2017中國“洋垃圾” 禁令一出，哪些國家的環保底褲突然炸線？_風聞

2017年7月18日，沒人會預料到，中國發給WTO的一份通知，會在全球範圍引爆一場曠日持久的環保大曝光。

據環球網7月19日報道，18日，中國正式通知世界貿易組織(WTO)，表示今年底開始將不再接收外來垃圾，包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣、與紡織品。

路透社19日報道稱，中國在送交WTO中的文件表示，一般可回收利用的固體垃圾中，常摻雜有為數不少的高污染垃圾與危險性廢物，污染中國環境，為了保護環境與人民的健康，中國要調整垃圾進口法規，拒收高污染的固體廢棄物，禁令將於2017年年底生效。

報道稱，中國是全球主要的垃圾進口國家，去年中國接收全球56%的垃圾，進口超過730萬噸廢塑料，總值達37億美元。

國務院辦公廳印發**《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》**，要求全面禁止洋垃圾入境，完善進口固體廢物管理制度，加強固體廢物回收利用管理，大力發展循環經濟，切實改善環境質量、維護國家生態環境安全和人民羣眾身體健康。

此禁令一出，世界諸國環保局勢紛紛告急：

彭博社有評論員於7月20日發表了題為《中國對洋垃圾發動的戰爭》評論，對中國這一舉措提出非議。彭博社評論文章説，2015年全球有1.8億噸的回收垃圾貿易，貿易額高達870億，認為垃圾進口促進了中國經濟發展，但文章刻意不提的是，國際垃圾貿易是發達國家出口垃圾，發展中國家進口垃圾，而其中美日就是最大的垃圾出口國

……這就解釋了廢料航運商艾倫公司的廢料為什麼會從夏天開始在加利福尼亞州南部越堆越多。被壓扁的塑料瓶在艾倫公司的設施內隨處可見、堆積如山。在一間倉庫內隱約可以看見成堆的辦公用紙和被壓扁的紙箱。

文章稱，大多數美國人不知道的是，在工作人員對廢料進行回收和分類後，其中的很大一部分都要穿過半個地球。

美國廢料回收行業協會説，美國去年廢料出口總額為165億美元，比其他任何一個國家都多。廢紙和廢塑料的出口總額約為39億美元。該協會説，美國去年出口的廢紙中有超過三分之二最終都到了中國，而廢塑料中則有超過40%都以中國為終點。美國的相關數據顯示，向中國大陸出口的廢紙和廢塑料總額超22億美元。

——美媒：中國限“洋垃圾”進口讓美國頭疼

據參考消息網10月22日援引英國廣播公司網站的報道稱，此前，中國的廢料回收公司每年都從其他國家進口上百萬公噸的廢物，作循環再造之用。國際再生局估計，中國去年從歐洲、日本和美國進口了730萬公噸廢料膠和2700萬噸廢紙。

美國廢料回收業協會主席威納透露，當地有約15.5萬名工人從事直接與將廢料出口到中國有關的工作，平均工資7.6萬美元，向美國各級政府繳納超過30億美元税款。

他指，如果中國真的要禁止入口這些“洋垃圾”，將對回收業造成“災難性的打擊”。

——英媒關注中國禁止洋垃圾進口：西方製造商須負起環保責任

在垃圾出口國一片慌亂的同時，德國之聲中文網稱，“中國的經濟奇蹟在很大程度上建立在垃圾之上”。此外，歐美媒體坦言，眾多垃圾出口國並沒有能力回收處理這些垃圾。美國廢料再生工業協會主席甚至表示，對於全球頭號垃圾出口國美國來説，中國的禁令會對它造成“毀滅性的影響”。

……

報道稱，歐洲應該準備好處理這些不能再運去中國的垃圾了。為了保護環境及公民的身體健康，中國不再願意當“世界垃圾場”。過去，歐洲對三分之二分揀後的垃圾進行了當場回收，剩下的三分之一則被運去了中國。中國每年固體廢棄物的進口量達到5000萬噸，其中僅塑料垃圾就有900萬噸，且主要來自歐洲和美國。

