東南亞各國在人工智能領域不甘落後_風聞

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01導讀

東南亞在人工智能領域充滿活力，新加坡和馬來西亞作為東南亞傳統的領先國家在人工智能領域的學術研究領域佔據優勢，但是在應用領域，如印尼、泰國、越南等國家同樣不甘落後，各國均在積極探索發展本國的人工智能產業與經濟。目前，東盟正在促進各方合作，各國正在通過積極推出鼓勵政策、以優惠政策來鼓勵相關投資和研發、吸引人才等來彌補基礎設施和教育的不足。在未來的發展中，預計新加坡、馬來西亞將在質量上領導東南亞的人工智能發展而印尼、越南、泰國預期將有較大的增量。但是，人工智能發展同樣將可能給發展較落後的老緬柬三國以負面的衝擊，降低其人力密集型產業的發展前景，從而進一步拉大發展差距。

02

亞洲簡報

2017年5月 新加坡

       新加坡國家研究基金（National ResearchFoundation, NRF）發佈《AI新加坡》（AI Singapore, AISG）戰略，預計投資1.5億新元（約1.9億美元）以提高新加坡對未來數字經濟發展的AI能力。

2017年10月 馬來西亞

       馬政府所有的馬來西亞數字經濟公司（Malaysia DigitalEconomy Corporation Sdn Bhd, MEDE）發佈了《國家大數據分析框架》（National Big Data AnalysisFramework），並得到總理的接受和背書。馬政府計劃在該框架基礎上進行擴展並推出人工智能國家戰略。

2018年10月 越南

       越南科技部（Ministry of Science andTechonology）副部長Bui theDuy簽署《決定發佈實施“2025年人工智能研究與開發”的計劃》文件。

2019年1月 新加坡

       新加坡通訊與信息部長S. Iswaran在年度世界經濟論壇上發佈瞭如何符合倫理並負責任地使用人工智能的框架——《人工智能治理框架》，成為首個提供詳細、可馬上執行的指導私人部門使用AI的文件的亞洲國家。

2019年1月 東盟

       東盟輪值主席國泰國宣佈其將致力於進一步發展《東盟數字融合框架行動計劃》（Asean Digital Integration Framework Action Plan, DIFAP）以進一步促進東盟在數字融合領域的合作，並更好地應對第四次工業革命（4IR）。

03

東南亞地區：積極向前

**編者按：**這是“區域觀察·聚焦亞洲”欄目的第三部分，該欄目將持續觀察亞洲各次區域中各國人工智能政策和產業發展動向。本期的觀察對象為東南亞地區，觀察範圍則是東南亞國家聯盟（Assotiation of South East Asian Nations, ASEAN）中的十個國家，包括印尼、泰國、新加坡、馬來西亞等國，由於各國人工智能發展程度不盡相同，在觀察內容中將有所側重。

東盟各國人工智能政策及產業現狀

東盟所在區域文化極其多元，海島地區又較為分散，而且東盟內各國的發展差距也很大。如新加坡已步入最發達國家行列，而最不發達的緬甸則仍深陷民族獨立運動等問題的掣肘。這一地緣條件也決定了在東南亞範圍內的人工智能發展程度差距也很大。就人工智能的應用程度來説，“在東盟區域內，除了越南和馬來西亞有一定的進展外，其他國家暫時都較為落後。很多國家認識到這一科技的潛力，但是缺乏關鍵的基礎設施來促進其發展從而獲益。”

如麥肯錫於2017年做的分析（如圖1），東南亞各國在人工智能應用領域發展不盡相同，但可從圖中發現一些規律。從總體來説，新加坡和馬來西亞在人工智能採用方面處於領先的地位，而越南、印尼、菲律賓和泰國也有較強的採用水平，而柬埔寨、緬甸、文萊和老撾則相對落後。東盟國家普遍對高科技及通訊（High Tech and Telecom）有相對較高的採用率；新加坡和馬來西亞的發展相對均衡，在較多領域均有所發展；而越南在高科技及通訊中的運用則特別集中與突出，在該領域達到東南亞的領先水平。

