今天的權威發佈都有哪些看點——公安部新聞發佈會答記者問_風聞

公安部今天在京召開新聞發佈會，通報2018年以來國家移民管理局推出的“放管服”系列改革措施落地情況。公安部新聞發言人郭林主持發佈會，國家移民管理局外國人管理司負責人陳斌、公民出入境管理司負責人閔海雲出席發佈會，並回答了記者提問。

公安部新聞發言人郭林：

各位記者，大家上午好！非常歡迎大家出席公安部舉行的新聞發佈會。今天發佈會的主題是，通報2018年以來國家移民管理局推出的“放管服”系列改革措施落地情況。為此，我們特別請來了國家移民管理局外國人管理司負責人陳斌、公民出入境管理司負責人閔海雲，今天由他們倆給大家介紹有關情況並回答大家的提問。

國家移民管理局自去年4月2日掛牌成立以來，在黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格執行黨中央和公安部的決策部署，始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，主動對接國家重大發展戰略和區域發展戰略，主動回應中外出入境人員的新要求新期待，持續深化移民管理領域改革創新，深入推進“放管服”改革，切實抓好“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等審批服務便民化，密集推出一批便民利民惠民、服務經濟社會發展新舉措，努力為中外出入境人員和廣大人民羣眾提供更好、更優質、更高效專業的服務，受到了各方高度評價。

一年來，我們欣喜地看到，這些便民利民惠民措施逐條地落地生根，過去羣眾辦證中的“苦事”“煩事”“難事”和反映強烈的“來回跑”“負擔大”等問題已經得到了較好地解決。比如，自辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度實施以來，截至去年底，全國共累計審批簽發護照等出入境證件、簽註1億多本（張/枚），申請人總體滿意度高達99%以上；去年檢查出入境人員同比增長9.9%，中國公民人均通關查驗時間減少至45秒，大型口岸高峯期旅客候檢時間環比縮短10分鐘，達到了國際先進水平，口岸通關排隊已經成為歷史，可以説，真正實現了讓數據多跑路，讓羣眾少跑腿；有效激發了市場主體活力，大幅度降低了企業經營管理成本，促進了經濟開放發展、創新發展、高質量發展。

中外出入境人員和廣大人民羣眾深切地享受到了改革的便利，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。這一切不是憑空而來，其背後凝聚着全國移民管理機構廣大公安民警的無私奉獻和艱苦付出。國務委員、公安部部長趙克志多次就深化移民管理領域改革創新和“放管服”工作作出批示指示、提出明確要求。公安部副部長、國家移民管理局局長許甘露帶頭深入各地出入境辦證窗口、大型口岸、偏遠艱苦地區開展實地檢查調研，提出了一系列的具體要求。國家移民管理局強力推進、狠抓落實，列出清單、明確要求、細化標準。各地移民管理機構廣大公安民警舍小家顧大家、放棄節假日休息，堅守崗位、默默奉獻，他們用辛勞和汗水換來了廣大人民羣眾生活的便利。

中國青年報記者：

剛才陳斌先生講到了2018年提出的“放管服”系列舉措取得了顯著成效。請問國家移民管理局是如何確保“只跑一次”“中國公民候檢不超過30分鐘”等舉措方面如何落地生根，並取得顯著成效？

國家移民管理局公民出入境管理司負責人 閔海雲：

謝謝您剛才的提問。為更好地回應人民羣眾的新期待，確保實現讓申請人辦理出入境證件“只跑一次”目標，國家移民管理局堅持問題導向和目標導向，在深入調研和充分論證的基礎上，研究制定了辦理出入境證件“只跑一次”制度，包括優化流程、簡化申請材料、增加緊急辦證事項範圍、非工作日辦證、預約辦證等系列便利措施。確保制度落實到位，國家移民管理局還列出任務清單、明確工作要求、細化服務標準、及時作出了對下部署。採取對外公佈服務承諾、不定期抽查檢查出入境辦證窗口、在制度推出首月實行日報制度等等多種手段強力推進。地方出入境管理部門也嚴格落實有關的制度要求，並在此基礎之上，積極創新服務舉措，通過推進跨部門信息共享、建立申報材料容缺機制、開通電子支付等多種方式，進一步提高辦事效率，讓羣眾辦理出入境證件更加輕鬆、更加便捷。同時，為了深化“只跑一次”制度成效，國家移民管理局廣泛開展了“只跑一次”制度的主題宣傳活動、滿意度調查問卷、電話回訪申請人等多項活動，擴大制度的知曉面，積極邀請和接受羣眾媒體的監督，及時評估通報制度實施成效，確保辦理出入境證件“只跑一次”落地生根。謝謝。

新京報記者：

前不久，中央下發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，在剛剛過去的兩會上也成為一個關注的焦點。自貿區建設和全面創新改革示範區建設方面，國家移民管理局會有哪些舉措？

國家移民管理局公民出入境管理司負責人 閔海雲：

為積極服務國家區域發展戰略，服務改革開放，國家移民管理局掛牌成立以來相繼研究推出了一批創新舉措，先後出台了支持上海科創中心建設、北京中關村創新發展、廣東、福建自貿區建設發展等多項外國人入出境和停居留政策措施。比如創業團隊外籍成員、外籍技術人才，來華時來不及辦理工作許可證明的，可以向我們的口岸簽證機關申請口岸簽證入境。在自貿區等區域工作的外國人，可以申請辦理有效期5年以內的工作居留許可，也可憑創業計劃申請5年有效的居留許可。再比如，允許高校就讀的外國留學生及畢業生開展創新創業活動，並且提供居留的便利。對重點領域、行業引進的外籍工作人員和科技創新團隊成員，我們簡化程序、暢通渠道，提供辦理永久居留的便利，並且積極推進落實各項社會化服務工作，都取得了良好成效，也受到了自貿區、全面創新改革示範區等區域科技創新企業和外國人的廣泛歡迎。

中央電視台記者：

國家移民管理局掛牌快一年了，在2019年對移民管理服務工作有沒有什麼新的打算和具體的舉措？

國家移民管理局外國人管理司負責人陳斌：

謝謝您的問題。剛才我通報的去年改革的十幾項措施，是國家移民管理局在推進機構改革的同時，順應人民羣眾需求，研究推出的一系列舉措。2019年我們將更多地聽取羣眾的意見，推出更多的便民利民措施。“放管服”改革是我們2019年工作的一個非常重要的主題，我們將繼續堅持以人民為中心，認真貫徹落實習近平總書記“努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共服務”的指示要求，在前期推出的便民利民措施的基礎上，進一步結合人民羣眾和中外旅客普遍關心關注的問題，繼續加大改革力度，努力讓辦證更輕鬆、通關更快捷、居留更舒心。當前我們正在抓緊進行政策評估和技術準備，近期很快將在辦證和通關等方面陸續推出一批力度更大、惠及面更廣的便利措施，推廣一批實踐證明效果良好、潛力豐富的區域性的出入境便利安排，進一步完善服務國家重點發展戰略的中長期配套制度機制，推動形成政策資源豐富、管理服務立體，鬆緊適度、活力充盈的移民管理新格局，為經濟社會發展不斷注入新動能。謝謝。

國家移民管理局