飢餓從未消失：糧食危機來襲，或將成為中國新機遇？_風聞
民智研究院-专注全球化、中美经贸、乡村振兴的独立智库2019-04-08 21:36
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近幾年來，世界各地經濟復甦，全球GDP雖然在14年小幅小跌，但在2017年依舊突破了80萬億大關，而十年前金融危機後，這一數字僅有60萬億。然而，雖然這10年，各國在經濟領域成績斐然。但這並不代表世界人民的生活變得更好了。
聯合國糧食及農業組織、國際農業發展基金會、聯合國兒童基金會、世界糧食計劃署和世界衞生組織等五大機構共同發佈的《2018年世界糧食安全和營養狀況》指出，全球飢餓人數在過去3年持續上升，已重回 2008 年前的水平。
全球飢餓人數呈增長趨勢，營養不良情況惡化，超重和肥胖症問題日益嚴峻
全球飢餓人口數量正在發生逆轉，全球飢餓人數呈增長趨勢，回到了十年前的水平。根據FAO已有的數據，營養不良人數在2014 年達到了 7. 837億人的低點。但在 2015—2017 年之間呈增加趨勢，從 2015 年的 7. 844 億人增加到 2016 年的8. 042 億人，2017 年繼續增加到8.208 億人，營養不良率為 10. 9%，大約 9 個人中有 1個人營養不良。
南美和非洲大部分地區的營養不良情況還在繼續惡化，亞洲營養不良人口的下降速度最近也在明顯放緩。儘管全球在減少兒童發育遲緩方面取得了進步，但在 2017 年，仍有接近 1. 51 億的 5 歲以下兒童發育遲緩，比例超過 22%，超過 5000 萬的兒童消瘦。
**但與此同時，有超過 3800 萬的兒童超重。超重和肥胖症成為全球各地日益嚴峻的問題。**全球超過6. 72 億成人肥胖，相當於 8 個成年人中有一個人肥胖。在許多國家，營養不良、超重和肥胖並存，主要原因是糧食不安全。
（樊勝根、張玉梅、陳志鋼：《逆全球化和全球糧食安全思考 》，《農業經濟問題》2019 年第 3 期）
世界糧食供需緊平衡，飢餓人口數量反彈
世界糧食供需基本處於緊平衡狀態，區域不平衡特徵明顯。1961—2016 年全球穀物產量由 8.8 億噸增至28.5 億噸，年均增長 2.17%。同期世界人口由 30.9 億人增至74.7億人，年均增長1.62%，穀物產量年均增速高於世界人口年均增速0.55個百分點。飢餓人口數量呈現反彈跡象，發展中國家形勢嚴峻。2000 年以來大部分時間世界飢餓人口數量下降趨勢明顯，但近期呈現反彈跡象。
（黃 飛，徐玉波：《世界糧食不安全現狀、影響因素及趨勢分析》，《農學學報》， 2018,8(10):97-100）
對中國影響：機遇與挑戰並存
影響安全因素增多，中國應抓住機遇，開發潛在資源
一方面，影響國際糧食安全環境的不確定因素日益增多。主要表現在：1）糧食“能源化”趨勢明顯，與人爭糧的局勢進一步加劇；2）糧食生產和糧食安全的不確定性增加；3）部分發達國家將對非洲等地區的投資上升為國家戰略，中國的競爭壓力猛增；4）企業面臨的非市場風險較大。
另一方面，中國農業國際合作能力不足。中國農業總體是大而不強，國際競爭力弱，在國際市場上缺乏定價權。中國在全球糧食安全治理體系中的地位不高，在全球糧食安全規則制定方面的話語權少，影響了大國作用的發揮。
**但機會依舊存在，中國可以利用自身的資本和技術優勢，去開發潛在生產國或區域的資源，來滿足潛在消費國的需求。**同時，全球農產品生產和消費在地域上的集中，將進一步加大區域間的供需失衡，國際農產品貿易將持續增長，為中國企業利用全球潛在資源去滿足全球增量市場創造了空間。
（金三林、柳巖、劉乃郗：《全球糧食安全長期趨勢對中國的影響及戰略》，《發展研究》2018 年第 12 期 ）
建議一：加快角色轉變，積極參與全球糧食安全治理
加快角色轉變，積極推動全球糧食安全治理變革。支持FＡＯ發揮更大的作用；弘揚多邊主義和共商共建共享的全球治理觀，主動引領議題設置；加強與其他組織，特別是非洲聯盟的協調。加大農業對外援助和投資，提高欠發達國家的糧食生產能力。加強南南合作框架下的農業和糧食對外援助；擴大農業對外投資。
（金三林、孫小龍：《加快角色轉變，積極參與全球糧食安全治理》，《世界農業》2019年第3期）
建議二：更高層次更大範圍利用全球農業資源
以“一帶一路”沿線國家和農產品貿易伙伴國為重點，充分利用全球資源保障中國糧食安全；堅持品種多元化和國別多元化並舉，加強與主要貿易伙伴國的長期戰略合作；利用中國資本和技術優勢，提升全球的糧食供給能力；加快構建全球糧食物流體系和農業投資服務體系，一是謀劃構建農產品國際物流大通道，二是加強建設海外服務體系。
（金三林、柳巖、劉乃郗：《全球糧食安全長期趨勢對中國的影響及戰略》，《發展研究》2018 年第 12 期 ）
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