一體化52年，東非還能結成聯邦嗎？地緣谷_風聞
地缘谷-地缘谷官方账号-公众号：地缘谷（Geo-Valley）2019-04-17 21:19
NO.90
一條人文主義狗/文
圖/地緣谷
1953年11月30日，烏干達國王穆特薩二世公開拒絕“東非聯邦”計劃，幾天後，他遭到英國殖民者無端指控，並被驅逐出境。
早年間，為加強在烏干達的統治，英國曾炮製過一個由肯尼亞領導、包括烏干達在內的“東非聯邦”計劃。但事不遂人願，儘管已將國王流放，但烏干達國內反對聲音仍不絕於耳。
一年後，伊麗莎白二世到訪烏干達，受到“普遍的冷遇”。“東非聯邦”計劃也隨之宣告破產。
「 優越的東非大湖區
1860年，英國探險家約翰·漢寧·斯皮克沿尼羅河溯流而上，在東非偶遇這片巨大的蔚藍色湖泊，原本來此尋找尼羅河源頭的斯皮克喜出望外，以英國女王維多利亞的名字命名這片湖泊。由此，工業文明的侵略和影響開始冠名這片廣袤原野。
陽光灼熱，既是非洲的原意，也是人們對於這片土地的印象。乾旱、沙漠和缺水無不困擾着當地人們的生存。但在非洲東部，維多利亞湖、坦噶尼喀湖串聯起來、眾多湖泊星羅棋佈，卻造就出一塊水草豐茂，環境優美的土地。
聯合國稱這塊區域為“非洲大湖區”，橫貫非洲，囊括11個國家，面積廣大700多萬平方公里，與澳大利亞相當。其中，位於東非南部的肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達、布隆迪和盧旺達五國，既是其核心區域，又是狹義上的大湖地區。
廣義和狹義上的大湖地區國家
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由於地處赤道附近，原本應該高温濕熱的東非，卻因為高居東非高原，水熱適中，適於人居。加之火山分佈廣泛，火山灰土壤異常肥沃，儼然一派“良田美池”的景象。但是，擁有優越先天條件的東非，卻匱乏富有和安寧。
採摘咖啡豆的烏干達婦女
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「 邊界和種族衝突交織
東非各國都從原始部落社會脱胎，部落之間沒有明確的邊界。英國、德國在此殖民時，沿經緯線開始筆直地劃分勢力範圍。
正如聯合國前秘書長在《非洲邊界爭端》一書中所説，由於歷史上“非洲沒有嚴格的邊界概念，未曾參與疆界的劃分，非洲的邊界是人為造成的，是殖民主義強加於它的”。
所以，在非洲現有邊界中，44%是按經緯線、30%是用幾何圖形劃分的，僅有26%按照山川河流劃分。由於劃分方式極不合理，加之本國面積太小，盧旺達前總統比齊蒙古曾質疑邊界的“不可更改性”，甚至提出重新劃分領土範圍的要求。
東非殖民地劃分
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米金戈島位於維多利亞湖肯尼亞領土範圍內，但是烏干達卻認為除去小島，周圍水域皆為本國領土，可以隨便捕魚。
米金戈島，位於維多利亞湖，屬肯尼亞尼安薩省，在肯尼亞和烏干達的邊界線附近。2017年，米金戈島的居民已接近1000人，島上幾乎蓋滿了鐵皮小屋，當地的集市也常常擁擠到人們都無法從街上通過。
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雙方為此爭吵不休，甚至在2008年爆發了一場“非洲最小的戰爭”：當時烏干達派兵到米金戈島驅逐了來自肯尼亞的漁民，控制了該島。此後，雙方的緊張關係就一直沒有緩和。
然而，困擾大湖區的種族衝突問題，遠比邊界爭端要複雜。胡圖族原本是是盧旺達主體民族，比利時殖民者到來後，他們中一些個頭較高，皮膚較白，眼窩較深的人被逐漸區別開來，美其名曰“圖西族”。
圖西族
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鐵板一塊的烏干達顯然會阻礙比利時攫取財富，於是，這些“圖西族”受到殖民者扶持，代理他們統治整個國家。
胡圖、圖西兩族在盧旺達和布隆迪的佔比
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隨着殖民主義在非洲逐漸消褪，胡圖族開始掌管盧旺達政權，發起對圖西族的報復。1994年4月,盧旺達胡圖族總統哈比亞利馬納和布隆迪總統一起乘坐的專機在盧旺達首都機場上空被擊毀,兩位總統雙雙遇難。
胡圖族藉機展開對圖西族的屠殺，短短兩月造成80到100萬圖西族人死亡。在胡圖族極端分子的宣傳中，盧旺達被比喻為一個大花園，胡圖人極端分子在其中享受着其追隨者們“割掉莠草”、“砍倒高樹（成年人）”和“樹芽（孩子們）”慘絕人寰的“樂趣”。仇恨由此加劇和蔓延。
