大城市落户政策開閘有哪些影響_風聞

户籍制度不是“惡政”，放開大城市落户政策乃至取消户籍制度也不算什麼“德政”。户籍政策的變化是社會形態發展的必然結果。

1:當初為什麼要設立户籍制度

户籍制度的設立源於城市工作崗位、教育、醫療等公共資源的稀缺。工業化使得城市發展遠超農村，導致了城鄉公共資源的差異。當時中國還處於“共同貧窮”階段，又受到國體限制，公共資源並不通過市場化的方式分配，而要作為福利向當地全體居民開放。但城市公共資源的稀缺又是事實存在的，因而只能通過行政手段——即户籍制度作為公共資源分配的門檻。

改革開放後，大部分工作崗位不再“包分配”而是通過市場化分配。因而就業與户籍脱鈎，農村農業人口進城務工，城市工業人口向東南沿海聚集，有力推動了城市經濟發展。但另一方面醫療、教育資源仍與户籍掛鈎，導致大量人口在流入地就業卻要分配流出地的公共資源，使得城鄉間、地區間公共資源的差距快速擴大。這在事實上構成了城市對農村的剝削，以及東南沿海對內地的剝削。

2:現在為什麼要放開落户限制

隨着城市的階層分化，醫療、教育等公共資源從相對均勻的福利分配逐步轉向市場化分配。政府只提供最基礎最廉價的公共服務，其餘則交給市場去調節。而市場化的醫療、教育部門由需要政府補貼的“負資產”變成了可以為政府創收的“正資產”。這就為醫療、教育資源與户籍脱鈎奠定了基礎。

另一方面，在經濟由快速發展轉向停滯的今天，大城市也存在產業空心化，對人才吸引力下降等問題。在這種情況下，放開落户政策也就成為了必然結果。

3:放開落户限制的影響

放開落户限制會進一步促進醫療、教育的產業化。因為放開落户限制意味着人口流動加快，剛性的公立醫院、學校的資源難以適應這種變化，只能由民營企業來補充。因此這一政策對民營醫療、教育機構是一項長期的、巨大的利好。

但另一方面，公共資源的分配由户籍門檻轉變為資本門檻，會進一步加深大城市內部的貧富分化和階層固化。對大城市低層的城市貧民來説，唯一可能實現階層向上流動的窗口——教育也即將關閉。

未來大城市將會出現真正的貧民窟，以及由貧民窟導致的一系列社會問題。如何解決這些問題，將考驗中國城市管理者的智慧。