——外媒：洋垃圾曾助力中國經濟奇蹟 進口禁令使西方措手不及

美國俄勒岡州南部一家垃圾回收站，三位員工在垃圾山前一臉無奈。（圖源：NPR）

據彭博社12月6日報道，在美國（全球最大垃圾生產國）環保領域的領頭羊——俄勒岡州，有600多噸垃圾被堆在停車場上無處可去，自10月以來，當地更是被迫將800噸廢品填埋掉。

當地相關行業的從業人士表示，“最糟糕的情況出現了。”他們每月要從居民那裏接收665噸的垃圾，可如今這些垃圾無處可去了。國際回收機構負責人巴夏稱，只要兩三個月不被運往中國，美國某個地方就將堆滿100萬噸廢紙。

去年，美國將塑料、金屬等價值56億多美元（約合人民幣370億元）的廢料出口到中國，不過佔比最大的是紙張，約佔了一半，有1320萬噸。

——中國禁收洋垃圾後，大量垃圾堆積在美國本土

過去，英國每年都會運送50萬噸塑料廢料到中國，由後者作回收處理，但是現在，這種交易要終止了。BBC《事實核查》小組引用2014年英國環境部門的數據稱，英國每年產生的塑料包裝廢物量為220萬噸，包括塑料瓶、新鮮食品薄膜包裝等，但不包括汽車保險槓一類的材料。

2014年，英國掩埋或者回收利用了38%的包裝類塑膠廢料，總量約84萬噸。但這些數據沒有包含非包裝類的塑膠廢料。2014到2016年，英國每年出口80萬噸塑料廢料，其中大約50萬噸運往了中國大陸和香港。

英國回收協會表示，目前，英國沒有能力處理大部分的廢料。該組織的行政總裁西蒙·艾林（Simon Ellin）告訴BBC説，他不知道短期內可以如何應對這個問題。

“這對我們來説是一大打擊……是我們這個行業的一個轉折點，”他説，“我們長時間以來一直依賴中國處理我們的廢料……55%的紙和25%的塑料（都由中國處理）。”“我們在英國根本就沒有這個市場。這意味着我們的行業將發生重大改變。”

——中國禁止“洋垃圾” 英國現垃圾危機

1月6日，有法媒援引德國西南廣播電台的報道稱，中國對外來垃圾説不給德國帶來巨大問題，因為德國每年都將成千上萬噸垃圾賣給中國，而它自己消化不了這些垃圾山。

據德國西南廣播電台報道，德國運往中國的垃圾主要是塑料，每年達80萬噸，約佔德國塑料垃圾的1/7，售價為每噸200歐元（約合人民幣1560元）。

《赫芬頓郵報》則曝出了更高的數字，稱運往中國的塑料垃圾約為150萬噸，超過了德國塑料垃圾的一半。除此之外，德國還往中國出口電器垃圾和廢紙。

《赫芬頓郵報》稱，禁止進口垃圾是中國早就該走的一步。長江是世界上最骯髒的河流，扔到長江的塑料垃圾每年就有33萬噸。但現在該往哪兒運垃圾，這讓德國犯難。因為德國的垃圾處理廠處理不了德國人造成的所有垃圾。從90年代到現在，德國人的塑料垃圾從160萬噸增加到了約300萬噸，幾乎翻了一番。

——德媒：中國叫停洋垃圾進口給德國帶來巨大問題

新年伊始，英國各大媒體卻集體發聲“英國馬上就要面臨塑料廢物的堆積問題。”事情越鬧越大，或令英國首相特蕾莎·梅不得不表態，誓言到2042年消除國內的塑料廢物。不過，環保組織卻表示，這一目標缺乏緊迫性，與危機的規模不相符。

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據估計，自20世紀50年代以來，英國已經生產了83億噸塑料。有研究表明，如果沒有緊急行動來削減需求，到2050年這一數字可能會達到340億噸。