大屠殺後被收繳的砍刀
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破解殖民遺毒，停止無休止的衝突。多年來成為大湖區國家亟待解決的問題。為此，聯合國專門設有秘書長大湖地區特使，來協調當地內部分歧，一支近百人組成的多國維和部隊也常年駐紮和穿梭於這片叢林中。
「 大湖區走向統一
20世紀90年代以來，非洲新一代領導人出現分化。一批具有“新思維”的非洲國家領導人相繼出現，他們的思想理論和政策主張代表了當今非洲的一種政治經濟發展新思潮，從某種程度上説，是非洲復興的希望。
2004年，盧旺達全國舉行大屠殺10週年紀念活動，開始反思和懺悔當年的暴行。2016年，肯尼亞和烏干達領導人終於在米金戈島爭端上達成了和解，分別派兵去平定附近海盜的侵擾，並對當地漁民徵收兩份税。盤踞在大湖區的極端組織“聖靈抵抗軍”也在多國聯合打擊下遭受重創……
2014年，烏干達總統卡加梅和聯合國秘書長潘基文共同點燃大屠殺20週年紀念火炬
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阻礙大湖區和平進程與通向美好未來的絆腳石被一一消滅。身處內陸的烏干達、盧旺達和布隆迪三個小國，在沿海國肯尼亞和坦桑尼亞面前，也得仰以鼻吸，學會靠攏。
2001年，在肯尼亞、烏干達和坦桑尼亞共同倡導下，一個1967年成立，後幾經解散的組織“東非共同體”宣告成立。曾經打有英國殖民烙印的“東非聯邦”同時“復活”，成為共同體努力的終極目標。隨後，周邊國家紛紛加入，大湖區統一市場形成。
東非共同體歷程和成員國
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大湖區的聯合當然不是東非一體化的全部，但在一定程度上能夠反映出“泛非主義”下非洲區域集團化傾向，而這種話傾向和影響，正在向東非北部延伸。2016年，作為域外國家的南蘇丹，正式加入東非共同體，成為該組織第六個成員國。
「 一路向北結成聯邦
偏居非洲一角的大湖區，既沒有中東連接三洲，溝通兩洋的戰略位置，更沒有中東扼守世界“血液”的資本，當然不會得到美國等西方發達國家的青睞。近代以來，它逐漸走向邊緣化，進而被世界遺忘。
2017年，肯尼亞總統肯雅塔揮舞國旗，一列火車從他身邊徐徐發出。中肯合作修建的蒙內鐵路正式通車。西起首都內羅畢，東至蒙巴薩港。全長480公里。
素有“東非領頭羊”之稱的肯尼亞，地處東非沿海，是整個東非海陸空交通運輸的樞紐，其印度洋畔的蒙巴薩港的貨運量年年高升，2014年達到2400萬噸。所有運往肯尼亞、烏干達、南蘇丹、盧旺達和布隆迪等東非國家的貨物都要藉助該港中轉。
蒙巴薩港
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而在這些巨大需求的身後，一張羅織整個大湖地區，觸角北抵埃塞比亞的鐵路網正在形成。
南蘇丹加入東非共同體，目的也不過於此。自2011年獨立後，佔據原蘇丹三分之二石油儲量的南蘇丹，失去了蘇丹紅海出口，就等同被切斷了石油出口路徑。因此，宏大的東非鐵路計劃，吸引了這個年輕內陸國的目光。
與之同病相憐的埃塞俄比亞，則在1993年就失掉了唯一出海口厄立特里亞，並長期與之交惡，迫使其不得不尋求與吉布提合作，借港出海。
種種不方便透露出南蘇丹和埃塞俄比亞向南發展的意向，而東非鐵路北達亞的斯亞貝巴，也指日可待。南蘇丹一邊尋求與肯尼亞合作，同時也想在吉布提出海。
這樣一來，肯尼亞、南蘇丹和埃塞比亞便自然形成三角關係網，而這張網，正好可以有力牽動東非北部還未入夥“共同體”的國家。將東非統一從紙上變成現實，讓逐步清晰的東非聯邦夢想不再遙遠。
東非“三角網”
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4月初，在近5個月的持續抗議示威活動後，蘇丹軍方突然發動政變，控制總統巴希爾，並解除其一切職務。至此，執政近30年的巴希爾政權轟然倒塌。
政變的動盪很快波及南蘇丹。人們從逐漸和平的睡夢中再次被驚醒。南蘇丹任何的“變動”都可能殃及“東非聯邦”，使之前的規劃等同於畫餅充飢。挽救和平的努力成為急需。
4月11日，南蘇丹領導人與教皇方濟各舉行閉門會談，82歲的教皇跪倒在各派領導人面前，並一一親吻他們的腳。為了爭取和平，防止衝突和平民傷亡，這是教皇能力所及最謙遜和真誠的舉動，在場很多人為之淚目。
參考資料
非洲大湖地區與周邊國家關係探析.吳增田
非洲大湖地區暴露出的若干問題.賀文萍
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