全國打狗第一訴即將開庭，為打狗英雄點贊！_風聞

出處：微博@檀工雜談

全國打狗第一訴即將開庭，歡迎到南海區桂城法庭旁聽

@亞洲動保之聲  

作者：TGP

引子

我10多年前來到平洲玉器街，這裏是世界最大的天然翡翠手鐲加工集散地，用堆金砌銀來形容這裏毫不過分，一隻翡翠手鐲幾十上百萬，並且是一捆一捆的，就像北京新發地蔬菜市場賣大白菜。

與之形成鮮明對比的是街道社區髒亂差，人們行為不規範。用行里人自嘲的一句話——剛從稻田裏拔出泥腿子，就來到平洲賣鐲子。亂停車，甚至在路上相向行駛的兩車司機，能把車停在路中央開始嘮家常，毫不顧忌已經堵塞了交通。為此，幾年來，我多次向佛山市政府及交警提出交通整治意見，終於從2018年開始，交警部門在主要路段開始常態治理。可是其他邊角路段亂停車更加嚴重了，為此我還在繼續努力。

大狗滿街亂跑不僅是平洲玉器街的頑疾，其他城市也是這樣。在南海區第二人民醫院調研瞭解到，每天有40-50人因狗所傷來醫治。為此，我多次向政府及警察投訴，幾年來警察頻繁出動，但是處罰力度不夠，效果不理想。2018年我開始以公益信訪方式向佛山市政府反映狗患擾民問題。與各級政府的信訪拉鋸半年多，政府也採取了一些措施，但狗患問題沒有改善。

最終，我產生了以個案訴訟的形式來推動平洲玉器街消除狗患的設想。

入題

設想有了，實施起來並不容易，平東河堤早上散步的人和狗不少，有一半狗栓繩，一半狗沒拴繩。我和善勸説不栓繩的狗主人後，人家都笑面回我説——謝謝提醒，下次拴上。巴掌不打笑面人，我怎好意思依法捕殺人家的狗呢。就這樣，尋找了半年打狗對象。

2019年3月26日早上起得早，凌晨6點多就來到河堤散步，和往常一樣手提登山杖。一隻一米多長的大黃狗從我身邊走過，我和善地對跟在後邊的狗主人説——打擾了，請拴上狗繩遛狗。連説了3次，狗主視我為空氣。我接着説——我要依法捕殺你的狗了。狗主怒懟我一句——管你X事？！？！。

可找到目標了，我用盡力氣揮舞登山杖向大狗砸去。狗一聲慘吠跑的無影無蹤了。我的登山杖也打彎了。

這下狗主人來勁了，説要我賠他狗。我説——你趕緊報警。他不但不報警，反而要跑，也不索要賠償了。我喊着説——你別跑啊！我幫你報警。隨即我撥打了110，公安出警迅速。就這樣把我和狗主帶到派出所。

狗主隨即電話叫來家屬，原來這位家屬就是2018年6月28日遛狗不栓繩被警察訓誡過的。真應了“不是一類人，不進一家門”那句老話。隨後，進入法院民事賠償程序。

下面是立案時我的起訴書

民事起訴書

原告：TGP

現住：桂城街道平洲玉器街昆崗西路

被告：請法院到平洲派出所調取

案由：民事侵權責任賠償

訴訟請求：1、依法判令被告賠償損壞登山杖款49.9元和誤工費10元，合計59.9元；2、由被告承擔本案的訴訟費用；3、判令被告限期補辦《犬類準養證》、《犬類免疫證》、栓繩遛狗，以消除危害。堅持第3項請求；4、判令被告賠禮道歉。

事實與理由:

2019年3月26早上7點，原告在平洲玉器街沿江路東平河堤，依照《家犬管理條例》第4條的規定和《廣東省犬類管理規定》第13條第1款的規定，對一隻一米多長的散放黃色大狗進行捕殺驅離。在捕殺過程中損壞原告的登山杖一隻。而後警察介入，在平洲派出所經過警方調解沒有達成協議。

警方查明，被告沒有養犬證、沒有犬隻免疫證、不栓繩遛狗，屬於惡意非法養犬。原告依照法律法規賦予的權利對其捕殺驅離過程中，給原告造成損失。依照《侵權責任法》第6條、第15條、第23條的規定，誠望判如所請。

