美國的隔離牆和英國的脱歐協議，都是權力鬥爭的犧牲品_風聞

美國和英國之間的關係從來都不是普通的關係，而且這種關係不需要複雜的分析説明，因為兩國首腦會在眾目睽睽之下抱在一起説：我們之間有特殊的關係。美英兩國的軍人曾經攜手出現在科索沃的戰場，出現在伊拉克的戰場，出現在阿富汗的戰場，也出現在打擊伊斯蘭國的敍利亞戰場。

敍利亞內戰從2012年一直持續到現在，論時間長度已經超過了二戰。這場內戰一點兒也不純粹，因為很多不同的組織懷着不同的夢想在那片熱土上鬥爭，鬥爭的結果是製造了大量背井離鄉的難民。這些難民進入歐洲的可怕場面，讓那些有錢任性的國家多少都感到害怕，也因此做出了一些不太體面的應對措施。

比如英國在2016年的6月份投票脱離歐盟，就跟前一年進入歐洲的難民太多有關係。在英國脱離歐盟的時候，現在的美國總統特朗普正走南闖北忙着競選總統。那時候特朗普給台下的粉絲們做過很多承諾，這些承諾有些平庸有些亮眼。平庸的他基本上都兑現了，而亮眼的那個他還沒有實現，那就是在美國和墨西哥邊境修隔離牆。

（英國人抗議脱離歐盟）

他這個想法的出現或許來自英國人脱歐的啓發。英倫三島本身和歐洲大陸就隔着海峽，當難民們一搖一晃走過來的時候，英國人直接宣佈脱離歐盟，這難民就過不來了，起碼歐盟議會不能再命令英國收人。但是美國的情況和老相好英國不同，沒辦法照搬英國的方法。

美國的難民只可能來自美洲地區，一旦某些美洲國家經濟崩潰或者發生內戰，甚至僅僅是毒販之間的火拼，都可能製造難民，而美洲難民心裏的唯一聖地就是美國。美國不可能像英國人那樣宣佈脱離美洲，它只能修一堵牆把自己圍在裏面，把難民們擋在外面。

特朗普的這種想法是簡單粗暴的，但也是通俗易懂的。同一時期，特朗普的對手希拉里把安全問題説的天花亂墜，遠不如特朗普描述的那堵牆形象生動。作為一個以誠信為本的生意人，作為一個跟施工隊打了一輩子交道的地產商，特朗普對修那堵牆非常自信，修牆的難度怎能跟在第五大道修摩天大樓相比呢？當特朗普2017年1月份宣誓就職以後，美墨隔離牆工程已經上馬了。

與此同時呢，遠在大西洋彼岸的英國也啓動了脱歐談判這個項目。如今兩年過去了，特朗普的牆還是沒有修起來，不但沒有修起來，連工程款都沒有湊齊。同時英國人也沒能按計劃脱離歐盟，不但沒有脱離歐盟，他們自己人一直沒有形成統一的意見。

（特朗普的美墨隔離牆海報）

修堵牆這種事兒在我們看來好像很容易，脱離歐盟這個鬆散的組織似乎也沒什麼難度，可是兩年時間過去了，這兩個關係特殊而且很強大的國家都沒辦成事兒，問題出在哪兒呢？原因好像是相似的，又好像顯得很複雜，我們先從特朗普的牆慢慢解釋。

特朗普在競選的時候，把修牆這事兒描述得非常美好。對於隔離牆的費用問題，他最初的設想是讓倒黴的墨西哥人掏腰包。如果對方不乖乖掏錢的話，他有的是辦法，比如把墨西哥移民寄給老家的錢扣着不發，或者給墨西哥收20%的關税。一切被特朗普描述的簡單有效，為此他俘獲了大量的支持者。

可是明年都要競選下一屆總統了，這筆錢他還是沒拿到。墨西哥人當然不會掏錢修牆擋自己人，而因為種種法律和政治的原因，特朗普也沒辦法扣墨西哥人的錢，最後他不得不把目光投向了自家的財政部，希望從那裏拿到施工費。財政部的錢該怎麼花那是有嚴格預算的，要臨時撥款的話得國會點頭，國會不批這錢就是拿不到。

只是當特朗普決定找財政部要錢的時候，眾議院已經是民主黨説了算。民主黨死活不同意批這筆款，特朗普一怒之下讓白宮關門35天，民主黨依然沒有就範。後來特朗普又宣佈國家進入緊急狀態，想利用軍費來修牆。總統作為三軍總司令，在國家進入緊急狀態的時候，是有權力拿軍費解決麻煩的。

（特朗普宣佈國家進入緊急狀態）

但是民主黨那邊又説了，總統這麼做是違規違憲的，然後又以總統隨意動用納税人的資金為由，在議會發起了一項推翻緊急狀態的議案。這個議案後來不但在眾議院無懸念通過，在共和黨控制的參議院居然也被通過，最後交到特朗普的手上等他簽字執行。沒有總統簽字這道程序，議案就無法執行，特朗普當然簽下了“不同意”。

