拿破崙的貿易戰爭:“大陸封鎖”及其失敗_風聞
文正世光-中国商务部研究院 研究员-中国商务部研究院研究员2019-03-25 13:15
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拿破崙·波拿巴是法蘭西第一帝國的皇帝,也是法國曆史上最偉大的君王之一,深受法國人的崇拜,在世界歷史上也擁有重要的地位。據説,在西方有人統計過,在西方影片中出現最多的真實歷史人物就是拿破崙。
拿破崙在位時期,與當時的海洋霸主英國展開的長期的爭霸。為了打擊英國的經濟,實現最終打垮英國的目的,拿破崙也對英國發動了貿易戰——“大陸封鎖”。但是實踐的效果並不理想,雖然給英國經濟造成了一定的損害,但是給自己帶來的損害卻更大。而且,正是因為當時的沙皇俄國執行“大陸封鎖”政策不到位不得力,引起了法國的入侵併遭到慘敗,進而導致了法蘭西第一帝國最後的覆滅,拿破崙本人也囚死孤島。
這一段歷史的經驗教訓,值得後人總結並銘記。

一、“大陸封鎖”命令的頒佈及推行
1805年,法國和西班牙艦隊在特拉發加海角與英國艦隊的激戰中慘敗。在這次戰役中,英國失去了偉大的海軍上將納爾遜,但是法國卻失去了幾乎所有的海軍,拿破崙不得不放棄渡海進攻英國的計劃。但是,法國卻在同一時期歐陸的戰爭中取得了一系列輝煌的勝利,實現了對歐陸的比較有力的控制。
1806年11月,拿破崙在德國的柏林領布了“大陸封鎖”命令,規定所有歐洲國家都不得同英國進行貿易,試圖通過貿易戰來達到打敗英國的目的,取得在軍事上無法取得的成果。
在柏林敕令當中,拿破崙首先指責“英國不承認全體文明國家所普遍遵守的國際法規則”,因而要“宣佈不列顛諸島處於封鎖狀悉”,“凡與大不列顛諸島的一切通商以及一切通訊均禁止之”;“凡直接來自英國港口或英國殖民地的船舶,或曾經過英國及其殖民地的船舶,一概不準進入歐洲大陸的任何口岸。”違犯者的船舶和貨物都將作為合法的戰利品予以收繳。這個敕令對法國及法國統治下的意大利、瑞士、荷蘭和萊茵同盟等國家及地區均具有約束力,構成了拿破崙“大陸封鎖”政策的基本內容。
可以看出,法國對英國發動“大陸封鎖”,與當前美國試圖在全世界封鎖中國發展的策略是同出一轍的,都是先要製造一個藉口,將自己置於道義的制高點,然後再切斷對手與全世界的經濟聯繫,從而削弱對手。當前美國對中國發動貿易摩擦,頻頻指責中國不遵守國際規劃,但是中國對外經貿大學崔凡教授經過統計發現:自中國加入WTO到2017年,美國在WTO被起訴的數量剛好是中國的一倍,可見美國不遵守WTO規則的情況比中國其實要嚴重得多。美國指責中國的華為設備不安全,但是真正在監控全世界的正是美國自己。最近美國更是公開表示,要利用世貿的規則來限制對手,但是自己可以不遵守世貿規則。可謂是無恥之極。
為加強“大陸封鎖”的效果,1年之後,拿破崙又分別在1807年11月23日和12月17日先後簽署了兩個米蘭敕令,宣佈凡是服從英國樞密院令的中立國船舶,都要被開除國籍併成為合法的戰利品;凡是來自或駛往英國及其殖民地的任何港口的船舶,也要作同樣的處理。
到1810年10月18日,拿破崙又在巴黎的楓丹白露頒佈敕令,凡輸入歐洲大陸的英國工業品都要被沒收,並當眾燒燬,違犯者要受特別法庭的審判和處罰。
二、英國對“大陸封鎖”的反擊與突破
面對拿破崙的”“大陸封鎖”,英國當然不可能坐以待斃,而是必然要想辦法加以突破並予以反擊。當時,英國在海上力量方面具有優勢,所以採取了從海洋包圍大陸,截擊法國和中立國商船,並封鎖法國及其盟國港口的做法。
