關係網、用人與山東經濟——山東紅秀評山東省委書記劉家義的講話_風聞

關係網、用人與山東經濟——山東紅秀評山東省委書記劉家義的講話

山東省委書記劉家義2019年2月11日在全省”擔當作為，狠抓落實“工作動員大會上發表了重要講話，動員全省廣大黨員幹部，弘揚奮鬥精神，崇尚真抓實幹，踏着時代節拍，加快追夢步伐，奮力開創新時代現代化強省建設新局面。劉家義在講到“鼓足幹勁，振奮精神抓落實”時説：

“要‘正確用人’激活動力。‘魚不激不躍，人不激不奮’。選人用人要堅持新時代好乾部標準，突出實踐、實幹、實績導向。幹部是要幹事的，正如軍人要打仗一樣，要把敢不敢扛事、願不願做事、善不善幹事、能不能成事作為識別和使用幹部的重要標準。要大膽使用《亮劍》中’李雲龍式’的幹部，這類幹部政治可靠、對黨忠誠、能打勝仗，但不見得受個別領導‘待見’；敢抓敢管、敢於碰硬，但容易‘得罪人‘；直來直去、個性鮮明，可能會被認為‘不靈活’‘不成熟‘。這類幹部推薦時即使‘得票’不最高，也要為他們撐腰鼓勁，放到重要崗位，讓他們脱穎而出，為山東多造就一些攻堅克難的‘闖將‘‘干將’。今年起，組織部門考察干部，要探索設置‘落實力考察評價’項目，對善抓落實的幹部，要給予特別關注。重點考察干部幹了哪些真事、大事，幹了哪些羣眾點讚的實事、好事，解決了哪些過去遺留的硬事、難事，在幹事過程中發揮了什麼作用、顯示出什麼才幹，羣眾怎麼評價等。要大膽使用在基層紮實歷練、在吃勁崗位和艱苦地區經受磨練、表現優秀的幹部，尤其是在關鍵時刻、重大任務、突發事件、鬥爭一線豁得出來、衝得上去的幹部。讓擔當作為的幹部有平台、有空間、有盼頭、有奔頭。對於那些不敢擔當、不抓落實、貽誤發展的幹部，不換思想就換人，不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就撤職。

要‘獎懲分明’激昂幹勁。古人説，‘賞罰不明，百事不成；賞罰若明，四方可行’。各級都要激勵先進、鞭撻落後，大張旗鼓表彰獎勵擔當負責、狠抓落實的單位和個人。省委、省政府將加大表彰力度，組織部和人社廳要探索創設‘攻堅克難獎’‘勇於創新獎’等；對重點工作、重大項目中做出突出貢獻的，要給予精神和物質獎勵。現在，基層仍有‘等靠要拖’現象，遇事‘等’上級的意見，‘靠’上面推着幹，‘要’條件講價錢，能‘拖’則拖，好像工作與己無關。各級都要瞪起眼來、拉下臉來，堅決予以克服和糾正。對任何工作，都要有功論功、有過追過，獎章要掛在具體人‘胸前’，獎金要發到具體人‘手裏’，板子要打在具體人‘身上’”。

在大會上，劉家義書記像老師教育小學生那樣，苦口婆心，而又義正辭嚴，教育全省幹部要重用實幹、敢幹的幹部，要獎懲分明，我們的不少幹部，特別是領導幹部，受黨教育多年，文化水平也不低，連這些用人ABC還不懂嗎？我們一些領導幹部，年輕時也是實幹家，也是“李雲龍”，為什麼年長了，當大官了，卻不喜歡“李雲龍”呢？就像一些腐敗被抓的幹部，被判刑後當眾悔過痛哭流涕，認識一個比一個深刻，可受賄時怎麼經受不住考驗？貪污受賄觸犯黨紀國法，是連沒文化的老農都知道的基本道理啊，難道那些貪污受賄嚴重的幹部不知道嗎？非不知也，乃不為也！

想當年王昭君姿容絕世，被選入宮，“不把黃金買畫工，進身羞與自媒同。始知絕代佳人意，即有千秋國士風。”奈何毛延壽以財畫人，王昭君被逼遠嫁大漠。今日山東官場也是此理，“毛延壽”眾多，歪曲選人，縱有絕代人才、千秋國士，還不是一樣默默無聞，或者遠走他鄉。心正則官正，公生明，廉生威，相反就是，私生暗，貪生亂。思想意識出了問題，就是懂得一些大道理，精通做人做官的準則，熟悉黨紀國法，那些只是放在嘴邊，用作遮羞布，實際做法就是為貪為私服務。在此作用下，一切工作的好、壞都是領導説了算，一些先進、落後都是領導説了算，一切民主推薦都是領導在導演，那麼只能導致官場佛系盛行，等拖盛行，表面文章盛行，跑官要官盛行，裙帶關係盛行。