——中國禁洋垃圾影響歐美 英國首相：25年內清除所有不必要的塑料垃圾

隨着中國對24種“洋垃圾”的禁令於1月1日正式生效，回收業人士對印度尼西亞、越南、馬來西亞等國垃圾處理壓力錶示擔憂，因進口垃圾增長速度過快、過渡期太短。國際回收局塑料製品委員會主席波拉德表示，如果情況無法得到改善，西方國家甚至會面臨“垃圾出口的最大威脅”——東南亞效仿中國頒佈進口垃圾禁令。

——國際回收局：若東南亞學中國禁洋垃圾，西方面臨最大威脅

在週五舉行的世貿組織貨物貿易委員會會議上，美國代表表達了對中國進口禁令及之後修改多種廢金屬進口標準的擔憂。“中國對於可回收品的進口限制已經極大地中斷了全球廢金屬供應鏈的運轉，廢金屬不是回收再利用了，而是被廢棄了。”

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美國政治遊説組織“廢品回收業協會”當時表示，中國禁令將重創這一產業，影響約15.5萬個就業機會。2016年全年，美國共向中國大陸出口了價值約56億美元的廢品。

——美國在WTO上要求中國不要進一步禁止進口廢金屬

“我們要求中國立即停止實施並修改這些措施，遵守全球現存廢料貿易標準，這為透明、有利於環境的商品回收貿易提供了一個全球框架……中國對可回收商品的進口限制導致全球廢料供應鏈從根本上中斷，讓它們無法有效地再利用，走向廢棄。”一名參會的貿易官員援引這名美國代表的話説。

目前美國約有三分之二的廢品在其境內處理，剩下的三分之一則出口到全球150個國家，其中中****國是美國最大的廢品出口地，佔了大約40％的份額。因此，中國的“洋垃圾”進口禁令讓美國垃圾出口商措手不及。

美國西海岸的許多州從今年1月開始就面臨着廢品堆積的問題，俄勒岡州一個廢料回收商今年1月底接受《紐約時報》採訪時稱，從年初開始，他的庫存已經“失控”。

美國廢品回收業協會（ISRI）高級主管阿迪娜·阿德勒今年1月接受21世紀經濟報道記者採訪時稱，中國此次頒佈的標準是空前的，要在半年的時間內適應這個變化，對於美國的企業而言“幾乎不可能達到”。

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3月26日，中國外交部新聞發言人華春瑩在記者會上對上週美方的所謂關切做出回應。她説，禁止“洋垃圾”入境、推進固體廢物進口制度管理改革，是中國政府貫徹落實新發展理念、着力改善生態環境質量、保障國家生態安全和人民羣眾健康的一個重大舉措，這也是中國政府根據國際法所享有的權利，得到廣大中國人民的堅決支持。

華春瑩緊接着指出，“美方官員將中方正當合法舉動上綱上線，説什麼‘似乎’正在違反WTO義務”，這非常虛偽。難道美方對華限制高技術、高附加值產品的出口就是正當的，而中國依法限制洋垃圾進口就是違法的嗎？ ”

——中國“洋垃圾”禁令實施3個月 美國垃圾成山官員要求撤銷

美國美國國際公共廣播電台（PRI）報道截圖

據韓國《東亞日報》報道，首爾和周邊地區部分集體公寓內貼出了“從4月1日開始無法回收塑料和泡沫塑料”的告示。相關地區的市民們正在呼籲制定對策，“把塑料扔到垃圾從量收費制的袋子裏是違法的，到底該怎麼辦呢？”

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報道稱，韓國國內可再利用垃圾企業向中國出口受阻，而發達國家的可再利用廢物流入韓國國內，導致供應量急劇增加，廢紙、塑料、廢鐵等價格暴跌。

——中國“洋垃圾”禁令實施3個月 韓國人因“垃圾成山”打起來了

據路透社報道，當地時間5月28日，歐盟提議要全面禁止一次性塑料產品，如吸管、餐具、棉籤等。同時將清理廢物的負擔放在製造商身上，以減少海洋垃圾。

歐盟委員會28日發佈的新聞稿中稱，2015年設法解決塑料袋問題後，有72%的歐洲人表示已經減少對塑料袋的使用。如今歐盟正將注意力轉向10個一次性塑料產品和漁具上，它們一共佔歐洲海洋垃圾的70%。

