不是海軍卻勝似海軍，撞船、罰款、扔洗衣粉，他們是戰鬥在海疆第一線的衞士_風聞

不是海軍卻勝似海軍

説到海上軍事力量，很多人的第一印象肯定就是海軍，然而在海軍的光環之下，還有一支海上力量一直活躍在各國水域，在美國他們叫做“海岸警衞隊”，在法國他們叫做“海上憲兵”，在日本則叫“海上保安廳”，我國也有一支類似的隊伍，那就是“中國海警”。

▲日本海上保安廳

被稱作“第二海軍”的海警其實是一種介於警察和軍隊之間的角色，相比警察其武裝水平更高，相比海軍其軍事色彩稍淡，在維護國家海上領土和海洋權益方面一直是“急先鋒”的存在。

▲美國海岸警衞隊

以美國海岸警衞隊（United States Coast Guard）為例，USCG是世界各國海岸警衞隊的鼻祖，是美國海上惟一的綜合執法機構，也是當今世界最強大的海上執法隊伍之一。

▲美國海岸警衞隊登臨演練

其裝備和訓練水平超過許多國家的海軍

USCG雖然是美國五大武裝力量之一，但不受美國國防部節制，1967年開始由美國交通部指揮，從2003年開始由美國國土安全部領導。USCG平時執行人道主義救援、打擊走私與偷渡、保護國家財產、維護海洋權益、實施科學調查和保衞國家安全等方面的任務。戰時，USCG還要擔負起海軍預備隊的角色，甚至作為海軍的組成部分參與作戰。

**▲軍官遊行，**左起：陸軍、海軍陸戰隊

**海軍、**陸軍、空軍、海岸警衞隊

USCG的規模超過許多國家的海軍，擁有一千多條執法船，其中65英尺以上的巡邏艇/艦約200餘艘，其他各類小艇約1400餘艘。除此之外，美國海岸警衞隊還擁有200餘架各類固定翼飛機和直升機。當然，作為一支海上執法力量，USCG的武裝水平相對職業海軍較低，但綜合實力依然不可小覷。

▲現在的菲律賓海軍旗艦**“德爾畢拉爾"號(3400噸）**

就是原屬於美國海岸警衞隊的

“漢密爾頓”級巡邏炮艦

相比美國的海岸警衞隊，我國海上執法力量則有些不同。在2013年之前，我國海上執法力量分屬多個不同部門，擁有執法船的有九類單位。

▲漁政船

其中“海警”部隊隸屬於公安部邊防管理局；“海事”和“海巡”隸屬於交通部，“海救”隸屬於交通部港監局；“漁監”和“漁政”隸屬於農業部漁政漁港監督局；“海監”隸屬於國土資源部國家海洋局；“海關緝私”隸屬於海關總署緝私局；除此之外還有“邊防派出所”，沿海縣鄉政府，各類“搜救中心”和打撈部門。

▲早期的海監船

▲早期的邊防海警

隨着海上形勢的變化，特別是南海和東海都存在嚴重的領土糾紛問題，因此我國在2013年對涉及海上執法的單位和力量進行了一次大整合。

▲菲律賓海軍補給船躲避中國海警

追查的第一視角

首先重組國土資源部下屬的國家海洋局，在海洋局之下統一成立海警局，由國土資源部管理，並接受公安部業務指導，統管絕大部分海上執法力量，從此我國的海上執法船幾乎都刷上了“海警”字樣。2013年這次承上啓下的調整，初步整合了我國的海上執法力量，在後來南海和東海的海上對抗中，發揮了積極作用。

▲中國海警對抗菲律賓海軍

不過海警局成立初期，下屬的海警船雖然都在統一指揮下行動，但在行政隸屬上依然歸屬多個部門。

▲中國海警特勤隊員在演練中****控制“嫌疑人”

圖源：中國海警官方微信

單從形式上來看，當時只是把之前分散的力量整合起來共同進行海上執法，維持了行政執法和公務執法的職能，相比美日等國海上執法力量，在軍事化角度上依然存在不足。不過這個問題在2018年以後，就不存在了。

▲力量集中之後在各方面的海上鬥爭

方面都有力且高效多了

2018年7月1日，中國海警整體劃歸武警部隊領導指揮，轉隸後成立中國人民武裝警察部隊海警總隊，對外名稱為中國海警局，統一履行海上維權執法職責，大大提高了其在緊急情況和危機事件中的應對能力。轉隸後的海警部隊目前有現役官兵約20000人、各式艦船近200艘。

▲2901、3901兩艘萬噸級海洋執法船****的服役

比剛下水的055萬噸大驅不相上下

讓中國海警力壓日本海上保安廳

成為了世界最大海警船的擁有者

海警劃歸武警後，也意味着這支龐大的海上執法力量不再是簡單的公務執法隊伍，而是和武警一樣，都屬於國家武裝力量的一部分，海警序列內的人員絕大部分也穿上軍裝成為了現役軍人。

不過需要強調的是，海警雖然是海上武裝力量，但卻不是海軍。“參軍”後的海警和海軍的聯動也變得更加方便，在保護我國海上權益的的問題上可以實現“無縫連接”。

▲中國海警隊員在海上宣誓

圖源：中國海警

由於不同於海軍的身份屬性，在海上執法的過程中，海警表現要比海軍更加地“勇猛”與“直接”。

▲撞擊行動，對於海軍來説很少見

但是對於海警來説屬於日常

因為是執法力量，所以在面對他國違法船隻或人員時，海警不像海軍那樣需要反覆考慮國際影響，幹就完了。

▲往越南漁船飲用水中投擲洗衣粉迫使返航

▲前主炮去除炮衣之後猛烈撞擊****越南海警船

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▲撞擊+噴射高壓水槍

▲為仿止高壓水槍毀傷駕駛室

越南執法船在外面加了****“附加棉被裝甲”****

▲被中國海警撞擊後留下的痕跡

海警的軍事色彩更淡，在維護海洋權益時即便和國外海上力量發生摩擦，也有利於外交斡旋，如果很輕率的就讓海軍登場，很可能會因此“擦槍走火”，局面就很難收拾了。

再者，海軍軍艦上的彈藥、電子設備很多，不但造價昂貴而且使用成本很高，又十分危險並不適合直接對抗。

▲海軍訓練的目的也是為了正規戰而準備的

投入執法會削弱正規海軍的戰備

可以説我國海警發展至今，已經成為像美國海岸警衞隊那樣強大而專業的海上執法力量，而且在我國強大的造船工業支撐下，海警船隊的規模和噸位也迅速增長，短期內將成為世界上最大的海上執法力量，為維護我國海洋權益做出更大的貢獻。

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