轉基因玉米推廣是大勢所趨_風聞

按：本文節選自《轉基因的真相與誤區》由長期熱心於科普知識傳播，從事食品營養與安全教學科研的浙江大學沈立榮教授編著，全書內容立足於弘揚科學精神，傳播科普知識，以“科學大眾化”風格，圖文並茂的精美設計，通俗易懂的語言，全面系統地介紹了轉基因生物與轉基因食品常識、種類與安全性、基因編輯育種新技術等豐富知識，尤其針對公眾容易被誤導的轉基因相關的謠言和認識誤區，運用科學證據，結合案例分析，作了淺顯易懂的解讀、客觀引導和分析。

我國實施轉基因技術的必要性

“民以食為天”: 中國的農田僅佔全球的9％，淡水資源佔6％，要為13.8億人口提供足夠的食品。糧食作物、園藝作物與經濟作物是我國的三大主要農作物。我國的主要農作物生產保障了我國的糧食與食品安全。我國在過去50多年中糧食總產量和單位面積產量均增加了5倍（聯合國糧農組織, 2014），糧食總產量已連增11年，2014年達到6.07億噸。隨生活水平的提高，居民的食品結構巳發生很大的變化，反映在農業生產上高收益的蔬菜、水果和動物產品（肉蛋類、奶製品、水產品）等生產大幅度增加。 

2013年，我國生產了8535萬噸肉類，2876萬噸禽蛋，3531萬噸牛奶。豬肉、羊肉和禽蛋生產均居世界第一，家禽產品居第二，牛肉和奶類居第三。總產值達28000億元。 2013年水產養殖面積增加到832萬公頃，總產值達19350億元。水產品為我國人民提供了約1/3的動物蛋白質，而其中73.6％的水產品來於水產養殖業。中國生產了全球水產養殖產品的約2/3，是全球唯一水產養殖產量大大超過天然捕撈的國家。 

設施農業：我國有世界面積最大的温室、塑料大棚等設施，蔬菜、水果、花卉總產值達19000億元。我國食用菌年產量和出口量均達全球第一，2008年年產1828萬噸，佔全球總產的70％多。 

隨着我國居民收入的增長，食物消費也顯著增長。在過去30多年中大多數年份我國是食物進出口國, 近年巳成純進口國。例如，從1996年起中國即成為大豆淨進口國，進口量從當年的111萬噸持續增加到2015年的8169萬噸，相當於6.7億畝耕地的生產量，佔世界貿易量的70%，世界生產量的30％。油菜籽：2013-2014年度進口約500萬噸，佔全球進口量的33％。2014-2015年度進口高粱1000萬噸，大麥900萬噸，木薯450萬噸，棉花240萬噸，還有油脂760萬噸、玉米糟粕550萬噸、白糖400萬噸。 

大多數情況下，科學界對此有着很強的共識，即種植轉基因作物可以減少化學殺蟲劑的使用，可以提高作物產量，更重要的是可以提高農民收入。目前，商業化種植的作物主要為抗蟲和抗除草劑品種。抗蟲品種可有效解決蟲害及昆蟲傳播的病害問題，降低農藥使用量；抗除草劑品種則使得田間管理變得非常簡單，極大地解放了農業勞動力。以抗蟲玉米為例，據美國農業部統計顯示，種植抗蟲玉米產量更高，農藥使用更少，所需田間管理更少，因此抗蟲玉米目前已經佔有美國玉米四分之三以上的種植面積。我們應該正視轉基因技術，因為使用轉基因技術可以更快更好地推動農業進步。

中國人均耕地面積僅為世界平均水平的40%。未來20年，我國需要增加30%-50%的糧食產量以滿足人口不斷增長的需求。2008年，中國啓動了一項為期12年、投資250億元的推動轉基因技術的研究與發展計劃。但這麼多年過去了，項目進展的緩慢以及公眾對轉基因的誤解使得中國科學家們倍感失望。2013年，全球轉基因作物的種植面積已達到1.75億公頃，相當於全球耕地面積的11%以上，比上一年度增長3%。2015年全球轉基因作物的種植面積達到1.797億公頃。中國2013年的轉基因作物種植面積為420萬公頃，排名由10年前的第4位降到了第6，主要種植的是Bt 棉花，排名前5位的分別是美國、巴西、阿根廷、印度和加拿大。即使是在陸地面積比中國小得多的巴基斯坦和南非，轉基因作物的種植面積也接近300萬公頃。中國正面臨被世界其他國家超越的風險，這將對糧食安全造成嚴重影響。