根據歐盟提議，將禁止使用可替代的一次性塑料產品，如棉籤、刀叉、盤子、吸管、飲料攪拌器和氣球託乾等，並以更為環保的材料取而代之。

——歐盟將禁止使用一次性塑料製品 2025年回收9成塑料瓶

台媒進一步查詢英國綠色和平組織（Greenpeace UK）旗下媒體“出土（Unearthed）”數據發現，英國出口至馬來西亞的塑料垃圾從去年的15612噸，激增至51540噸。至泰國的也從去年1至4月的123噸，躍升至6810噸。土耳其的進口量從10598噸增至28219噸，去往台灣的廢塑料量則增長逾12倍。

“出土”回覆台媒表示，英國去年出口至台灣的廢塑料相當少，但在今年前4個月上漲至7400噸。

——大陸實施“洋垃圾”禁令 台灣多收12倍英國塑料垃圾

據美國彭博社6月21日報道，很少有人認為塑料垃圾是一種有價值的商品。然而自1992年以來，中國已經進口了1.06億噸塑料垃圾，價值576億美元。中國去年宣佈不再進口“洋垃圾”後，一份研究指出，未來12年內全球會有超過1億噸的塑膠垃圾待解決。

據美國佐治亞大學研究人員所做的一份全球貿易分析，結論認為到了2030年，估計會有1.11噸的塑料垃圾待掩埋或回收。

研究指出，連同每個人所用的瓶子、袋子與食物包裝袋，截至2017年塑料累積產量達83億噸，每年甚至會有100萬噸的塑料製品非法流通，100萬噸這個量很難具體形容，大約相當於62.1萬輛特斯拉Model3汽車，而世界上全部7億支iPhone總共才約10萬噸。

全部的塑料製品有近4/5是送垃圾場掩埋或流入自然環境，僅1/10會被焚化。每年會有數百萬噸流向海洋，破壞海灘、污染海洋。人們生產出的全部塑料製品只有9%被回收，而中國在2016年包辦了回收量的一半，約740萬噸。

——中國拒收“洋垃圾”後 全球將有上億噸塑料垃圾等待解決

美國是全球最大“可回收”垃圾出口國，綠色環保理念，過去相當長時間裏已然成為該國政治正確，現在一下子被扯掉了遮羞布。有人發現，環保人士拿了大筆的經費，只是轉手把垃圾賣到中國，再賺一筆“綠色美元”。

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廢舊回收工業研究所專家艾迪娜•阿德勒（Adina Renee Adler）警告，“坦率地説，沒有任何一個國家能搞定中國過去處理的天量垃圾，甚至一羣國家也不行。”

印尼、越南或印度等其他廢料進口國根本無法消化中國之前處理的數千萬噸垃圾，也很少有美國企業有能力處理垃圾，阿德勒説道，“最大的問題是，中國幾乎沒有給這個行業過渡的時間。”他們預計中國將在2020年前禁止進口所有回收材料——這個期限實在太短了。

——中國不再進口洋垃圾 最大垃圾製造者有點麻煩

據日經中文網7月23日報道，中國自2017年底停止進口廢塑料，此舉對日本的影響正在擴大。廢塑料出口相關從業者陷入破產，佳能等企業被迫調整將廢塑料作為有價物出售時的買家。廢塑料如果妥善利用就能成為資源，但日本沒有能力將此前由中國吸納的部分進行再利用，如今只能填埋和焚燒。

……出口廢塑料的日本企業陷入困境。榮盛株式會社3月在福岡地方法院申請了破產程序。東京商工調查（Tokyo Shoko Research）的信息部長原田三寬表示，“（日本）國內（廢塑料）出口從業者倒閉和停業的情況或將不斷出現”。

——中國拒收“洋垃圾”讓日本廢塑料無處可去

據《華爾街日報》報道，中國垃圾進口禁令已導致廢品市場出現過剩，造成全球廢品價格暴跌。美國排名前兩位的固體廢品處理公司——美國廢物管理公司與共和國服務公司，根據中國的新政策最近都下調了回收部門的利潤預期。

