佔豪：中法+德國+歐盟，全球治理有了新構思_風聞

佔豪：中法+德國+歐盟，全球治理有了新構思？

昨天文章，因為題目跑得太快了，所以呲溜打了個滑，結果很多戰友沒看到。今天文章，咱來個扎馬步型的。

中國最高領導人訪問歐洲三國，最後一站是法國。這次中國元首訪法，除正常國事訪問外，還有件重要的大事——出席中法全球治理論壇。該論壇由中國國務院新聞辦公室和法國外交部共同主辦。

中法全球治理論壇，官方媒體報道中明確指出，雙方是希望藉助該平台進行真誠友好的對話，進一步為未來的合作確定重點。什麼意思？直白理解，就是中國和法國在基於雙方共同協作發展的情況下，就未來全球治理的問題展開溝通、協調，為未來兩國在全球治理中就共同發揮作用展開協作打下戰略、思想、意識和行動方面的基礎。

那麼，中法為何舉辦這樣的論壇？舉辦這一論壇的目的是什麼？中法又將如何就共同發展和全球治理展開協作呢？

中法為什麼要舉辦這樣的論壇？

要搞清楚這一點，就有必要清楚當前的國際背景。當前國際背景是什麼？一方面，當前世界正處在近百年前所未有的大變革、大重組的時代，在這種背景下美國希望維繫其全球霸權，而中國、法國在內的絕大多數國家希望全球治理走向多極化；另一方面，特朗普政府提出“美國優先”，並不顧其他國家的利益和意願硬推“美國優先”，在這種情況下無論中國還是法國，都需要協作制衡這種不斷擴大、建立在他國利益損害基礎上的所謂“美國優先”。

在這樣的大背景下，中法兩國舉辦中法全球治理論壇就不僅僅是對兩國有意義，而是對世界都有很積極的現實意義，其核心目的就是推動全球治理更加科學、更加合理、更加符合全人類的共同利益，即所謂人類命運共同體。

那麼，中法就共同發展和全球治理就將怎樣展開協作呢？

關於中法將如何就全球治理展開協作，這一點可從中法這次論壇的議題中找到觀察切入點。根據法國外長勒德里昂的介紹，這次論壇重點關注4個切實議題：

一、圍繞“互聯互通”展開討論，探討亞歐如何實現公平與可持續發展問題。

所謂互聯互通，就是基礎交通要互通、信息要互通、商品要互通、文化要互通、資源要互通、投融資要互通等，而這個“互聯互通”本質上就是基於中國提出的“一帶一路”倡議，所以所謂“歐亞互聯互通戰略”，實際上就是中法就“一帶一路”倡議上達成了共識，而論壇就是基於這一共識進行切實可行的討論。

從這一點上説，也難怪法國和意大利有矛盾，因為意大利與中國在“一帶一路”倡議上達成協議，意大利作為西方發達國家第一個加入“一帶一路”倡議，這與法國某種程度上存在一定的競爭關係。所以，除了佔豪（微信公眾號：佔豪）之前文章中分析的法國和意大利的矛盾外，與中國的競爭關係也是他們的矛盾之一。

其實，中法的所謂全球治理，其本質上還是基於中歐雙方的，是以中歐雙方經濟合作為基礎的，所謂經濟基礎決定上層建築。換句話説，所謂的全球治理，首先要治理的就是中歐的經濟發展問題，而在這方面中法達成了共同推薦建設和治理的一致意見，因此有了中法全球治理論壇，順理成章“互聯互通”就成了首要議題。

因此，繞來繞去，最後是意大利在“一帶一路”倡議上率先突破，加入“一帶一路”倡議；法國則是準備系統性就“一帶一路”倡議與中國展開戰略合作。德國總理默克爾為啥那麼快跑法國？很重要的原因之一就是，德國一直在懷疑和對中國與中東歐國家發展“一帶一路”倡議表達不滿，但折騰來折騰去最終眼看大勢在那擺着，於是默克爾又到法國參加中法全球治理論壇的閉幕式，以尋求與中國更加深度的合作了。

一旦中法在中歐的“互聯互通”方面達成一致，那麼“一帶一路”倡議推動的進程就要明顯加快了！

二、論壇探討中法兩國在未來全球“多邊主義與全球治理的未來”中扮演的特殊角色。

這第二個議題什麼意思呢？直白説，就是中法都認同多邊主義，那麼在當今全球進行着政治經濟大重組的階段，中法展開合作，在推進多極化世界方面展開合作就成了雙方的共同需要。法國外長説，中法兩國應合力加強多邊主義、凝聚以規則為基礎的全球治理體系共識，打造更開放、更公正、更透明的機構。這意思就是説，中法將共同凝聚共識、建立規則來規劃未來全球治理體系。

進一步説，就是中法在未來繼續打造中歐合作方面將建立更多基於制度基礎的內容。直白説，中法要共同領導未來的中歐“互聯互通”合作，要建立制度。看到這些，不得不為德國惋惜了，這個大彩頭被法國搶走了！一旦這個特殊角色定了，法國在中歐未來發展中的戰略地位就定了。

三、中法將關注網絡空間治理問題：互聯網安全代表着“前所未有的挑戰”，其中包括國家安全，而法國已就此採取了一系列措施。

我們知道，在這個世界上，就網絡問題美國只和中國進行對話，而中國則通過舉辦世界互聯網大會向全世界張開懷抱。我們也知道，歐洲在互聯網領域是沒什麼話語權的，連盟友美國老大哥都看不起歐洲，所以在網絡治理方面歐盟各大國都是出於焦慮狀態。

而這一次，法國和中國談網絡安全，那就必然談到雙方如何保證網絡安全的問題。如此深入探討問題，雙方採取措施和展開合作的概率就大了！

四、中法還圍繞應對氣候緊急情況、保護生物多樣性展開，探討如何使經濟增長與環境保護目標相互促進。

關於氣候變化、關於生物多樣性，這些本質上是環保，但中法在這個問題上的深入探討，更多的會增加彼此的戰略互信。而且，像氣候問題，關乎到未來全球經濟遊戲規則問題，現在美國已經退出了《巴黎協定》，那麼中法在這方面合作，對奠定未來全球排放規則是有重要意義的。

法國外長説，法方期待勒德里昂期待法中能在更廣闊的領域展開合作、步調一致。他強調，雖然面臨的任務非常艱鉅，但在合作的基礎上，藉助強有力的中歐關係，我們可以繼續推動這些有針對性的切實措施。

那麼，最後德國總理和歐盟委員會主席容克都出席了閉幕式，這又有什麼實質性意義呢？在佔豪（微信公眾號：佔豪）看來，之所以請德國總理莫德爾來，除了佔豪昨天文章分析的原因外，另外還有兩方面原因：一是因為真的要中國互聯互通，德國不參與是不現實的，默克爾來聆聽一下中法合作的預期，只有好處沒壞處；二是因為中歐推進合作，終歸繞不開德國，德國參與得越早對中歐關係越有利。

所以，最後在閉幕式上，請了德國總理默克爾和歐盟委員會主席容克出席，這就希望在接下來的中歐“互聯互通”的推進中，德國和歐盟都積極參與。當然，這對各方都是非常有利的一件事。

中法更高層面的戰略合作，對中法、對世界、乃至對未來都意義重大，我們拭目以待接下來的事務！