關於全球經貿和投資，李克強總理都回應了哪些問題？【走出去智庫】_風聞

走出去智庫觀察

3月15日上午十三屆全國人大二次會議閉幕後，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見採訪十三屆全國人大二次會議的中外記者並回答記者提出的問題。

走出去智庫(CGGT)觀察到，此次近三個小時的中外記者會，約一半的問題涉及全球經貿和跨境投資，這表明從經濟體量和貿易規模方面來看，中國具有重要的國際影響力，是帶動經濟增長和國際貿易的重要國家，因而中國的經貿和投資政策受到世界的廣泛關注。

**作為今年“兩會”的一項重要議程，**今天上午的人大會議還通過了《中華人民共和國外商投資法》，針對外國投資者和外商投資企業普遍關心的利潤匯出、知識產權保護，不得強制技術轉讓、地方政府守約踐諾等問題，都作出明確的規定。該法的通過表明了中國政府繼續擴大對外開放力度，堅定不移地推進經濟全球化的決心。

今天，走出去智庫(CGGT)摘選李克強對於全球經貿和跨境投資問題的回答，供關注中國與世界經貿投資的讀者參閲。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

關於中國經濟形勢

路透社記者：總理你好。去年，中國採取了一系列措施來放鬆貨幣條件，中國還加大了減税降費的力度，今年中國表示將進一步放寬貨幣條件，將進一步減税降費，還要加大基礎設施的投資。請問，中國經濟面臨的問題是否比之前預想的更為嚴重，如果經濟放緩繼續持續下去，中國是否會考慮採取更加有力的舉措？包括取消房地產限制和降低基準利率等？

**李克強：**這位記者朋友喜歡單刀直入，那我也開誠佈公。**中國經濟確實遇到了新的下行壓力，現在世界經濟都在放緩，就在這一個多月期間，幾大國際權威機構都在調低世界經濟增長的預期。中國適度調低增速預期目標，用的是區間調控的方式。**既和去年經濟增速相銜接，也表明我們不會讓經濟運行滑出合理的區間。可以説給市場發出的是穩定的信號。

去年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全國上下奮力拼搏，在推進供給側結構性改革的進程中，面對國際貿易保護主義抬頭的背景，我們能實現6.6%的增速的確是來之不易。總量達到90萬億，在這個基礎上，今年預計增長6%-6.5%，這是高基數、大總量上的增長，可以説本身就是進。

當然，面對新的下行壓力，要有有力舉措。**一種辦法是搞量化寬鬆，超發貨幣、大規模提高赤字率，所謂“大水漫灌”，蘿蔔快了不洗泥，一時可能有效，但會帶來後遺症，所以不可取。我們還是要堅持通過激發市場活力，來頂住下行壓力。**前些年，我們也遇到下行壓力，我們採取的就是激發市場活力的措施，因為市場活力增強了，發展的動力必然增強。

現在中國市場主體已經超過1億户，把他們的活力激發出來，這個力量可以説是難以估量的，我們還是要政貴有恆，繼續推進減税降費、簡政，培育新動能、放寬市場準入，營造公平競爭環境等一系列的措施，為市場鬆綁，為企業騰位，為百姓解憂。把他們的創造力釋放出來，我們一定能夠保持經濟運行在合理區間，而且推動高質量發展。

當然，今年不確定的因素不少，我們還要有更多的應對準備，我們留有了政策空間。比如我們今年提高赤字率0.2個百分點，沒有超過國際上説的所謂3%的警戒線。而且我們還可以運用像存款準備金率、利率等數量型或價格型工具，這不是放鬆銀根，而是讓實體經濟更有效地得到支持。不管發生什麼樣的新情況，我們都會立足當前、兼顧長遠，保持中國經濟穩定，保持中國經濟長期向好趨勢不變，這都是很重要的。中國經濟會始終成為世界經濟的一個重要穩定之錨。謝謝。

關於中美貿易

彭博新聞社記者：過去幾個月關於中美關係的報道多數集中在貿易，以及中美兩國是否能達成有關協議上，或者是集中在關於技術的問題上。美國告誡其他國家，不要使用中國的電信設備，因為這可能被用來對其進行監視。似乎，中美建交40年以來，現在兩國關係當中的猜疑和競爭比以往任何時候都嚴重。總理先生，我想問您的問題是，您如何看待現在的中美關係，您對中美關係未來的走向持何看法？您能否簡單談及目前中美面臨的一些具體的衝突點？比如貿易問題，什麼樣的貿易協議中方可以接受，什麼樣的不能接受？在技術問題上，中國政府是否會迫使中國的有關企業幫助其監視他國？

