從歷朝宰相職位的變化，看中國君權相權之爭_風聞

西漢年間，漢文帝剛剛登基，“習國家事”，問右丞相周勃曰：“天下一歲決獄幾何？”就是一年要判多少大案，要殺多人要犯啊？周勃謝曰：“不知”。漢文帝又問：“天下一歲錢穀出入幾何？”天下一年錢糧的收支是多少啊？周勃又謝不知，“汗出沾背，愧不能對”，給嚇得夠嗆。於是漢文帝又問左丞相陳平。平曰：“有主者。”這些事兒有人管。漢文帝問：誰管啊？陳平答曰：“陛下即問決獄，有廷尉；問錢穀，有治粟內史。”上曰：“苟各有主者，而君所主者何事也？”這些都各有人管，那養你們丞相干嘛使啊？平謝曰：“主臣！宰相者，上佐天子理陰陽，順四時，下育萬物之宜，外鎮撫四夷諸侯，內親附百姓，使卿大夫各得任其職焉。”孝文帝乃稱善。

宰相，是由秦始皇統一六國，建立秦朝之後設立的官員制度，職責是輔助帝王、掌管國事。宰者,“天下主宰”,相者，“君主之輔佐”。宰相是中國長達兩千多年的封建社會中的最高行政機構的首長，稱“百官之長”，是一種通稱或俗稱，並非具體的官名，宰相具體的職位有歷朝有例如：丞相、大司徒、尚書令、尚書左（右）僕射、同平章事、總理大臣等等。

宰相之名，最早始見於《韓非子》，商代有伊尹為“相”，周朝周公為“太宰”，皆為輔佐君主並掌握國家最高權力的官員，故爾合稱，“宰相”由此得名。

在中國古代，不光宰相的具體職位名稱各不相同，宰相的人數也不斷變化，有漢朝時的獨相、也有隋唐時多人“羣相”，或元朝時左右宰相。宰相制度的變化，即代表着君權與相權之間微妙的矛盾與制衡。

秦朝建立，秦始皇廢分封，設立郡縣與百官制度。宰相的正式官名為丞相，如最著名的丞相李斯，有時也會分設左右丞相，以左為上，又以御史大夫為副丞相。

奠定中國封建政治制度格局的李斯

漢初官制大體沿襲於秦，丞相或左右丞相之職位不變。並延續先秦以來的舊稱，以丞相、太尉、御史大夫尊為“三公”。但在漢武帝時期，下詔“大將軍位列三公之上”，丞相地位有所下降。

西漢末年，改丞相為大司徒，御史大夫為大司空，太尉為大司馬，三公同有宰相之權，但又以大司馬為尊，相當於把丞相和御史大夫的正副宰相分化為三人，可以理解為是對相權的一種削弱。

東漢末年，曹操專權，短期內復置丞相，這一時期內相權遠大於皇權，但屬於特定時期。

三國時期蜀吳設“丞相”，魏國設“相國”為宰相，這一時期為亂世爭雄，宰相之權大小，要看大臣與皇帝個人的能力強勢與否，如諸葛亮但丞相之時，攬軍政大權，但諸葛亮死後，劉禪不立丞相併逐步收權，在吳魏宰相也不掌兵權（吳國陸遜擔任丞相期間掌軍政大權，是為例外）。

心心念唸的墓誌銘“漢丞相”曹操——醜是醜了點，所以只能捉刀

從晉朝開始，設立省事，門下省，有大事三省長官共議，三省長官和三公同樣有宰相地位，開啓羣相時代。

南北朝時期，制度多變而禮崩樂壞，權臣輩出，可隨意篡權廢帝，這一時期，丞相、相國、中書令、尚書令、錄尚書事均有宰相之權。

隋文帝楊堅結束百年亂世，大一統之後，隋朝正式設定三省制度，內史省、門下省、尚書省三省長官皆為宰相。

唐朝官制也大概沿襲於隋，只不過尚書省長官不再稱為尚書令，改為“尚書僕射”，為宰相之職，（唐朝中後期尚書僕射只有加“同中書門下平章事”者才可稱宰相），同時中書省，門下省，參議政事的長官都為宰相。在唐朝又一次開啓羣相時代。

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五代時期雖為亂世，但宰相制度基本上沿襲於唐，宰相的地位還得到一定的提升。在後唐還第一次出現了“首相”的概念。

史學界有一種説法，是説中國在宋朝之前，沒有絕對的君主專制。宋之前的史書中經常有“共天下”的字眼，也是説明皇權沒有太高度的集中，同時由於宰相的地位比較尊崇，實際權利很在，所以君權與相權可以相互制約，保持一種比較微妙的平衡。