此致敬禮！

南海區人民法院

具狀人(簽字):TGP

2019年3月28日

附件：1、平洲派出所調解書；2、損壞實物照片

下面是庭審現場我的起訴書

民事起訴書

原告：TGP

被告：請法院到平洲派出所調取

案由：財產損害賠償糾紛

訴訟請求:1、依法判令被告賠償損壞登山杖款49.9元和誤工費10元，合計59.9元；2、由被告承擔本案的訴訟費用；3、判令被告限期補辦《犬類準養證》、《犬類免疫證》、栓繩遛狗，以消除危害。堅持第3項請求；4、判令被告賠禮道歉。

事實與理由:

法官先生，作為有着20年軍齡的退役軍人，我的業餘時間基本都用來關注涉及底層民生的公益問題，從環保、亂停車到狗患擾民等等。

狗患問題我調研和關注已經有些年頭了。單單南海區第二人民醫院每天因狗至傷的就診患者就有40-50人。平洲玉器街作為國家4A級景區，散養大狗亂跑擾民，隨地大小便污染環境。2018年國家旅遊局在中央1台點名批評了平洲玉器街景區髒亂差問題，這一不良形象少不了被告添加的污點。

佛山市政府對國家旅遊局的批評做出了迅速反應，向平洲玉器街投入財政資金3000多萬元來升級整治。

幾年來，因狗患問題我多次向佛山警方和城管部門舉報，警方和城管部門也多次出警對違法養狗人進行勸説教育，但是處罰力度不夠。不自覺的養狗人視政府的勸説為兒戲，依然我行我素，視養犬法規為無物。

2018年中旬，我開始以公益信訪的方式向佛山市政府進行“消除狗患”公益信訪，與各級政府的信訪拉鋸半年多，政府也採取了一些措施，但狗患問題沒有改善。

在2018年6月28日，被告家屬因被警方多次勸説不得散放大狗，而被帶到警局進行治安警告（可以到平洲派出所取證。在本案中，由於被告電話喊來了家屬，我才知道原來這是一家人）。由於當時沒有任何實質性處罰，也沒有罰款，被告依然散放大狗，向政府示威。

最後，我設想了以個案訴訟的方式來減少和消除違規養狗和狗患擾民的問題。

平洲玉器街東平河堤，是市民早晚休閒散步的集聚地，也是散放大狗的重災區，拴狗繩的有一少半，一多半人不栓狗繩散放大狗。只要我看到有人不栓狗繩，我就會上前勸説：“對不起打擾了，為了他人安全，請拴上狗繩。”幾乎所有經我勸説的人都會回答説——謝謝提醒，我下次拴上。雖然他下次依然不栓狗繩，至少他對我的勸説表示同意。

也有個別情況，現在就來講一講這個個別情況，也就是本案。2019年3月26日早上7點，我在平東社區東平河堤散步，被告驅趕一隻一米多長的沒有牽引的大黃狗從我身邊擦身而過，我受到驚嚇後，馬上向被告提醒——對不起，請你拴繩牽引遛狗。我這樣勸説了3次，被告視我為空氣（向法官展示視頻）。看他不理我，我最後警告説——我要依法捕殺你的狗了。這時他用髒話怒懟我説——管你X事？為了解除散放大狗對行人和我造成的危險，我舉起登山杖向大狗砸去，目的是要把這隻威脅行人安全的大狗捕殺驅離。大狗一聲吠叫，跑得無影無蹤了，我的登山杖也損壞了。（第二天我又買了一個一樣的登山杖，花去49.9元）。

被告罵罵咧咧要我賠償他的狗，我説——你趕緊報警。看到我説要報警，被告意欲逃離現場，我喊住他説——你別離開，我來幫你報警。警方迅速趕到現場。

警方查明，被告沒有養犬證、沒有犬隻免疫證、不栓繩遛狗，屬於惡意非法養犬。原告依照法律法規賦予的權利對其捕殺驅離過程中，給原告造成損失。

根據1980年11月18日國家多部委發佈的《家犬管理條例》第4條的規定，凡未注射狂犬病疫苗的犬（包括無標記犬），一律視為野犬，廣大羣眾都有權捕殺，不負任何責任。

根據1998年1月1日發佈的《廣東省犬類管理規定》第4條的規定，縣級及以上城鎮、近郊、旅遊區及其3公里以內的地區，均列為犬類禁養區。因特殊情況需要養犬者，須經當地公安部門批准，領取《犬類準養證》並對犬隻進行免疫注射後方可圈養或栓養。