負責市政銷售的共和國服務公司副總裁理查德·庫普蘭（Richard Coupland）表示：“目前，我們面向中國的銷售為零。”“我們仍能運送一些廢品，但我們的經濟模式被完全顛倒過來。”

——中國洋垃圾禁令讓廢品價格暴跌，美媒：顛覆整個行業

據台灣“聯合報”8月29日報道，中國大陸自今年年初開始下達禁令，禁止包括歐美廢紙與廢塑等垃圾進入中國大陸。至今7個月來，包括從五大洲，共86個國家將廢紙與廢塑倒向台灣，目前已超百萬噸，共4萬個貨櫃的廢紙與廢塑湧入台灣。

報道稱，一張極似“全球航班”的路線圖，其實正是全球垃圾如何“旅行”到台灣的流向圖。這批來自世界的垃圾，在台灣中部的造紙廠被發現，廢紙紙磚面積超過4座足球場，上面印的英文地址則是來自美國，有在高雄的廢紙回收業者感嘆，真是不明白“台灣的垃圾都處理不完了，卻還進口外面的。”；廢塑的垃圾增加量，多到連碼頭查驗員都有感，嚴重衝擊到島內的拾荒體系。

報道稱，島內拾荒體系價格從今年開始變差，過去每公斤能換4至5元新台幣（約合人民幣0.8至1.1元），如今慘跌只剩1到2元新台幣（約合人民幣0.2至0.4元）。拾荒者表示，過去撿一天能買一個便當，現在只能買一罐水，但對這樣的貶值現象卻多數只能敢怒不敢言。

報道指出，原本每年會湧進中國大陸的600到700萬噸的廢塑料，及兩千多萬噸的廢紙，從今年年初開始，將由東南亞等地方吸收，也包括台灣在內。對於這場垃圾大戰，台灣“環保署”稱，已在本月13日宣佈“修法”，限制並實際管制“洋垃圾”的總量，但要自10月開始才會有具體作為，被批對此現象處理慢半拍，東南亞各地對此早已開始採取反制動作。

——中國大陸拒收“洋垃圾” 百萬噸廢品湧入台灣

據日本“共同社”2月21日報道，地球環境戰略研究機關（IGES）日前分析稱，日本2018年出口的塑料垃圾量較2017年減少三成。作為再生材料原料的最大出口目的地中國因擔心環境污染，從2017年底開始嚴格限制接納此類垃圾，導致日本的出口量鋭減至原來的十分之一，影響巨大。雖然取而代之向東南亞的出口有所增加，但存在加強管制的動向，難以大幅擴大接納規模。

無處可去的塑料垃圾堆積於日本國內，對此進行分析的IGES客座研究員森田宜典指出：“應進一步推進國內措施，包括規定產品有義務使用再生材料等。”此外要求採取根本性對策控制塑料使用本身的呼聲也可能將增強。

IGES的財務省貿易統計相關分析顯示，2017年的塑料垃圾出口量為143萬噸，2018年減少三成至101萬噸。

——中國拒收“洋垃圾” 去年日本塑料垃圾出口量減三成

義成郡的這座垃圾山是韓國最大的垃圾堆，從去年12月就開始燃燒，熊熊的火焰凸顯出人口稠密的韓國的垃圾危機。自從2018年1月1日中國禁止“洋垃圾”進入國內以來，韓國對中國的塑料垃圾出口下降了90%以上。

……韓國政府表示，今年計劃從這座燃燒的山上清除2.1萬噸垃圾，但剩下的14.9萬噸將如何處理尚不清楚。垃圾發電廠老闆李元貞（Lee Won-jeong，音譯）説，他希望在這個地方建一個焚燒廠，但是他承認，要把所有的垃圾都燒掉需要5年的時間。

——這座韓國最大垃圾山，已經燒了3個月

還有什麼要問的嗎？

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郭曉明：中國拒絕進口洋垃圾，西方怎麼不談公平正義了？