“大陸封鎖”命令頒佈後不久,1807年1月7日,英國就頒佈樞密院令進行報復。該項法令稱:鑑於法國政府違犯戰爭慣例,企圖禁止所有中立國同英國的貿易,英國國王陛下認為同樣地禁止同法國及其盟國之間的貿易是有理的。在整個1807年,英國樞密院先後發佈了二十四個諭令:禁止中立國家與敵對英國的國家進行海上貿易,規定中立國家的船隻必須駛進指定的英國港口接受檢查,繳納關税,領取特許證。
與此同時,英國還通過向歐洲大陸走私打破“大陸封鎖”。英國在靠近歐陸海岸的一些島嶼上建立了倉庫,便於對大陸走私,如北海中的赫爾果蘭島,就被人們稱之為“小倫敦”。僅從1808年8月至11月,就有120艘英國商船在此靠岸,每年進港的商品達到800萬英鎊,然後再轉運到法蘭克福、萊比錫,甚至波蘭、俄國等地。此外,波羅的海的哥德堡、地中海的直布羅陀、撒丁島、西西里島、馬耳他島等都成為了英國的走私基地。
為了逃避税關的檢查,走私商人們採取非常巧妙的偷運手法。例如:有些人假借辦理喪事,利用棺材偷運貨物,在一段時間內效果相當不錯。後來因為辦理的喪事過多,便引起當局的懷疑,進行檢查,才發現棺材裏原來滿載英國走私商品。另外,走私商人們還採用運入海沙,藉以混進濕砂糖的做法。另外,走私者把貨物裝入網袋沉入預先商量好的地方,讓漁民在夜晚打撈起來。總之,方法奇特、種類繁多,利用各種巧妙的方法來逃避海關監管。
為了破壞拿破崙的“大陸封鎖”制度,英國還在倫敦開設了大批辦事處,偽造了各種特許證。例如:貨品來源證書、保證書、海關證據、身份證和船舶證明文件等等,以破壞“大陸封鎖”政策的執行。
“大陸封鎖”對打擊英國商業並沒有收到重大效果。儘管英國受到大陸封鎖的嚴厲管制,但由於擁有強大的制海權,牢牢控制着海上主動權,有條件不斷加緊對海外殖民地的掠奪,奪取了諸多法屬殖民地,以彌補英國在大陸貿易上的損失,法國則因為缺乏海軍力量,對此則鞭長莫及,無能為力。在這種狀況下,英國的出口貿易竟然一度逆勢增長。1805年,輸入英國商品價值為53582146鎊,1810年增至74538061鎊。1805年,輸出英國商品價值為51109131鎊,1810年增至62702409鎊。1811年,英國商品輸出雖然減少了,但是還是達到41716775鎊。封鎖期間,英國的總收入仍不斷增加。1805年為10300萬英鎊;1811年增加到13100萬英鎊;1814年達到16300萬英鎊。並沒有傷筋動骨,更沒有喪失戰爭的潛力。
可見,拿破崙實行“大陸封鎖”政策,遠遠沒有達到預期的目的。在“大陸封鎖”期間,英國雖然受到一定的打擊,但是遠遠沒有達到使其屈膝投降的目的。
三、“大陸封鎖”政策給法國經濟帶來沉重的打擊
拿破崙的“大陸封鎖”政策,不但沒有實現對英國封鎖的目的,相反給法國自身的經濟造成了沉重的打擊。
英國的反制措施割斷了法國與中立國、殖民地的聯繫,“法國和歐洲的大海港,如南特、馬賽、阿姆斯特丹、那不勒斯等一片死寂”,“法國幾乎無法進行任何對外貿易。”從1806至1809年,法國對外貿易額從46500萬法郎下降到33300萬法郎。從1802至1809年,每公擔小麥的平均價格從24法郎下跌到15法郎,甚至跌到10法郎,棉花價格則大大上漲。
法國在“大陸封鎖”期間,原料(尤其是棉花)日益缺乏,嚴重影響生產。在1804-1805年,一磅棉花只賣4.5法郎,到1810年竟漲到11法郎。棉花漲價大大提高了生產成本,以致法國的棉織品售價昂貴,在國際市場上,很難同英國的廉價棉織品相競爭。