君權與相權的和諧與平衡，從宋朝開始被打破，自宋以後，相權開始一路被削弱。宋太祖黃袍加身建立宋朝，唐末地方藩鎮割據的經驗教訓的前車之鑑不遠，同時也是他本身自己欺負孤兒寡母，得國不夠光明正大，不免心虛。趙匡胤即位之後不斷加強皇權，分化削弱軍權與相權。對武將們“杯酒釋兵權”，削弱禁軍大將，同時大力削弱相權，改三省六部為閒差，以中書門下長官“同平章事”為宰相，設三人，但不一定滿員，同時以“參知政事”為副宰相，以樞密院長官樞密使再次之。

范文正公——參知政事副宰相

在漢代時官員朝會都是坐着，三公可以和皇帝“坐而論道”，即使到隋唐，宰相不光權利大，待遇也不錯，上朝時有座位，有茶水。但從宋太祖趙匡胤開始，撤宰相座椅，宰相上朝，只能站着向皇帝奏事了，這可以看作是對宰相地位的打壓。

南宋和北宋差別不大，只不過改宰相之名為尚書左右僕射同中書門下平章事，另外幾個參知政事為副宰相，總體來説，宰相的實權小了很多。

元朝時廢兩省，設左右丞相，但元之左右丞相於秦漢不同，是以右為尊，另設平章政事、參知政事為副宰相。宰相之職多時可達十人，也稱之為羣相。元朝權相迭出，且權利之大，可廢立皇帝。

最厲害的是朱元璋.明太祖即位之後，屠殺功臣，加強中央集權，先後殺了幾任宰相,終於於洪武十三年，藉口丞相胡惟庸謀反，正式下詔廢除丞相，自秦始皇開始封建王朝延續1500年的宰相制度就此終結，皇帝自兼相權，直接統領六部，皇權得到大大加強，相權相對則降低到了冰點,君主專制的中央集達到了歷史新高。

朱元璋廢除丞相，但宰相之職仍在，在明朝中後期，張居正時代，相權卻達到頂峯，這又是為什麼呢？主要是行撤中書省之後，六部尚書直接對皇帝負責，全國的軍國大事都由皇帝一個人聖躬獨裁,無論他再怎麼能幹,也是幹不完的.這就需要皇帝任命一些擔任秘書顧問身份的工作，“內閣大學士”因此應運而生。起初大學士只有參贊之權，只有皇帝才有最終決定的權力，但仁宣時期，大學士地位開始尊崇，自此之後，首席內閣大學士的權利逐漸增大，再加上明朝中後葉皇帝如正德嘉靖，多處事荒誕，無能殆政，內閣首輔雖無宰相之名，但赫然成為真正的宰相。到了萬曆年間，內閣權力達到極盛時期，張居正的改革讓內閣成為明朝政府運轉的中樞，“宰相張居正”成為時代的代名詞，張居正實際上已經接近於現代政府首相的地位，這恐怕是朱元璋在九泉之下始料未及的。

宰相張居正——明朝一個時代的代名詞

清朝入關之後實行的是八王議政的制度，也稱議政王制度，主要是由於清朝特有的八旗制度，旗主各王功勳卓著，又都是皇帝的叔伯親貴，所以共掌朝政，還是兼具一些奴隸社會的部落特色。直到康熙九年正式廢除議政王制度，仿明制建立內閣。所以清朝的大學士兼管六部即宰相（大學士不管部即為榮譽職務），如風行大江南北的辮子戲中，索額圖明珠張廷玉等人，均可稱“相”。但清朝的宰相説起來實在是丟人，不光相權遭到極大的削弱，面對皇帝，完全是奴才一般，已經再不復宰相的任何尊嚴。到了雍正年間，情況又是一變，雍正為應付對西北用兵，設立軍機處，內閣再次成為閒差。軍機處的設立，標誌着中國封建王朝的中央集權達到頂峯，在這之後，殿閣大學士兼任軍機大臣，成為實際的宰相，但軍機大臣，既沒有法律上的宰相之名，相對於高度集權的皇帝，權利也小的可憐，所以清朝中後期，雖然名臣迭出，但很少有稱軍機大臣為“相”的。

權相索額圖

從清朝後期的管制改革，仿照日本設立“內閣總理大臣”職務，為國家行政機關首長，“總理”一職，就此一直延續到到北洋，再到國民政府，一直到新中國，不再改變。

在中國延續兩千年的中國封建神會的官職裏，宰相的職務變化最大，主要是由於皇帝既需要宰相幫助辦理朝政，又擔心相權位過重，即使天下大事決於聖躬一人，但精力所限，還是要依賴於宰相，説到底還是權利之爭。所以君權與相權的鬥爭在兩千年來從未停歇，不斷的博弈，你進我退，此消彼長，直到近代。

（@仗劍讀史大司馬）