流浪狗“佔地為王”，日夜狂吠，一小區業主苦不堪言_風聞

流浪狗一直是城市管理的一大難題 

最近廈門一小區 

因流浪狗成災 

嚴重影響到居民生活 

小區後山流浪狗成羣，居民生活受影響 

家住文屏山莊的楊先生一家 

他們小區後山盤踞着一羣流浪狗 

無論是深夜還是白天 

常常成羣吠叫 

從楊先生家卧室的窗户望出去 

後面的小山距離房間不到30米 

業主楊先生表示：他兒子就住在面向後山的小卧室裏，因為狗叫聲太大，嚴重地影響了孩子的休息。而這樣的現象，已經持續半年多了。 

家住二樓的陳老伯，也被吵得不得安寧。因為樓層低，每天他都是隻聞狗聲，不見狗影，對這些打擾他生活的流浪狗一點辦法都沒有。 

户主陳先生表示：雖然以前後山上也有流浪狗，但是因為數量少，雙方還相安無事。但是今年春節過後，流浪狗的數量突然增多，而且還後山上不斷繁殖。除了吵人的叫聲之外，大家也對日常的安全產生了擔心。 

小區居民表示：文屏山莊後面的這座山與金榜山連通，山中的道路也是金榜公園健身步道的一部分，以前還經常有人在這裏散步、鍛鍊身體，現在因為流浪狗越來越多，出於安全的考慮，到山林中活動的人越來越少。 

這裏也彷彿成為了流浪狗的樂園，白天它們就在山中跑動，中午、晚上的時間，就會聚集到山坡上的平台附近休息。 

除了179號樓，住在121號、123號等十多棟靠山住宅樓的居民，都會受到狗叫聲的影響。 

幾個原因導致此處流浪狗多 

如今，養狗的市民越來越多 

有些人缺乏文明養狗意識 

導致小區內流浪犬、無主犬增多 

那麼，大量的流狼狗 

為何偏偏聚集在文屏山莊呢？ 

在小區後山中 

可以看到一些飯盆或者是塑料袋身影 

有些裏面還裝着剩菜剩飯 

已住在這裏十年了的住户表示： 

十年前這個小區不存在流浪狗的困擾。大約在三到四年前，小區後山上開始出現了流浪狗。起初的數量不多，只有幾隻。 

可無人管理的狀態，加上持續有人棄養寵物犬，讓這些流浪狗在後山開始繁殖，數量也持續上升。 

初步估算：山上的流浪狗數量已經有50到60只左右。而近一年，數量不斷變多的流浪狗也給他們的生活造成了很大的影響。 

這些流浪狗開始膽小怕人，不敢進入小區範圍內。從去年開始，小區的一些愛心人士，開始投餵流浪狗，也可能是因為有人投餵，導致山上的流浪狗膽子越來越大更多的向小區的方向聚集。 

然而被狗叫聲影響嚴重的居民 

和這些愛心人士 

在這個問題上產生了一些矛盾 

破壞鄰里關係 

捕捉難度大，相關部門多次無功而返 

其實關於文屏山莊居民 

對流浪狗擾民的投訴 

已經不是第一次出現了 

據城管部門表示：不僅只有文屏山莊，廈門許多靠山小區都有出現這種情況，每次接到投訴，他們都會聯合市捕犬辦前往現場處理，其中不少還是夜間執法，但夜間沒有光線、在山上跑動也很危險，所以捕犬收效甚微。 

以前有成功捕捉過兩次，但剩下的狗一看到有人來，就全部跑光了。捕捉難度確實很大，城管執法人員也拿這些流浪狗毫無辦法，來過幾次結果都是無功而返。 

記者發現，除了廈門的小區 

全國其他各地的小區住户 

也有遭遇類似的煩惱 

江西：小區流浪狗聚集在小區樓下 

江西的慧龍新城小區內近日也有多隻流浪狗聚集在小區樓下，半夜無故亂叫，影響居民休息，給小區住户日常生活帶來了諸多不便。 

小區住户王女士表示：“從去年年底開始小區內的流浪狗數量就多了起來，現已經聚集了10多隻，一開始並沒有太多的流浪狗，但是這些流浪狗在小區內進行繁衍，導致流浪狗就越來越多。” 