目前，糧食安全問題在中國依然十分緊迫。隨着人口增長，這一問題會更加嚴重。如果不借助轉基因技術大幅提升產量，對作物進口的依賴程度將繼續增長。這就是為什麼中央一號文件在過去幾年一直聚焦農業問題的原因，其中特別提到了種子產業和轉基因技術。政府確實意識到轉基因技術對於解決民眾糧食問題的重要作用，而且大力投資轉基因研發工作。

我國轉基因主糧是否提上日程？

要從不同的角度進行分析，從研發的調度出發，轉基因主糧肯定需要提上日程。到目前為止，轉基因具有最大潛力足人口爆炸需要（人口資源、土地資源需要）。“對於轉基因資源的掌握，其中包括基因的挖掘；怎樣做成品種均在進行當中。但對於是否產業化，出於目前的輿論壓力暫時還沒有定論。”

其中一些人擔心轉基因食品的安全性，其實現在我們遵循的是實質等同原則，通俗點來説，就是將轉基因品種與同樣的傳統品種比較，如果成分和安全性是相同的，那就是沒有理由説明是不安全的。公眾可以懷疑轉基因食品的安全性，但需要拿出證據證明轉基因品種存在哪些不安全的地方。

所以，轉基因是否會進行商業化大規模種植與消費者的接受程度息息相關。2015年，我國國家農業部農業部答覆政協提案: 國際上關於轉基因食品的安全性是有權威結論的，即通過安全評價、獲得安全證書的轉基因生物及其產品都是安全的。

其實，轉基因主糧已經提上日程。但考慮到公眾接受程度，先從飼料開始分步發展，逐步推進。“將按照非食用、間接食用和食用的路線圖。首先發展非食用的經濟作物；其次是飼料作物、加工原料作物,再次是一般食用作物；最後是口糧作物。”

未來我國轉基因產業會按照習近平總書記的要求：轉基因是一項新技術，也是一個新產業，具有廣闊發展前景。作為一個新生事物，社會對轉基因技術有爭論、有疑慮，這是正常的。對這個問題，我強調兩點：一是要確保安全，二是要自主創新。也就是説，在研究上要大膽，在推廣上要慎重。

根據習近平總書記講話精神，預計我國我加快研究和推廣步伐，按分步發展步驟，將把已有的技術儲備釋放出來。同時，會在研究方向上作較大調整，以前主要關注於抗蟲、抗藥轉基因品種的研發力度，以後將會向營養和品質改善等多方向發展。

轉基因技術發展過程中倒逼不可避免

科學發展規律告訴我們，科技成長之路充滿曲折和艱辛。許多新技術發展之初往往不為公眾理解和接受，特別是圍繞一些具有重大產業變革前景、對未來經濟社會發展具有重大影響的“顛覆性”技術，少數人出於種種原因更會妄加攻擊和阻撓，爭議就更加激烈。然而，新生事物的成長、新技術革命的發展是不以人的意志為轉移的。對於發展中國家而言，“倒逼”技術發展的現象更是經常發生，或因生產急需，或為形勢所迫而不得接受技術和產業的變革。此時若能乘勢而上，急起直追，倒有可能抓住新科技革命的機遇，甚至實現經濟的騰飛；若是固步自 封，抱殘守缺，則將步步落後，終被飛速前進的時代列車所遺棄。