**李克強：**你對背景的描述和提出的問題都比較多，你自己做了一個歸納，就是到底中美關係現在怎麼樣，未來怎麼走？

我認為，中美建交40年來，兩國關係可以説是一直向前，取得了豐碩成果。在這個過程當中曲折不斷、風雲變幻，但是向前走的大趨勢沒有改變。因為中美兩國之間有着廣泛的共同利益，我們的共同利益是遠大於分歧的。中美之間保持穩定的雙邊關係，不僅有利於雙方，也有利於世界。我認為，在曲折中前行、繼續前行這個大趨勢是不會、也不應該改變的。

當然，中美關係保持總體穩定的同時，一些矛盾糾紛也經常突出地表現出來。一段時間以來，表現比較突出的是中美經貿摩擦，但是中美雙方磋商一直沒有停。在去年二十國集團領導人峯會期間，兩國元首達成了重要共識，現在雙方的磋商還在繼續進行。我們希望磋商能有成果，能夠實現互利雙贏。我相信，這也是世界的期待。

**中美作為兩大經濟體，經過幾十年來的發展、合作，可以説已是你中有我、我中有你，想人為地把這兩大經濟體隔開，那是不現實的，也是不可能的。**我們還是應該本着合作比對抗好，相互尊重、平等互利這個原則去推動中美關係，包括經貿關係的發展，這樣可以使兩國人民從中受惠。對於矛盾和分歧，我們相信，中美兩國人民是有智慧、有能力來進行化解管控的，去推動符合世界潮流的中美關係保持穩定並且向着健康的方向發展。謝謝。

關於中歐關係

西班牙埃菲社記者：您認為，中美之間的貿易摩擦對中歐關係發展是機遇還是會帶來負面影響？您如何看今年的中歐關係？

**李克強：**中美貿易摩擦是中美雙邊的事情，我們不會利用第三方，更不會去損害第三方。中國和歐盟，一個是世界上最大的發展中國家，一個是世界上最大的發達國家聯盟。可以説，中歐都是世界多極化的重要一極，中歐關係的發展不僅有利於中歐，也有利於世界。

當然，中歐互為最大的貿易伙伴，我們之間有合作，也有摩擦，過去和現在都存在。但是，我們長期以來積累了化解分歧、摩擦的經驗，這些經驗我認為還應該繼續沿用，其中很重要的就是中歐之間應該增強互信。現在我們正在推進中歐投資談判，實際上是想讓雙向投資更加開放，這樣做讓雙方都受益，當然是要公平地受益。我覺得雙方都應該以開放的心態看待對方，在合作當中妥善化解分歧，讓中歐關係穩步前行。**下個月，我要去歐盟總部和歐盟領導人共同舉行新一輪中歐領導人會晤。**我希望通過本次會晤，雙方都從戰略的、長遠的高度看待中歐關係，都用相互尊重、相互理解、推動合作的心態去促進中歐關係健康穩定發展。謝謝。

關於對外開放

亞洲新聞台記者：總理您好。去年以來，中國政府多次表示，中國將越來越開放。但有些評論認為，中方“口惠而實不至”，缺乏實際行動。今天外商投資法已經全國人大表決通過，也有輿論表示擔心或質疑，認為這部法律的特別加速通過，大部分只是對美國壓力的回應，而且部分法律條款的模糊性也給了中國政府靈活掌握的空間，降低了投資者對實際效力的期望。請問李總理，您對此有何回應？中國政府將推出哪些具體、可落實的政策呢？謝謝。

**李克強：對外開放是中國的基本國策，讓中國人民普遍受惠，也有利於世界，我們何樂而不為？開放的措施説出去了，當然要兑現。像去年，我們一些重大基礎產業放開外資投入的股比，有很多重大項目落地了。我們去年利用外資，仍然是世界上發展中國家中最多的。**中國會繼續聽取各方面的意見，繼續保持對外開放熱土的温度。

剛才閉幕的十三屆全國人大二次會議通過了外商投資法，這個法是要用法律的手段更好保護外商投資，吸引外商投資。這個法律也可以説是規範政府行為的，要政府依法行政，而且政府要根據這個法律的精神出台一系列法規、文件，保護外商權益，比如信息投訴機制如何公開、透明、有效。這是我們下一步要做的很重要的事情，會推出一系列有關法規和文件，讓外商投資法順利實施。

我們要實行准入前國民待遇和負面清單制度，而且要推出新的負面清單。這個新推出的負面清單會做減法，而且以後還要逐步做減法，也就是説非禁准入的範圍會越來越大。還要加強對知識產權的保護，將修改知識產權法，對侵權行為引入懲罰性的賠償機制，發現一起就要處理一起，而且要讓侵犯知識產權的行為無處可遁。當然，我們也希望外國政府公正地看待中國企業和國外企業雙方自願的合作。總之，今年對外開放的舉措我們會不斷地推、繼續地推。我多次講過，中國的開放舉措，往往不是一攬子推出來的，每年甚至每個季度都在出，但回過頭來看，積累起來就會帶來想象不到的巨大變化。謝謝。