“大陸封鎖”還造成了許多工廠破產和工人的大量失業。在1810-1811年間,法蘭西帝國終於爆發了空前的工商業危機。根據法國工商部在1813年頒佈的關於棉紡織工業的公報,1810年,法國就業工人數尚有264755人,棉紗產量也有14651567公斤;到1812年,工人數和棉紗產量分別減少到198633人和7032420公斤。法國絲織工業中心裏昂,在1810年上半年從業工人尚有93000人,下半年就減少到59000人,到1811年上半年進一步減少到37000人。
糧食價格猛跌,引起種植者的不滿,原料短缺引起工廠關門,失業者增多。沒有殖民地運來的消費品,法國人不得不用菊萵苣代替咖啡,用葡萄汁代替食糖來滿足生活的需要。
在“大陸封鎖”政策影響之下,法國及歐陸各階層人士怨聲載道。為了擺脱經濟困境,拿破崙被迫允許出口一部分重要的商品。1811年,頒發殖民地貨物許可證,允許木材、大麻、鐵等貨物納税百分之四十即可進口。但是這樣一來,“大陸封鎖”政策的力度就明顯地減弱了。
四、歐陸國家普遍不願意遵守“大陸封鎖”政策
其他歐洲國家普遍不願意遵守法國的“大陸封鎖”法令,明裏暗裏採取各種措施違背“大陸封鎖”的命令。
伊比利亞半島上的葡萄牙和西班牙,表面上接受柏林敕令,卻暗中與英國進行走私貿易。這又引起了拿破崙對西班牙的入侵和西班牙人的反抗。西班牙人民的反法戰爭打開了大陸封鎖的缺口,拖住了法國30萬軍隊,又引起了奧地利、意大利、薩克森等國的反法戰爭。
此外,荷蘭也是一個重要的缺口。荷蘭以商業立國,與英國關係向來密切,“大陸封鎖”對荷蘭經濟極為不利,荷蘭需要從英國獲取殖民地的貨物,同時,也需要向英國出賣酒類、乾酪和薄麻布。所以荷蘭仍舊同英國有貿易往來。當時荷蘭國王是拿破崙自己的親弟弟路易·波拿巴,甚至連他也對“大陸封鎖”政策陽奉陰違。
俄國加入大陸封鎖體系也是不情不願。當時法國的供給及需求能力均較有限,不能充分代替英國供應俄國以必需品,並收購俄國的木材、大麻、糧食和油脂等物資。“大陸封鎖”禁止俄國和英國的貿易關係,使俄國的經濟陷於困境。不僅嚴重影響俄國商人的利益,而且也使俄國貴族瀕於破產,所以俄國的商人和貴族竭力反對俄國參加大陸體系。俄國沙皇亞歷山大對拿破崙陽奉陰違,結果英國貨物從廣闊的俄國西部邊界,經過波蘭、普魯士、奧地利湧入歐洲大陸各國,這就嚴重地破壞了“大陸封鎖”制度。因此,拿破崙認為要順利地實行“大陸封鎖”,必須征服俄國。拿破崙自己就評價説:“沒有俄國參加,‘大陸封鎖’政策簡直荒謬可笑”。
為了加強“大陸封鎖”,並懲罰沙皇俄國對“大陸封鎖”政策的背叛。1812年,拿破崙親率大軍遠征俄國,但是等待他的卻是一場毀滅性的大敗。拿破崙大軍在莫斯科撤退時幾乎全軍覆沒,這成了當時歐陸國家普遍起義反對法國統治的信號。在導致了拿破崙王朝的最後覆滅的同時,也宣告了大陸封鎖政策的徹底失敗。
奧地利作家斯蒂芬.茨威格記錄了拿破崙遠征俄羅斯的過程,其中特意提到了拿破崙軍隊缺少禦寒的冬衣以及脆弱的紐扣。因為法國的工業已經沒有辦法生產出足夠的質量好的冬衣了,因為大量的原材料來自海外,而“大陸封鎖”與英國的反封鎖損害了原材料的供應。
五、結局
總之,拿破崙企圖通過貿易戰爭來擴大自己霸權,打倒英國,雖然在一定時期內和一定程度上打擊了對手的經濟,但是在整體上是弊多利少。不但對自己造成的損害遠大於對方,同時還加劇了己方陣營內部的矛盾與衝突,最終導致了徹底的失敗,可謂是得不償失。
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