在雪崩式停飛面前，FAA還能堅持多久？_風聞

【文/風聞社區 張仲麟】

2019年3月10日，埃塞俄比亞航空ET302航班起飛後不久就墜毀在亞的斯亞貝巴機場附近。由於這是短短四個多月內波音最新機型737MAX8第二起空難，且與獅航JT610空難（第一起波音737MAX空難）高度相似的特徵，不由讓人懷疑波音737MAX系列是否存在重大安全隱患。

北京時間3月11日凌晨，中國民航局緊急通知國內所有航空公司將737MAX系列停飛，並在11日早上發佈特急明傳電報正式通知於11日18點前停飛所有737MAX8。

中國民航局關於停飛737MAX8的電報

中國民航局於11日首先發布了737MAX8飛機的停飛指令

局方通知一出，筆者認識的一些航空公司當班籤派當天手忙腳亂調整飛行計劃。737MAX8於2018年開始大規模交付，中國是最大的用户，主要航空公司均有737MAX8在運營之中，數量總計96架。11日宣佈停飛當天，共影響二百五十餘班次航班。筆者也在機場中看到了由於停飛指令整整齊齊停在機坪上的737MAX8。

由於停飛令整整齊齊停在機坪上的波音737MAX8，V形翼尖特徵非常明顯

此次中國是民航局全球首個宣佈機型停飛的國家，這在歷史上非常罕見，通常是美國FAA（美國聯邦航空管理局）先發布停飛指令後其他國家再跟進。此次首先停飛説明我國民航局對於飛行安全有着自己的思考和理解，而不是亦步亦趨。而一些外媒對中國民航局11日的737MAX8停飛指令卻充滿偏見，認為中國這是為了在貿易摩擦中通過打擊波音，來增加貿易摩擦談判的籌碼。

然而筆者必須指出，中國是目前737MAX最大的用户（目前數量為全球最多），民航管理局對737MAX8兩次事故非常重視，本着安全第一，嚴控安全風險，對安全隱患零容忍的原則宣佈737MAX8停飛，這是對旅客生命財產安全的負責，是對我國民航事業的負責。停飛純粹是出於技術上安全因素的考慮，而非政治因素。

雪崩式停飛

在中國宣佈停飛之後，印度尼西亞，埃塞俄比亞，開曼，摩洛哥，阿根廷，南非，馬來西亞和阿曼宣佈停飛。而新加坡民航管理局宣佈停飛則是一個重量級新聞：這代表着新加坡這一世界主要民航運輸商也對波音737MAX的安全隱患充滿擔憂。新加坡民航管理局的禁令更加徹底：新航737MAX停飛，任何737MAX不得進出新加坡。這使得西方部分媒體認為中國出於政治因素停飛737MAX的言論不攻自破，難道新加坡也在和美國死掐貿易戰？

新加坡民航局這一重量級選手加入停飛，成了壓垮駱駝的最後一根稻草

隨着新加坡宣佈停飛，737MAX的禁飛令如雪崩般在西方國家中蔓延。先是澳大利亞這個沒有購買一架737MAX的國家宣佈境內737MAX停飛，接着英國、法國、德國相繼宣佈停飛737MAX，並對737MAX關閉空域。根據最新消息，挪威航空與冰島航空也都禁飛了737MAX，相信其餘歐盟國家也會緊隨英法德的步伐禁飛737MAX系列。

那麼全球民航管理機構的領頭羊，FAA此時在幹嘛呢？

堅持不停飛的FAA

FAA（美國聯邦航空管理局）在世界民航業中的地位不言而喻：絕對的權威，標準的制定者，制度的領頭羊。我國民航局很多規章制度也均參考FAA所建立（如中國民航局CCAR25部系參考FAA的FAR25部所建立）。FAA享譽業界的專業性與權威性，使得它成了全球民航業當之無愧的“武林盟主”，大家唯其馬首是瞻。

然而3月12日FAA發佈通告，強調了737MAX依然安全適航，並不會停飛。在通告中FAA表示儘管外界強調此次空難與JT610空難非常相似，但是沒有調查結論作為依據。而且FAA認為JT610空難之後，波音所採取的措施足夠確保737MAX安全，目前沒有證據證明需要對737MAX進行立即停飛，737MAX依然是安全可靠的。翻譯一下FAA的説辭：737MAX，OK！