關於中俄經貿

俄通社-塔斯社記者：李總理您好，今年是中俄建交70週年，在兩國關係發展史中具有里程碑意義。去年中俄雙邊貿易額歷史上首次突破1000億美元，您認為今年中俄關系和經貿合作會有哪些新的突破？謝謝。

**李克強：**中俄互為最大鄰邦，中俄保持良好穩定的關係不僅有利於雙方，也有利於地區、有利於世界。**今年是中俄建交70週年，70年來，中俄關系走過了不平凡的路，現在可以説是高水平的。**我們的政治互信不斷增加，人文交流也在不斷深化，特別是剛才你提到，去年在世界貿易下行的情況下，中俄之間貿易額突破了1000億美元的規模，這可以説是一個新的標誌。這本身表明，我們之間的合作有很大潛力。下一步，我們還可以拓展領域。我們既可以抓大，也可以推小，抓大項目、大宗商品貿易，推小微企業，包括跨境電商的合作。既可以上天，在航天航空領域合作，也可以下地，推地方民間的交流，就是要把能用的十八般武藝都用起來，鞏固中俄經貿規模突破1000億美元的成果，而且向翻番的目標邁進。謝謝。

關於港澳台投資

香港鳳凰衞視記者：我的問題是有關外商投資法，但是角度不太一樣。因為我們特別關注到外商投資法當中並沒有涉及到港澳台的投資，我想這會讓港澳台各界有些不太理解。另外，我也仔細聽了您剛剛關於對外開放的表述，其中也沒有談到港澳台，這會不會表明中央政府對待港澳台的投資政策上面會有一些調整呢？謝謝。

李克強：香港和澳門是中華人民共和國的特別行政區，海峽兩岸同屬一箇中國，我們歷來高度重視港澳台的投資，港澳到內地的投資佔我們利用境外投資的70%，能不重視嗎？我們會進一步發揮港澳作為單獨關税區和自由港的作用。我剛才對台灣記者也説了，我們會為台胞來大陸投資興業創造優惠的條件。

我這裏要明確，港澳台投資是可以參照、或者比照適用剛剛通過的外商投資法，而且我們長期以來行之有效的一些制度安排和實際做法還要繼續沿用，不僅不會影響，而且會有利於吸引港澳台的投資。國務院在制定有關法規或者有關政策性文件的過程中，會認真聽取港澳台同胞的意見，切實保護好他們的合法權益，也歡迎有更多的港澳台投資。謝謝。

關於中日韓經貿

日本經濟新聞社記者：李克強總理您好。我們知道，中國是今年中日韓領導人會議的主席國，您認為本次會議將重點討論哪些問題？當前，在世界範圍內貿易保護主義抬頭的背景下，我覺得中日韓自貿區（FTA）也將成為今年會議主題。您認為中日韓FTA什麼時候能夠簽署？另外，對中方而言區域全面經濟夥伴協定（RCEP）和中日韓FTA哪一個是優先考慮的選項？謝謝。

**李克強：**今年是中日韓領導人會議機制20週年，中方擔任主席國，我們會和日方、韓方共同商討會議的議題。應該説，記者朋友剛才問得還是很敏鋭的。我認為，議題中應當包括推動中日韓自貿區建設，特別是在當前世界貿易保護主義抬頭的大背景下，推動中日韓自貿區建設，達成一個全面、高水平、互惠的協定，對三方都有好處。雖然現在日本和韓國都對中國有比較大的貿易順差，但是我們還是願意進行平等的競爭，讓消費者有更多選擇。我相信，在這個過程中會實現優勢互補，各方得益。至於説中日韓自貿區和RCEP哪一個先達成，我想那要看我們各方所做的努力了。不管是哪一個協議能夠先達成，中方都樂見其成。

因為是最後一個問題了，我還想再説一下，中國不僅重視和東北亞國家的關係，比如剛才我回答了韓國記者的提問，表示中國作為負責任大國，會繼續在推進半島無核化當中發揮建設性作用。我們還重視和東南亞、和所有周邊國家的合作。我們希望有一個穩定的周邊環境，親誠惠容。而且我們也願意把“一帶一路”倡議和有關國家的發展戰略相對接。中國將堅定不移走和平發展道路，堅定不移做地區和世界和平與發展的維護者、貢獻者。謝謝各位。

來源：新華網