環視轉基因育種發展之路，諸多國家起初往往也是靠倒逼，其中典型之例莫過於巴西了。早在1996年，巴西農民就發現種植轉基因大豆能獲得可觀的經濟效益，但當時因受禁用轉基因的《環境法》的限制，要想購買轉基因大豆種子只能靠邊界走私，然而嚴厲的監管和懲罰卻未能遏制非法種植的不斷擴大。2003年新政府上台，看到發展轉基因不僅沒有安全隱患，反倒能增加農業生產和擴大出口貿易，於是制定了支持轉基因發展的新法律，變“堵”為“疏”，強力推進轉基因作物產業化。不到10年，巴西轉基因作物種植面積一躍為世界第二，增速更位居全球之首。

我國轉基因技術發展過程中的倒逼現象也不少見。當年如果沒有棉鈴蟲的肆虐、棉花生產的萎縮和外國公司的打壓，我國轉基因抗蟲棉研究恐怕不會迅速上馬；如果沒有棉農的強烈呼聲，國產抗蟲棉也不會在短短几年間就推廣至所有的植棉大省。同樣，如果沒有進口產品的挑戰，我國也不可能快速完成抗病毒番木瓜自主研發並實現產業化。近年東北農民深受玉米螟等害蟲危害，得知轉基因玉米能抗蟲、防黴變、少用農藥、安全有保障，自然趨之若鶩，千方百計尋求發展。雖然按照現行法規，對尚未批准種植的轉基因產品要嚴加監管，不準銷售，但換個角度看，也須因勢利導，加快我國自主研發，及早批准和推進轉基因抗蟲玉米產業化。

2013年習近平在中央農村工作會議上對轉基因做出重要指示:“一是確保安全，二是要自主創新”。2007年至今，“中央一號文件”已有8次明確提及轉基因，僅2011年和2013年的“中央一號文件”未提及。2015年在“中央一號文件”中提出“加強農業轉基因生物技術研究、安全管理、科學普及”;2016年“中央一號文件”進一步強調“在確保安全的基礎上慎重推廣轉基因”。2016年8月，國務院正式印發《“十三五”國家科技創新規劃》，明確實施一系列國家科技重大專項，其中包括轉基因生物新品種培育專項，提出加強作物抗蟲、抗病、抗旱、抗寒基因技術研究，加大轉基因棉花、玉米、大豆研發力度，推進新型抗蟲棉、抗蟲玉米、耐除草劑大豆等重大產品產業化。

玉米供給側改革不發展轉基因不行

玉米是我國第一大作物，產量的80%以上用作畜禽飼料和深加工原料。近年國內玉米種植面積擴大，產量增加，但生產資料成本和補貼也不斷提高，以致國內外玉米價格倒掛，進口轉基因玉米不斷增加而國內玉米庫存卻大量積壓。面對國產玉米沒人要的嚴峻形勢和財政虧損的巨大風險，政府決定加快“去庫存、降成本、補短板”的供給側改革，採取了改革收儲制度、下調玉米收購價格、壓縮玉米種植面積等應對措施。就玉米而言，進行供給側改革十分必要，但是，要想改革到位並獲得成效，還須對國內玉米供給與需求，以及玉米科技與市場競爭力等問題進行全面和深入的分析。以下是中國農業科學院黃大仿研究員的觀點：

目前玉米庫存積壓能説明玉米已供過於求了嗎？

眾所周知，工業化、城鎮化的加快和城鄉人民生活水平的提高，必然反映在肉、蛋、奶、食用油等產品需求的不斷增加，從而帶動玉米、大豆等飼料作物生產和深加工的快速發展。

國際上衡量一個國家畜牧業發展和人民生活水平的指標之一是人均玉米消耗量。據國際糧農組織統計，2000年以來中國玉米單產年均增長僅0.89%，而玉米需求平均年增7.3%。近年人均玉米消耗增長更快，從2008年的126.4公斤增至2011年的140公斤，預計2015年接近200公斤。2020年中國人口將達到14.5億，若人均玉米消耗量仍以200公斤計算，屆時玉米需求總量將達2.9億噸，而我國近年玉米總產雖然逐步增加，但目前產量不過2.16億噸。據此推算，如果現有育種、耕作等生產技術沒有大的突破，生產方式沒有大的轉變，未來有可能出現數千萬噸的供需缺口。國內外不少專家認為，雖然目前我國玉米庫存積壓，但仍屬暫時現象，從長遠看，國內玉米生產仍難滿足需求的剛性增長。