圖1：Mc Kinsey: 東盟各國各部門AI採用率

而從東南亞各國的AI相關研究發展來看，以論文發表數為標準，各國的發展情況也與應用率有所相似。根據Clarivate的研究報告，“新加坡在地區學術產出領域達到領先地位，其學術產出佔到整個地區的專利發佈的77%、以及佔與人工智能相關文獻超過40%”。從其發佈的“東南亞各國研究表現”（如圖2）可以發現，新加坡與馬來西亞處於地區的領先水平，而且兩者間新加坡的論文影響更勝一籌，並且超過了平均水平；泰國則處在相對於越南和印尼等第二梯隊國家的領先的地位；剩餘國家的影響力則較小。

圖2：Clarivate Analytics: 東南亞各國研究表現

另外根據國際數據公司（International Data Corporation, IDC）的一個系統的研究東南亞區域內企業對人工智能的態度的報告則顯示：整個亞太地區的公司採用人工智能的比率是14%，而印尼的公司是東盟範圍內AI戰略應用的先鋒，有24.6%的印尼公司表示他們採用了人工智能，而泰國則是17.1%，新加坡是9.9%以及馬來西亞的8.1%。而東南亞相對於北亞來説相對落後一些。

由此可見，雖然總體來説新加坡和馬來西亞在人工智能發展領域較有優勢，但是其他國家如越南、印尼均有自身較為擅長或者是較為突出的發展領域，基本展現出了一種積極發展、相互競爭的景象。

東南亞人工智能發展趨勢與影響

東南亞區域內的國家除了老撾、緬甸和柬埔寨三國以外，都表現出了積極發展人工智能產業技術的意願。部分國家特別是新加坡和馬來西亞已經在政府政策層面上推出一些鼓勵人工智能發展的戰略，比如新加坡的《AI新加坡》、馬來西亞的《國家大數據分析框架》還有越南的《決定發佈實施“2025年人工智能研究與開發”的計劃》文件。但是儘管如此，該地區的國家大多都遇到了基礎設施落後和人才不足的困境。新加坡和馬來西亞首都吉隆坡在這些方面或許能有更優秀的表現，但是對於雅加達、曼谷和河內這些城市來説，它們雖然有着發展人工智能的需求和目標，但是受制於城市較為落後的交通以及教育，使得他們的人才交流與培養等方面較弱，難以開發人工智能相關產業。

因此，在現階段，新加坡和馬來西亞正努力發揮自身的基礎設施優勢，通過不斷拓展學術研究以及在其經濟中的融合應用；而對於越南、印尼、泰國等潛力巨大的發展中國家而言，則集中力量建設相關的基礎設施、不斷提升本國的教育水平以吸引和培養更加優秀的人才。

東盟作為聯繫較為緊密的區域國際組織，在人工智能的發展問題上也有潛力進行合作，形成地區發展的規範以及合作機制。東盟現在已發佈了《東盟數字融合框架》，而作為2019年東盟輪值主席國的泰國，其計劃推進制定《東盟數字融合框架行動計劃》（Asean DigitalIntegration Framework Action Plan, DIFAP），同時也將推進東盟向達成一份具有凝聚力的地區工業4.0發展計劃而努力。這表明了東盟在人工智能領域深化合作、共同發展的潛力。

結語

東南亞是一個極其多元而具有活力的地區，其文化的內涵極富多樣性、其經濟發展極富活力，而在人工智能領域同樣充滿活力和驚喜。新加坡和馬來西亞作為東南亞傳統的領先國家在人工智能領域的學術研究領域佔據着毋庸置疑的優勢，但是在應用領域如印尼、泰國、越南等國家同樣不甘落後，各國均在積極探索發展本國的人工智能產業與經濟。

在該次區域內，東盟正在通過各項合作來促進各方的合作，這些合作包括貿易、數字領域的合作與交流，而這些合作預計將對各國的人工智能的發展起到促進的作用。在人工智能領域，東南亞多國已發佈相關支持性的政策文件，但受限於東南亞各國的基礎設施建設現狀，其人工智能產業的發展受到一定的限制，各國正在通過積極推出鼓勵政策、以優惠政策來鼓勵相關投資和研發、吸引人才等來彌補基礎設施和教育的不足。

東南亞的國家經濟發展水平差距較大，由此造成的人工智能發展的差距也較大。在未來的發展中，預計新加坡、馬來西亞將在質量上領導東南亞的人工智能發展而印尼、越南、泰國預期將有較大的增量。但是，人工智能發展同樣將可能給發展較落後的老緬柬三國以負面的衝擊，降低其人力密集型產業的發展前景，從而進一步拉大發展差距。