“穆勒報告”出爐：特朗普的烏雲散去？_風聞

關鍵詞：通俄門，特別調查，美俄關係

摘要：過去兩年內，“通俄門”這一政治危機持續發酵。近日，美國司法部特別檢察官羅伯特·穆勒（Robert Mueller）完成了長達22個月的“通俄門”調查。調查結果顯示，調查人員沒有發現任何證據表明美國總統或他的秘書密謀或協調俄羅斯政府幹預2016年大選。但這並不意味着籠罩着特朗普的“烏雲”即將散去。

過去兩年內，“通俄門”這一政治危機持續發酵，不斷傳出各種可以威脅到特朗普政治前途的爆料，時刻向其施壓。但近日，美國司法部特別檢察官羅伯特·穆勒（Robert

Mueller）完成了長達22個月、一直籠罩着特朗普總統任期的“通俄門”調查。調查結果顯示，調查人員沒有發現任何證據表明美國總統或他的助手密謀或協調俄羅斯政府幹預2016年大選。

圖片來源：http://cn.rfi.fr/政治/20180422-通俄門調查繼續發酵-水門事件劇情或再次上演

穆勒團隊的調查對特朗普政府造成不小的衝擊：目前，穆勒團隊已起訴34人與3家企業，切斷了特朗普與他曾經最忠誠的一些心腹之間的聯繫，包括前國家安全顧問弗林、特朗普前私人律師科恩等。儘管涉案人士涉嫌或承認的罪名都與通俄無關，但穆勒的調查卻不排除在特別律師辦公室解散的情況下，也繼續展開衍生犯罪調查的可能性。此外，雖然特朗普稱穆勒團隊的調查結果是“徹底的免責”，但遭到穆勒的明確否認。司法部發給國會的摘要寫道：“雖然這份報告沒有斷定總統犯下了罪行，但也沒有免除他的罪行。”

儘管如此，近日披露的調查結論削弱了特朗普可能面臨的被國會彈劾的威脅，併為他任期的最後22個月提供了定心丸：特朗普總統不會因穆勒團隊的新搜查令或起訴書而分心，或擔心特別法律顧問對他的家人進行指控。因此，在競選形勢方面，穆勒團隊的調查結論也讓民主黨人處於守勢。對於民主黨人而言，要拿下2020年大選，不僅需要強有力的總統候選人，還得指望國內外形勢送來“東風”，包括“通俄門”調查出現突破。如果“通俄門”事件使特朗普坐實“與俄羅斯合謀”的指控，甚至國會對其啓動彈劾程序，那麼共和黨將選情吃緊。然而，穆勒團隊的調查並未發現特朗普通俄的證據。

在美俄關係方面，**穆勒團隊的報告可能會讓特朗普重新考慮調整美國對俄外交政策，包括在軍備方面展開更多合作、發展他與俄羅斯總統普京的友好關係等，**而不用過多顧慮國內輿論和司法部的雙重壓力。過去兩年內，受“通俄門”事件的掣肘，美國在提升相互信任、解除制裁、停止壓縮俄羅斯的戰略空間等方面都未出現明顯的改觀。有國內學者甚至做出論斷，認為美俄關係在過去的兩年，美俄關係不僅未能“解凍”，反而進一步跌入“冰點”。

穆勒團隊的調查報告未發現特朗普通俄的證據，這一結論驅散了盤亙在特朗普頭上的烏雲，為其連任競選等活動壯大了聲勢。但仍有其他烏雲未散去。事實上，除司法部外，尚無其他人讀過全篇穆勒報告，而全文一旦公之於眾，也可能會披露對總統及其團隊不利的信息。此外，穆勒報告的結果或許將迫使民主黨人繼續追究其他針對總統及其團隊的不當行為的指控，包括許多未經特別律師審查的指控。

參考文獻：

[1] Matt Zapotosky and Rosalind S. Helderman, ‘If you took it all in in one day, it would kill you’: What Mueller’s investigation has already revealed. https://www.washingtonpost.com/world/national-security/if-you-took-it-all-in-in-one-day-it-would-kill-you-what-muellers-investigation-has-already-revealed/2019/03/22/cb143340-41ee-11e9-922c-64d6b7840b82_story.html?utm_term=.c8ba1d8a053e. 

[2] Peter Baker, A Cloud Over Trump’s Presidency Is Lifted. https://www.nytimes.com/2019/03/24/us/politics/trump-mueller-investigation.html?action=click&module=Spotlight&pgtype=Homepage 

[3] 袁徵：《試論特朗普政府對外政策趨向》，《和平與發展》2017年第1期，第33頁。

[4] 馮玉軍, 尚月. 美俄關係新發展與中國的政策選擇.《國際問題研究》，2018年第4期。