日本北海道的夕張市,一個人口流失到只剩下公務員的城市_風聞
吃石锅拌饭的阿锐-2019-04-20 22:59
夕張市位於日本北海道空知綜合振興局東南部,城市最繁榮的時候,人口接近11.7萬人(1960年),產煤量接近全日本的五分之一,而目前該市僅8110人,人口數量僅高於同在北海道的歌志內市(3312人),市政府更是早已宣佈財政破產,進入了漫長的財政重建期。
夕張市名源自阿伊努語的“yuparo”,意思是礦泉湧出的地方,這裏的繁榮與破敗均與礦產有關。作為一座典型的資源型城市,夕張市在資源枯竭時的轉型種種舉措,值得更多的城市思索張市位於日本北海道空知綜合振興局東南部,城市最繁榮的時候,人口接近11.7萬人(1960年),產煤量接近全日本的五分之一,而目前該市僅8110人,人口數量僅高於同在北海道的歌志內市(3312人),市政府更是早已宣佈財政破產,進入了漫長的財政重建期。
夕張市名源自阿伊努語的“yuparo”,意思是礦泉湧出的地方,這裏的繁榮與破敗均與礦產有關。作為一座典型的資源型城市,夕張市在資源枯竭時的轉型種種舉措,值得更多的城市思索。
1888年,坂市太郎在夕張發現了露天煤礦;兩年後開始設置村鎮,隨後開始準備開採煤礦,隨後的幾十年裏,這裏從一個需要專業探險隊來探索的區域變成了一座擁有幾萬人的城市,煤礦進入全面開採,夕張也因煤炭之鄉文明於世。
鼎盛時期,夕張市共擁有大小煤礦24座,夜間燈火通明,熱鬧非凡,產煤量曾居日本的五分之一,日本鍊鋼用的煤碳曾大多出自於此。
人口數量也隨之增長,從1920年第一回國勢調查時的 51064人,一路增長至1960年第九回國勢調查的116908人。
但是隨着石油資源的興起以及煤炭資源的枯竭,城市未來的發展面臨巨大的壓力,城市轉型勢在必行。判斷一個城市的發展,短期看政策,中期看人口,長期看產業。產業面臨巨大挑戰的夕張市,卻接二連三的下錯旗子。
在1970年末尾,夕張當局面對主力產業消亡的不斷迫近,卻受到聲稱日本是引領新興生活方式的超級大國的狂熱言語所振奮,又對夕張寒冷的氣候視而不見(年均氣温低於6攝氏度,一年有一半時間被雪覆蓋)——當局人員孤注一擲,建造了一個巨大的煤礦歷史鎮主題公園,希望促進旅遊業。但這個公園裏,只有一些普通遊樂項目,例如過山車和大型摩天輪;還有一些奇怪的項目,比如環球動物屋;還有一些只聽名字不解其意的項目——翻滾雪橇、原子航船、大海神,等等。
除此之外,夕張市的特產香瓜還一度被炒作過萬,甚至還設計了一個誇張的卡通形象做代言。這種種不切實際的轉型徹底拖垮了夕張市的繁榮之路,70年代開始,煤礦逐漸關閉,隨之而去的就是人口,大量的人口開始轉移到其他城市謀生,城市每況愈下。
2006年夕張市財政惡化,宣佈破產,從此進入了漫長的財政重建期,現改以種植著名的夕張甜瓜為主要產業。夕張的夜晚也只能看到一片黑漆漆的景象,只有不到幾盞燈光在發亮。人口如今更是跌落到8千餘人,儘管政府全力想辦法轉型振興,依舊沒有多少改善。
現在的夕張是擁有數個“最”的城市,且絕大多數“最”令人不快。從人口統計看,夕張是日本最年邁的城市,甚而可能是目前全球以及在歷史上最年邁的城市。2010年時,它的居民平均年齡為57歲,2020年預計將上升到65歲,到那時,年過80的人將比不到40的人還多,夕張或許會成為世界上首個靠養老金過活的城市。
如今,它的人口還在急劇下降,且人口中的兒童比例相較其他日本城市更低,20個人裏才勉強有1個15歲以下的。在夕張,與每一個嬰兒出生相對應的是12個人死亡。由於各種破產倒閉,夕張揹負着最為沉重的債務負擔,但它的財政資金卻最為微薄,當地官員和市長領的都是最低的薪水(市長是18000英鎊)。從1998年到2012年,這座城市的人均税收下降了將近三分之一。
夕張沒有塗鴉,沒有人破壞公物,幾乎沒有任何犯罪行為。一年下來,不會有一起重罪發生。在2013年,夕張每週發生的犯罪行為不足1起。值得慶幸的是,地方政府沒有放棄或縮減自己的責任:那裏仍有至少十幾個郵局,救火車狀況正佳、隨時待命,如果你看到公用電話,你會發現它們也都嶄新如初。
夕張市沒落的直接原因是主體產業沒落,深層次的原因是不成功的產業轉型帶來的持續的人口外流和嚴峻的高齡少子化趨勢,中國的東北地區的現況和夕張非常相似(產業轉型失敗、年輕人口持續遷出,高齡少子化帶來的消費萎縮,經濟更加蕭條,惡性循環)。
類似夕張市或未來的趨勢是向夕張奔的城市中國有很多,其中中國的繡帶東北地區是最多的。黑龍江的大慶、齊齊哈爾、綏化、牡丹江、佳木斯、雞西、鶴崗、雙鴨山、七台河、黑河,吉林的延邊、四平,遼寧的阜新、撫順、本溪、鞍山、鐵嶺,甘肅的玉門等。