加拿大司法獨立的破滅？_風聞

【郭曉明 加拿大麥吉爾大學物理學博士，科技與戰略風雲學會會員】

驚看半世友睦，平地起風雷，誰失大倫終逆道？

宣稱獨立司法，瞞天留笑柄，雲雨翻覆聵昏昏。— 恆之

在輿論指責小特魯多政治干預司法的壓力下，2019年2月11日，小特魯多內閣成員，前總檢查官Jody Wilson-Raybould辭職。2月18日，總理辦公室總書記Gerald Butts辭職。這個震撼政壇的大案，就是SNC-Lavalin賄賂案。多年來司法部門追究SNC的刑事責任，而小特魯多卻政治干預此案司法過程，讓檢察院放棄對SNC的起訴。

Jody Wilson-Raybould

SNC-Lavalin是加拿大老牌工程公司巨頭。2012年加拿大皇家騎警就掌握了其賄賂利比亞卡扎菲的證據。SNC賄賂卡扎菲兒子1.6億，以得到在利比亞的一個工程項目。2011年利比亞內戰期間，SNC圖謀協助卡扎菲潛逃的墨西哥，SNC建築工程主管Ben Aissa被瑞士警方逮捕，SNC一個職員也因為這一陰謀在墨西哥被逮捕。

SNC首席執行官Pierre Duhaime在魁北克被逮捕，被控以金融欺詐和賄賂等多項罪名成立。2011年北約對利比亞立場是一致的，今天對待聯合國伊朗核協議，北約包括加拿大都是協議國，只有美國退出伊朗核協議。

2019年2月1日，法院判處Pierre Duhaime因行賄承包蒙特利爾醫院13億元工程有罪。2月7日，媒體披露自由黨曾經向總檢查官Jody施壓，要求檢察院（Public Prosecution Service of Canada）撤銷對Duhaime的起訴。新民主黨國會首席議員Guy Caron指出SNC在過去兩年到國會遊説50次，給自由黨捐款逾11萬元。

2019年1月14日小特魯多調整內閣，撤換Jody為退役軍人部長，保守黨在國會辯論中指出，這是對Jody不服從黨內施壓的貶職。

自2月7日SNC案在國會和媒體沸沸揚揚之後，政客和媒體就孟晚舟引渡案高喊的“司法獨立”、沒有“政治干預”等普世口號頓時偃旗息鼓。對於孟晚舟案的所謂“司法獨立”和政府無權過問的謊言再也不能自圓其説。

法律是嚴肅的。法院有不訴不審原則。如愛立信、三星、思科、微軟都與伊朗有商業往來，都違反美國製裁伊朗的命令，但美國是起訴華為，其它視而不見。又例如家暴事件，如果家人不起訴，法院不會去立案。

如果是命案，當由檢察院代表公共利益起訴，法院才能立案受理。SNC政治醜聞就在於自由黨政府壓Jody讓檢察院撤銷對SNC的起訴。檢察院的控告啓動法律程序。沒有檢察院控告就無法立案。

SNC行賄，受害人是全體納税公民，必須有檢察院控告才能立案。檢察院工作，當然是總檢察官的職能責任。Jody頂住壓力不撤訴，致有Duhaime 2月1日被判處罪名成立。Jody被貶，憤而辭職。

**加拿大引渡法規定，加拿大司法部長全權處理引渡案。**注意，是內閣成員司法部長，不是法院。法院不訴不審，沒有控告方，就不可能立案。立案了，撤銷起訴，案件就自然撤除。美國控告華為沒有提供足夠證據，加拿大司法部長就不應該啓動引渡司法程序。自2011年以來，加拿大皇家騎警已經對SNC做了深入偵查，掌握大量確鑿證據。

而美國控告華為，依據的所為國際法就很荒唐，是美國違反國際法，違反聯合國決議，單邊對伊朗制裁，反而控告華為違反。

加拿大並沒有退出聯合國伊朗核決議，華為不違反加拿大任何法律。加拿大引渡孟晚舟將對國際商業法律形成重大沖擊，全球經濟運行的政治風險將大增，國際秩序將無法可依無法可循。

一般來説，到一國做生意，就遵守當地法律，這是國際商業慣例。這是司法管轄範圍的原則，也是國家主權原則。如果到一國做生意，還要遵循與該國有引渡協議的所有國家的法律，就無法做生意了。

孟晚舟不違反加拿大法律，華為沒有違反加拿大法律，作為乘客過路加拿大也有牢獄之災，這就破壞了國際秩序。試想，加拿大大麻合法化了，而大麻在大多數國家都是非法的，如果孟晚舟被引渡，加拿大人出國就會被違反他國禁大麻法而被逮捕。加拿大人在加拿大吸大麻合法，出國不吸就不應該被逮捕。

華為如果只違反美國法律而不違反加拿大法律，就不應該被加拿大司法騷擾。SNC案表明，加拿大內閣有很大的自主裁量權決定是否啓動、推遲、終止一個案件的司法程序，所謂政府無權干預引渡孟晚舟一案純屬子虛烏有之談。

震撼政壇的SNC腐敗案，政客和媒體爭論的是是否應該接受SNC推遲審判的申請，而不是政府是否可以干預這個司法程序。總理辦公室擁有干預這個司法進程的權力是所有SNC爭論中都默認的。爭論都集中在為了國家利益和就加拿大就業是否不追究SNC的罪行。

加拿大有很強的創新能力，加拿大高科技發展前途無量。然而，如果失去中國巨大市場，高科技創新就難以商業化。波音、微軟、蘋果、因特爾、思科等所有全球高科技公司，都在中國市場佔有一席之地。如果美國高科技公司都進入中國市場，何以加拿大技術就成為中國市場的知識產權和國家安全的驚弓之鳥？

加拿大黑莓是智能手機鼻祖，因為拒絕進入中國市場而亡，沒有中國市場支持，就失去規模經濟優勢，研發成本就無以回報，資金鍊就必然斷裂。沒有市場實現的知識產權都是一錢不值的研發成本。以加拿大國家利益計，引渡孟晚舟對加拿大有百害而無一利。