我們不妨先回顧一下歷史上FAA宣佈全球停飛的機型。太過久遠的暫且不説，就以2013年初787鋰電池為例：2013年1月7日，日航的波音787降落在波士頓後電子艙內鋰電池起火爆炸；2013年1月16日，全日空波音787由於鋰電池過熱導致機艙冒煙緊急備降附近機場。9天內連續發生兩起鋰電池起火事故後，1月17日FAA宣佈了波音787全球停飛，一直到波音解決了鋰電池問題，才在4月26日解除了禁飛令，前後持續約三個半月。

日航787鋰電池起火事件

波音787鋰電池起火同類事故連續發生之後第二天，FAA就果斷下達了全球禁飛令，相比之下在737MAX連續兩起相似的機毀人亡空難之後，FAA還未發佈禁飛令就耐人尋味了，這與FAA的專業性與權威性是非常不相符的。但結合一些其他因素分析，或許可以理解為什麼FAA不停飛737MAX。

FAA為何不停飛737MAX？

2013年787鋰電池起火都停飛了，737MAX摔了兩架了怎麼還不停飛？這事情要從幾方面來看，首先波音是個美國公司，而FAA是美國聯邦航空管理局。對FAA來説，波音是什麼？是金主，是“爸爸”啊！何況還是“親”的，有所偏心也是正常的。2013年波音787果斷停飛一個是連續兩次都明確是鋰電池，實在是説不過去了，還有一個原因是波音787雖然是高端飛機，但是高端代表着訂單也少。

2013年初時，波音787的訂單總數為848架，其中有五十餘架交付，出問題的是鋰電池問題，容易解決，而且只是看上去嚇人但實際只是皮肉之患，停飛也就停飛了。但737MAX作為市場主力的中型機，訂單數量遠大於787，總價值也遠大於787。2019年時737MAX系列訂單數為4700多億美元，而且是兩起機毀人亡重大空難，這能是一回事麼？如果FAA宣佈禁飛，那就是承認737MAX有問題，要是一個操作不好影響到737MAX的訂單，甚至4700多架的訂單全完蛋了……那還有沒有波音這個公司就成了個問題了。

美國作為一個遊説集團事業非常發達的國家，波音也投入了不少的力量在遊説這一前途廣大符合美國精神的事業上，對於FAA自然是有着一定的影響力。面對ET302空難這一“數十年未有之危機”時，相信波音的PR部門裏公關這一項開支會增加不少。

同時我們也要注意到，在美國國防部長馬蒂斯被“解僱”了之後，特朗普任命帕特里克·沙納漢為國防副部長——帕特里克·沙納漢曾是波音的副總裁。他上任了之後大力推動美國空軍高價採購F-15X。F15X作為F15的最新改型，價格比F35要貴出不少而且性能相差很多，但可以使波音延續F15的生產線且獲利頗豐。嗯，相信特朗普政府與波音並沒有什麼枱面下的交易，也沒有利益關係，更沒有以此影響FAA這一聯邦政府的機構作出是否停飛的決定。

總統都發推特了，你們怎麼就不理解呢！

如果説外媒認為中國停飛波音737MAX“並非完全出於技術原因”，那麼FAA或許因為“非技術原因”決定不停飛737MAX。在全球紛紛停飛737MAX時，尚有美國和加拿大這兩個737MAX大用户未宣佈停飛，這使得美國人民對於FAA不停飛感到不滿。民主黨參議員戴安娜·費恩斯坦也認為737MAX存在致命安全風險，督促FAA儘快停飛所有737MAX。

FAA是屈從於輿論壓力選擇停飛737MAX，還是頭鐵繼續認為737MAX不需要停飛，這是個很有意思的事，筆者拭目以待。相比之下，中國第一時間宣佈停飛國內波音737MAX，等待事故調查結論是非常負責任的做法。此次中國民航局也派出數位專家參與埃塞俄比亞空難空難調查，相信會給出一個公正客觀的結論。