雖然現在還沒出現狗咬人的情況，但是每天半夜，流浪狗經常吠叫，特別擾民，且小區內的孩子也非常多，經常被狗叫嚇着，給住户們日常的生活造成了很大的困擾。 

江蘇：流浪狗擾民 小區居民擔心受怕 

在優山美地小區內看到，時不時有流浪狗，在綠化帶裏、道路上躥來躥去。張阿姨是小區三期的業主，她説這些流浪狗，多的時候有十多條，經常成羣結隊在樓道周圍轉悠大小便，嚇得大家都不敢上樓。 

業主張阿姨：流浪狗經常威脅咬人，“我兒媳婦和我孫子都不敢進來，都是叫我兒子下來接的，狗就伏在人家電瓶車上，就在那個電梯口，我們不敢進。”   

業主顧阿姨：“影響很大的，然後狗屎到處是的，有的這個狗很高很大的，兇起來真的很嚇人的。” 

除了擔驚受怕外，夜裏此起彼伏的狗叫聲，也讓大家苦不堪言。 

業主張阿姨：“叫的聲音太大了，晚上成羣結隊的在這不走，不得安靜，嚴重影響我們的睡眠。” 

流浪狗似乎是很多小區，面臨的一個比較頭疼的問題： 

一方面流浪狗無人看管，經常發生咬人事件，也易帶來傳染病毒 

另一方面處理流浪狗稍有不慎，又容易招致愛狗人士的咒罵和暴力衝突 

誰也説不上中國 

到底有多少流浪狗 

可是誰都知道這個數字一定很龐大 

也再次引發了一個 

一直分歧很大的爭論： 

城市裏的流浪狗隱患到底該怎麼解決？ 

不少大城市的公安局都設有流浪犬留檢所，捕捉來的流浪狗集中生活在這裏，等待有人領養。 

這樣的解決方式在動物保護人士眼中依然是遠遠不足的。實地探訪後，有人認為留檢所的生存條件非常惡劣，等不到領養的，“不是餓死就是病死”；也有人認為實情沒有傳言説得那麼不堪。 

（大連市民從留檢所領養小狗） 

但更加尷尬的問題是狗的領養率。很多狗幾年都沒人領養、留檢所壓力越來越大怎麼辦？ 

小區流浪犬現象的產生，不時發生傷人事件 

責任到底應由誰來負？ 

流浪犬收容管理，管用不管用？ 

從根本上治理流浪犬問題，該從哪裏着手？ 

就此，相關人士提出了建議 

1 

流浪犬傷人責任歸誰 

清華大學公共管理學院副教授孟延春表示：如果能找到遺棄犬的人或單位，則主要責任甚至全部責任應由遺棄者承擔。如果找不到，可聯繫相關部門。堅決收容是防止流浪犬傷人的直接有效辦法，根本方法則是要防止流浪犬產生，懲罰造成流浪犬的遺棄犬者是關鍵。治理難主要難在流浪犬的主人難確認。 

中南財經大學公共管理學院教授龐明禮：流浪犬傷人的責任主體很難界定，追根溯源找犬主人很困難，同時流浪犬出現的隨機性大，管理部門也很難第一時間處理。因此，防止流浪犬傷人的根本舉措是從源頭上解決流浪犬存在問題。 

2 

龐明禮：應主要從三方面着手治理城市流浪犬問題 

一是提高養犬人士的主體意識，包括愛心意識和責任意識，寵物被拋棄主要是因為養犬人士的這兩個意識不高。就愛心意識來説，很多人養犬都是出於興趣，但養犬更需要照顧和關愛，很多人不能把愛心轉化為耐心。就責任意識來説，部分養犬人士社會意識較弱，他們沒有意識到，拋棄犬會給社會造成安全隱患，產生社會問題。 

二是要從疏導機制上下功夫。我們可以充分調動非政府組織和互聯網的力量，建立點對點、人對人的網絡化互助平台，收容也可以設立APP，養犬人士不想養了，可以在平台上贈送，尋找領養的合適人選，通過互助平台建立起養犬人士和收容之間的對接機制。 

三是要建立“堵”的機制，強化管理部門的責任意識，相關管理部門應加強定期清理，減少流浪犬的存在。 

記者也在此呼籲廣大市民羣眾，不要隨意棄養動物，以免造成更多的動物流浪街頭。 

圖文編輯：方想 

來源：特區新聞廣場、中國新聞週刊