第5條規定，除第4條規定以外的鄉鎮及農村為犬類準養區。在準養區內養犬，犬主必須向所在鄉鎮政府申請登記。農村養犬場須具備安全可靠的養犬地點和設施，報經當地政府批准，方可批量圈養。

第6條規定，經批准飼養的犬類必須每年接受免疫注射及領取《犬類免疫證》和免疫牌。

第13條第1款規定：凡違反第4、5、6條規定飼養的犬隻，任何人都有權捕殺，犬主不得阻攔，並由管理部門處以罰款。

法律規定，即使農村地區養犬都要在政府報備，都要領取《犬類免疫證》和免疫牌。何況平洲玉器街不但不是農村地區，是平東社區，而更是世界知名的翡翠手鐲集散地，是國家4A級景區。佛山市政府每年投入大量財政資金治理平洲玉器街。被告為圖個人方便，視國家和集體的大利益於不顧，並且不聽從政府和熱心市民多次善意的勸説，視法律為兒戲。依然做有損平洲玉器街形象，有損佛山政府形象的散放大狗違法行為。

《中華人民共和國侵權責任法》第6條規定，行為人因過錯侵害他人民事權益，應當承擔侵權責任。

第15條規定，承擔侵權責任的方式有：停止侵害、消除危險、賠償損失、賠禮道歉。我要求法院判令被告限期補辦《犬類準養證》、《犬類免疫證》、栓繩牽引遛狗，以消除危險，並承擔給我造成的經濟損失和向我賠禮道歉。

第23條規定，因防止他人民事權益被侵害而使自己受到損害的，由侵權人承擔責任。我捕殺驅離違法犬隻的行為也屬於此條。

第31條規定，因緊急避險造成損害的，由引起險情發生的人承擔責任。違法大狗從我身邊跑過，對我造成驚嚇，為避險我依法對其進行了捕殺驅離。

第79條規定，違反管理規定，未對動物採取安全措施造成他人損害的，動物管理人應當承擔侵權責任。

第80條規定，禁止飼養的烈性犬造成他人損害的，動物管理人應當承擔侵權責任。被告的這隻大狗就屬於禁止飼養的烈性犬，如果被告不認可，請被告出示准許飼養的《犬類準養證》。

被告惡意非法養犬、沒有養犬證、沒有犬隻免疫證、不栓繩牽引遛狗。原告依照法律法規賦予的權利對其捕殺驅離過程中，給原告造成損失。請法院依照上述法律的規定，誠望判如所請。

此致敬禮！

南海區人民法院

具狀人(簽字):TGP

 2019年3月28日

附件：1、平洲派出所調解書；2、損壞實物照片

延伸導讀

我有正當職業，我沒有不良嗜好，不搓麻將，不煙不酒不應酬。除了我的本職工作之外，我的業餘時間一部分用於旅遊爬山讀書寫文章，另一部分就是用在公益事業上面了。如果你發現路邊一位老頭提着垃圾袋沿路撿垃圾，那可能就是我了。

希望每位公民提高素養，不僅僅美化了自己，也美化了環境。隨地丟垃圾的人是不是很醜陋？如果你能見人禮讓，行為端莊，其貴氣遠勝過那百萬翡翠手鐲。

如果你打了別人不栓狗繩的狗，引起糾紛，我願意為你義務代理訴訟。可以找平洲玉器街玉器辦聯繫。

如果有想模仿我捕殺違法犬隻的熱心市民，我勸你首先讀讀你所在省的《犬類管理法規》，至少廣東和河北的此類法規中有我訴訟中的規定——在公共場所不栓繩牽引的狗任何人有權捕殺。

捕殺狗我是有選擇的，小狗不捕殺，經勸説狗主人答應下次栓繩的不捕殺，即使遇到他N次不栓繩。這説明我的革命性還不夠徹底。

我僅僅對不聽我勸阻，甚至怒懟我善意勸説的，執意捕殺。

特別提醒學我的，如果狗主人出手打你，千萬別還手，因為我們與他無仇，公益也是有代價的。唯一的辦法就是報警對這種無知的狗主人天價索賠。如果你做不到不還手不對罵，你就不要做這類有危險的公益事業。