被否決是意料中的事兒，民主黨等到了總統的否決，就提高嗓門告訴外界，總統繼續違憲強勢濫用納税人的資金，然後民主黨要替天行道，發起推翻總統否決權的議案。按照規定，如果這個議案在兩院被2/3多數通過的話，那麼特朗普的否決就被推翻了，緊急狀態會被徹底廢除，那堵牆就真沒戲了。

牆的最終命運到底是什麼，再過兩週就有最終結果。而接下去的兩週，美國政壇會因為這堵牆的命運出現前所未有的激烈鬥爭。明年就是下一屆總統的大選年，特朗普不想搬出白宮，民主黨想入住白宮，於是這堵牆變得無比的重要。如果牆被特朗普修了，説不定他就連任了；如果牆被民主黨叫停了，説不定他們就上位了。

這爭來爭去，兩黨都在爭取進入白宮發號施令的機會，不過在面對這堵牆的時候，各自的理由都是高尚的。特朗普那邊説修牆是為了阻止非法移民保護國民的安全，民主黨那邊説要防止總統違背憲法濫用權力。兩年都不提他們對權力的慾望。

（英國工黨領袖科爾賓）

過去的兩年半，同樣的事情幾乎原原本本地在英國議會上演着。

英國工黨和保守黨鬥爭的東西是脱歐協議。前任首相卡梅倫闖下了脱歐這個禍之後一辭了之，繼任者梅姨和歐盟開始了漫長的談判。兩年半下來，終於熬出了一本字典一樣的脱歐協議，但是在工黨那裏這個協議永遠不會被通過。

想要順利脱歐，脱歐協議得經歷三次表決通過。第一次是歐盟各國首腦通過，第二次是在英國議會通過，第三次是歐盟其它27個成員國各家的議會通過。在過去兩年多的時間裏，其他27個成員國被晾在一邊無所事事，觀望着英國人自己吵成一團毫無進展，因為脱歐協議怎麼也到不了他們手上。

在下議院的每一次爭吵中，工黨的領袖科爾賓都會説一句同樣的話：這個協議已經失敗，它會給英國人民帶來很大的災難，事實證明我對面的這位女士已經無法勝任首相的職位，看來是時候舉行一場大選了，英國人民需要一個有能力的領袖來帶領他們走出泥潭。

説完這句話，他身後的工黨小弟們一片歡呼。科爾賓在歡呼聲裏滿足地坐回原位，極力掩飾着內心的得意，毫不理會對面的梅姨那一臉鄙夷和嫌棄。科爾賓已經70歲了，身體和精力大不如前，這就意味着自身條件留給他時間不多了，而脱歐協議是保守黨賜給他的一個翻盤機會，不好好利用對不起政客這個身份。

（英國首相特蕾莎梅）

從歐盟脱離確實對英國人有好處，比如節省經費、不承擔債務、不攤派難民、貿易自由等等。保守黨辛苦談判推動脱歐工作，表面上看是在履行公投的結果，實踐人民的選擇，實際上也有它們自己的打算。假如脱歐的好處全部被順利釋放激活，那麼唐寧街10號的主人不會換人，下一次還是他們保守黨的人。

英國和美國都是多黨制國家，但是最終都會變成兩黨制。因為一旦有一個龐大的組織上台執政，那麼反對者們為了與其競爭，只能被迫兼併重組，只有體量和台上那個不相上下的時候才有機會，多黨制慢慢演變成了兩黨制。一個成熟的民主國家，政壇的典型特徵就是主要的政黨只有兩個，其它的都是醬油黨。

一般情況下，一件事兒的參與者越多效率就越低，人多嘴雜嘛！因此當兩個黨派處在政壇統治地位的時候，理論上效率是最高的。可是從英國脱歐和特朗普修牆的進展上，就發現他們的效率一點兒也不高。原因我們上面也解釋了，在核心權力的歸屬問題面前，誰都不會輕易讓步。

雖然他們高舉着為國為民的理由在爭奪權力，但是卻符合既定的規則，只動口不動手。為此常常有人説，人家正是在這種對抗中妥協，找出最優方案，國家才那麼先進強大。説實話，這是一種很空洞的認識，對抗下的妥協不容易帶來災難是肯定的，能否先進和強大就非常不一定了，因為先進和強大有更加複雜的條件和原因。

（這兩人今年都不容易）

如果美墨隔離牆真的有好處，那就應該早點修起來讓它發揮作用，而不是兩年來一直卡在經費問題上。如果脱歐是一個不可避免的事件，那就應該早點離開歐盟去幹點別的，而不是花大量的時間互不相讓。

如果脱歐這個事兒放到我們這邊的話，恐怕脱歐一週年表彰大會都開過了。如果美墨邊境牆讓我們來修的話，牆頭的草都吹風吹又生地長出第二茬了。可是放在英國和美國就是進行不下去，一個月接着一個月地吵。他們吵的不是牆和協議，他們吵的是權力到底該給誰。

權力被設計成需要從對方的手裏搶奪，那麼權力的遊戲就註定是激烈的。有權力的一方帶着自己的政策強行突破，覬覦權力的一方帶着隊友魚躍阻擋，不管是隔離牆還是脱歐協議，都變成了觀眾眼前的那顆橄欖球。