邁克爾·斯賓塞:我給中國的全面深化改革打很高的分數_風聞
解读中国工作室-解读中国工作室官方账号-为世界提供感知中国的别样视角2019-04-16 15:57
〔美國〕邁克爾·斯賓塞(Michael Spence)
諾貝爾經濟學獎獲得者
美國紐約大學教授
“十三五”規劃是中國的一項全面的發展規劃,它有多個目標,再將目標分解開,大家努力實現目標。全面的改革方案,意味着同時在多個領域推進改革,且有重點,我認為,這才是最好的模式,而中國的領導者和政策制定者已經採納了這一改革模式。
中國改革的展望和回顧
在我看來,中國當前實施的改革重點之一在於轉變政府職能。政府和市場的邊界要逐步發生變化,但不是完全推翻,政府不會消失,政府很重要,需要繼續存在。從經濟和社會角度來看都是如此,但市場會更進一步發揮作用,在更多領域發揮決定性作用。
自 1978 年進行改革開始,小康社會是中國一貫的改革目標。事實也證明了這一點,人民將從改革中受益。在發展的過程中,一些人先富,致富速度較快,但中國人民之所以支持中國共產黨,是因為中國共產黨的目標是讓大家實現包容性增長,讓大家都從中受益,全面建成小康社會。
中國確實是很了不起的國家。回顧 20 世紀 70 年代末,當時中國決心開啓改革的大幕,一方面中國很貧窮,另一方面中國人民識字率很高。當時的大部分中國人都能讀書寫字,這是十分重要的財富,是中國實現包容性增長的原因之一,是讓人們迅速獲得教育、參與到現代經濟中的手段。
良好的國家治理對於國家發展同樣重要。當一個國家脱離正軌、運轉較差的時候,通常是治理出了問題。這時,無論是經濟投資,還是基礎設施建設,這些保障國家長治久安的手段都無法正常進行。當然,治理並不是外部改革的直接結果,是一個國家要自己完成的事情。
各國改革進程不同,但有共同特徵,都有一些必須完成的任務。比如,如果經濟發展缺少港口、鐵路、機場和充足的電力、電信基礎設施,那就無法發展,這一點大家都明白。同時,改革內容也很重要,但各國國情不同,有不同的歷史、文化、種族、宗教、語言方面的差異。綜合來看,我給中國的全面深化改革打很高的分數。
“一帶一路”助力沿線國家發展
中國提出的“一帶一路”倡議關注東亞、南亞和中亞,進而關注非洲東部,乃至部分中東地區和東歐。“一帶一路”倡議是富有開放性的,但需要循序漸進,不能一蹴而就。因此,實施“一帶一路”倡議可能在公路等基礎設施領域有所突破。
就全球經濟而言,“一帶一路”倡議會促進發展中國家相互聯繫的進程,讓它們更加繁榮,獲得更高的收入。但“一帶一路”倡議還會帶來非經濟領域的影響,如果這一倡議能夠切實發揮作用,還將促進沿線國家的社會融合、社會和諧,為地區帶來繁榮。
**“一帶一路”倡議能夠促進中國和沿線國家實現雙贏的局面。**比如,“一帶一路”倡議關注中亞地區,幫助中亞國家獲得經濟和社會發展會讓中國和中亞各國實現雙贏,既促進經濟社會發展,又使中國和鄰國和平相處。實際上,通過資金支持“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設,可以推動更多沿線國家發展。
我們在看待發展時應該注意到:**如果發展得好,是因為很多因素相互結合。**我們希望付出努力,希望大量投資,是因為這樣可能會帶動增長,讓我們的子孫後代過得更好。同樣的道理,“一帶一路”倡議將創造可能性,而不是結果。因此,各國應當充分利用這種可能性,實現互聯互通。當然,沿線諸國正在這樣做,結果是國家獲得快速發展。
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