近幾年有關部門對轉基因玉米進口進行了限制，年進口數量已壓低到300萬—500萬噸，但值得注意的是，為了滿足國內飼料供應，同時卻大量進口了玉米的替代品，如2005年進口了700萬噸大麥、700萬噸高粱、620萬噸轉基因玉米幹酒糟，總量超過2000萬噸。這也一定程度上反映出國內飼料的供求現狀和快速增長趨勢。

我國玉米生產與科技水平究竟怎樣？

我國玉米種植面積（5.45億畝）與美國（5.5億畝）接近，總產量卻比美國少三分之一，主要原因在於美國玉米單產水平高達600公斤/畝，而我國僅400公斤/畝。作物的單產水平是農業技術水平的集中體現。美國採用轉基因技術，結合其它先進育種手段，僅用了十多年時間就使玉米單產提高了30%，充分顯示出生物育種創新強大活力。巴西、阿根廷等國近年之所以能成為玉米、大豆等農產品的出口大國，主要也是依靠發展生物技術和推行先進的集約化、機械化生產方式。事實證明，先進生物育種技術的推廣應用可以有效降低生產成本和提高生產效率。相比之下，我國玉米生產仍主要依靠傳統育種技術，基礎設施與生產方式比較落後，近年玉米產量雖在增加，但很大程度上是擠佔其它作物種植面積而非單產的增加，是靠資源過度消耗而非生產效率的提升。因此，國內科技創新與市場競爭力的缺乏才是當前玉米價格倒掛、進口增加、庫存積壓的深層次原因。可見，玉米問題的根本出路在於科技創新，在於轉變生產方式。

“補短板”應從那裏切入？不發展轉基因行不行？

農業供給側改革當前涉及“去庫存、降成本、補短板”等三項舉措，三者之間緊密相關、彼此依存、相輔相成。改革的關鍵是降低生產成本和產品價格，只有國內玉米價格同國際市場價格持平，才能最終去掉庫存和減少進口。所謂補短板，包括加強農業基礎設施建設、農產品結構調整等內容，目的也是為了增強科技和市場競爭力。具體到玉米，當前急需補上的一塊短板就是轉基因技術的應用，根據國內外經驗，如果大力推進轉基因生物育種，就會立竿見影，收到降低成本、提高單產的效果。

例如，因受玉米螟等害蟲危害，我國玉米平均減產10—20%，嚴重危害時甚至可造成絕收。我國現已自主研發了技術達到國際先進水平的轉基因抗蟲、抗除草劑玉米，不僅可減少80%的農藥用量和真菌污染黴變，還有利於實施玉米免耕、機械化等先進耕作方式，大幅度降低生產成本和保障增產增收。據專家估算，若推廣應用抗蟲轉基因玉米一億畝（相當於東北三省玉米總面積的一半），按每畝保產10%計算，每年即可挽回500萬噸產量損失（可望玉米近期無需進口）；若全國普遍推廣，每年可增產玉米2000萬噸以上，農民增收達400億元，玉米生產成本將顯著下降，供求矛盾將有效緩解。此外，我國還自主研發了轉基因植酸酶玉米，能從源頭上有效治理畜禽糞便造成的水域和土壤污染，並可提高飼料磷養分利用率30%，創造可觀的生態環境和經濟社會效益。以上成果技術均已成熟、能夠確保安全，差的只是推廣應用的信心與決心。

在目前玉米庫存積壓的情況下，有人認為沒有必要再發展轉基因玉米，這是一種片面和短視的看法。我國轉基因作物產業化已嚴重落後於美國、巴西、阿根廷等國際糧食輸出大國。當前如果不能把握好供給側改革的真諦，即便去了些庫存、壓縮了玉米種植面積，倘若依然沿襲傳統生產方式，不盡快推進完全可以確保安全的轉基因玉米的產業化，不能補上科技的短板，今後仍難同進口玉米競爭，一旦國際市場糧價波動，我國就會陷入更加受制於人的被動局面。

來源：轉基因的真相與誤區