可以説，困擾山東官場的用人問題，不是術的問題，而是道的問題，是官員私心氾濫、官僚文化腐朽墮落的結果。那麼是什麼導致如此久治不愈的頑症呢？我們知道，小孩子也都有私心，但只要老師耐心細緻，又嚴格要求，就能做到知書達理，班風正氣，即使個別孩子調皮搗蛋，也與家庭教育有關。但官場的官員卻不簡單，官員不是獨立存在的。馬克思主義認為，人是一切社會關係的總和。在現實當中，官員往往生活在各類關係網之中，依靠關係網生存，依靠關係網晉升，而金錢、人情恰恰是關係網高效運行的潤滑劑、動力源。官員要想在官場當中得到提拔、重用，就必須編織各種關係網，就必須大肆蒐羅金錢，答覆各種人情。在金錢、人情、家族等編織的各種關係網面前，一切原則都變味，一切制度都異化，一切説教都空洞，一切法律都無力。正是這些關係網，以及在關係網掩蓋保護下的貪贓枉法，讓一切有思想有作為的幹部苗子被壓抑扼殺在底層，很難露出頭來。我們常説的幹部選拔的民主推薦、民主評價制度，在關係網的操縱下，在領導的導演下，只能是跑官買官者得志，老好人、拍馬屁者得利，而靚麗耀眼的程序卻成了枉法者為所欲為的遮羞布、擋箭牌。

    去年，劉家義書記在山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上曾指出近年來相對於廣東江蘇浙江和鄰近地區，山東發展慢了：

“長期以來，山東在全國區域發展格局中一直處於優勢地位，既是人家謀求合作的夥伴，又是人家努力追趕的目標。但浮雲一別後，流水十年間。現在，我省在全國區域競爭大棋局中，已經不那麼耀眼。產業結構不優，新動能成長不快，發展活力不足，經濟效益不高，拉低了山東的區域競爭優勢，從某種程度上講，我們陷入了由別人追着跑到追着別人跑的尷尬境地。

　　這裏我從‘三個維度’作一簡要分析，一是對標先進，我們與標兵的差距越來越大。經濟總量，我省與廣東的差距由2008年的5860億擴大到2017年1.72萬億；與江蘇的差距由50億擴大到1.32萬億。一般公共預算收入，我省與廣東的差距由2008年的約1350億擴大到2017年的約5200億，與江蘇的差距由約770億擴大到約2100億。城鄉居民人均可支配收入差距也呈現繼續擴大之勢。二是環視周邊，我們受相鄰區域發展的擠壓越來越重。向北，京津冀協同發展勢頭強勁，北京加快‘瘦身提質’、天津加快‘強身聚核’、河北加快‘健身增效’，特別是雄安新區橫空出世，定位‘千年大計、國家大事’，未來發展不可限量。向南，長江經濟帶生機勃勃，其龍頭上海建立了中國首個自由貿易試驗區，正全力申建自由貿易港，將引領長江經濟帶進入發展新階段，改變中國的經濟地理版圖。向西，中原經濟區異軍突起，隨着糧食生產核心區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示範區、中原城市羣、米字形高鐵網等重大建設蓬勃展開，區域發展地位猛升。特別是鄭州，正從二線省會城市邁向國家中心城市，近年來我省一些地方到鄭州學習考察，無不為人家的大思路大手筆大崛起點贊，正所謂‘洞中方一日，世上已千年’。三是放眼開放，我們參與國際合作的區位優勢越來越少。我省與日韓合作地理位置優越，長期是東北亞經濟圈的重要一極。但近年來受地緣政治變化影響，我省與日韓地方經貿合作不確定性增加，對外合作的海上大通道優勢發揮不出來。2017年，我省外貿依存度比全國低近10個百分點，與這種狀況密切相關。可以判斷，在我國‘一帶一路’對外開放格局中，山東的沿海區位比較優勢正在迅速下降。”

聽着劉書記的慨嘆，不得不問一下，就山東本身來説，無論經濟基礎，還是區域位置，社會治安，在全國都屬中上地區，為什麼近年來發展的相對速度越來越慢？我們注意到，在山東經濟發展相對緩慢的同時，國內有關山東社會官本位思想嚴重，關係網盛行，人情社會的議論聲卻越來越高，這恰恰反映了山東社會的問題所在。山東是孔孟之鄉，以儒家為代表的傳統文化在山東具有深厚的基礎。四十年來，伴隨着改革開放，傳統農業社會的各種思想重新活躍起來，甚至沉渣泛起。由於歷史的內在慣性，這些傳統思想，不斷與新生的政治經濟社會關係相鬥爭相融合，並在社會矛盾中找到了他們生存的土壤和形式。一方面，它們一定程度維護了這個社會的穩定，山東成為國內最安定和諧的地區之一；另一方面，又弱化了人們的進取心，使生產關係和社會文化變得僵化保守。

所以，必須警惕山東社會所存在的舊社會的腐朽沒落思想，這些舊社會殘餘與新的社會矛盾、既得利益集團相融合，形成阻礙社會發展的頑固勢力，它們把人才抹殺，讓關係網盛行，使等級文化流行，社會僵化，經濟滯後，嚴重阻礙了現代工商業資本的快速升級和擴張，已經成為嚴重製約山東政治經濟社會文化進步的桎梏。

沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。我們應該科學總結歷史的經驗教訓，取其精華，棄其糟粕，正視現實，深刻反省，實幹敢幹，努力實現山東政治經濟社會文化各個方面在新的歷史發展條件下的革命性變革。

                 山東紅秀2019年3月作於魯