆罕穆德軍的基地,還宣稱有350人死亡,但我們也同時看到,兩架印度軍機被擊落,而巴基斯坦方面也否認空襲地區有人員傷亡。換句話説,印度借軍事行動進行政治宣傳,誇大戰果的意圖非常明顯。
但莫迪應該也明白,他的真正對手並非巴基斯坦,而是國內虎視眈眈的國大黨,很快國大黨主席拉胡爾甘地就站出來指責莫迪,指其犧牲軍人來為自己換取選票,而印度空軍在印巴空戰中的糟糕表現,也被拿出來説嘴,莫迪政府的造假行為就這樣被攤開在公眾面前。
在這種情況下,擺在莫迪面前的就只剩下兩個選擇,一個是繼續擴大戰爭規模,展現真正的強硬立場,畢竟印度空軍規模是巴基斯坦的兩倍,印度願意付出足夠的代價真打一仗,還是有一定的勝算,另一個就是適可而止,另闢新的戰場與國大黨展開競爭。
莫迪面對的國內選舉情勢確實不太妙,去年五個邦的地方選舉中印度人民黨鎩羽而歸,其中中央邦、拉賈斯坦邦、恰蒂斯加爾邦的地方議會選舉中都輸給了國大黨,而在特倫甘納邦和米佐拉姆邦,印度人民黨則敗給了地區政黨特倫甘納民族黨和米佐民族陣線。這就為莫迪敲響了警鐘,説明許多地方已經不再支持印度人民黨,5年前的選舉優勢已經消失殆盡。根據印度調查機構CVoter今年1月所做的調查,雖然印度人民黨及其盟友的席次仍然可以佔多數,但是未能過半,更不可能跟2014年那樣取得絕對優勢。
考慮到印度的年齡結構,大約65%的人口在35歲以下,更有50%的人低於25歲,而印度的失業率又從2017年的3.3%提升到2018年的6.75%,最容易躁動的年輕族羣,將成為莫迪的最大挑戰,但同時也是機會所在,因為操弄民族主義最容易緩解這部分人羣的不滿情緒。在這種情況下,莫迪顯然更有動力繼續在印巴衝突中炒作,以便將這一情緒延伸到後續的選舉中,幫助自己挽救選舉頹勢。莫迪顯然已經達到了目的,根據CVoter最近發佈的民調543個國會席次中莫迪所在的執政聯盟全國民主聯盟可望獲得264席,而反對聯盟聯合進步聯盟已經降至141席,雖然莫迪依然沒有過半,但領先優勢已經重新拉開。
不過,操弄民族主義這種事情從來都是雙刃劍,畢竟印巴衝突是印度洋區域最大的衝突源,一旦操作過當,印巴雙方都吃不了兜着走,也會讓印度好不容易走上正軌的經濟發展之路,重新打回原型,這對印度來説,無疑是不可承受之重。更何況,印度心中最大的競爭對手也早就不是巴基斯坦,而是北方的鄰居,最近中國剛從尼泊爾手中獲得加德滿都到中國的鐵路項目,更重要的是,尼泊爾同意採用標準軌距,而是印度慣用的寬軌。
因此,管控衝突規模顯然要比選舉利益要重要的多。與此同時,巴基斯坦也因為內部政局的影響而採取了剋制態度。去年剛上台的伊姆蘭汗雖然民意支持度高,但他畢竟不是出身政治世家,尤其是對軍方的管控程度上更顯捉襟見肘。在根基不穩的情況下,應對大規模軍事衝突,只會坐視軍方影響力的擴大,反而讓自己變成弱勢領導人。因此,伊姆蘭汗的最佳應對策略就是和平解決爭端,同時又不能向印度示弱,以免授軍方以柄。快速釋放印度飛行員,應該就是基於這一考慮,同時巴方也在對外宣傳上牢牢掌控主動權,堅稱自己在空戰中贏得優勢地位,為的就是安撫國內的不穩情緒,尤其是避免軍方藉機坐大。
事實證明,伊姆蘭汗取得了成功,巴基斯坦國內的反對者也對其管控危機的做法表達讚賞,也讓伊姆蘭汗的聲望進一步提升,甚至還傳出有40萬民眾聯署推薦他角逐諾貝爾和平獎。
巴基斯坦內部的政治考慮,莫迪應該也是瞭然於胸,所以自己也只能保持克制,重新思考應對國內紛爭的方法。畢竟是選舉老江湖,莫迪還是找到了獨特的視角。國大黨主席拉胡爾甘地拿印度政府誇大戰果的做法提出批評,就被莫迪操作成為質疑印度軍隊,幫助巴基斯坦和恐怖分子進行宣傳。
當然,這種口水戰並不會產生足夠的宣傳效果,接下來印度人民黨又主攻軍事採購問題,重提向法國採購陣風戰鬥機的往事,原本這一採購案將在2019年開始交付首架飛機,但2018年的時候國大黨提出質疑,認為莫迪在這樁採購案中有暗箱操作,要求法國生產商達索公司必須和印度本土企業信實集團共同生產,而後者則與莫迪有密切關係。受此影響,戰機交付時程自然受到衝擊。當然,就算沒有去年的質疑,陣風戰機按時交付使用也不會用於這次的空戰,因為從交付到訓練成軍仍需時間,不會那麼快就投入戰鬥,只可惜這種細枝末節的事情很難在政治口水戰中被人所關注,這也讓莫迪在這場選舉攻防戰中保持了一定的優勢。
事實上,國大黨主席拉胡爾甘地確實還不足以挑戰莫迪的地位,出身傳統政治世家尼赫魯家族的拉胡爾雖然在印度政壇根基甚深,但從政資歷只在國大黨內部,並無行政經驗,而國大黨又是一個內部層級體制根深蒂固的保守政黨,這樣一個包袱沉重的政黨形象,讓拉胡爾看起來比莫迪還難以贏得年輕選民的認同。畢竟距離選舉只剩下一個多月的時間,留給拉胡爾挽回敗局的時間已經不多了,而莫迪則可以藉助這一波的操作紅利,坐等最後的勝利,即便這場勝利可能不如五年前那麼輝煌。