本科生半價買房！呼和浩特打響送房搶人第一槍_風聞

文丨西部菌

城市“搶人”，沒有最狠，只有更狠。

此前人們驚呼石家莊居然能率先實現“零門檻”落户，卻沒想到不久之後，國家發改委就要求全面放開大城市落户條件。

但是，城市要“搶人”，僅僅放開落户條件還遠遠不夠。呼和浩特告訴世界：半價買房才有誠意。

上週，呼和浩特市政府信息公開發布平台發佈《呼和浩特市大學畢業生安居工程（試點） 實施辦法》，提出：

大學畢業生住宅平均銷售價格按照項目所在區域市場價格的50%確定，產權交易涉及相關税費按規定由建設單位和購房者分別承擔，5年內不得上市交易。

此消息甫一發出就引發全國關注。

為何一個西北“弱省會”城市會率先打響“半價買房”第一槍？它又會帶來怎樣的示範作用？

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半價買房沒那麼簡單

上述辦法公佈後，隨即被打着“本科畢業生可半價買房”的標籤廣泛傳播。但嚴格來看，這種説法並不準確，因為“半價買房”有着多重限定條件。

一，限人：目標人羣是普通全日制本科及以上學歷的應往屆畢業生（往屆3年及以內），而並非所有本科畢業生，且還有一個非常重要的條件：已婚。

二，限户籍：具有呼和浩特市户籍。

三，限區域：先行在呼和浩特科技城範圍內施行，而非全域。

四，限房：安居住房。由大學畢業生住宅和大學畢業生公寓兩部分組成。

其中，住宅規劃建築面積100平方米左右，主要是用來半價出售；而公寓規劃建築面積50平方米左右，主要用來向符合條件的本科畢業生出租，前2年免租金。

所以，不管是供出租的公寓還是供出售的住宅，應該與市場上的一般商品房有所區別。

來源：呼和浩特市政府信息公開發布平台發佈

按照上述標準，以及房屋性質、分佈區域，本科畢業生安居工程的政策輻射範圍以及吸引力，不宜過高估計。

實施辦法所聲明的目的是：

為深入推進人才優先發展戰略，切實優化人才發展環境和條件，吸引和留住優秀青年人才在呼和浩特創業創新，加快推進創新型城市建設，制定本辦法。

但在西部菌看來，此一大招與其説是直接搶人、救市，不若説是對作為新區的呼和浩特科技城所打的一劑強心針。

公開資料顯示，呼和浩特科技城：

規劃總面積30平方公里，將按照“產城一體、創新驅動”的發展理念，堅持高起點規劃、高水平建設、高標準推進的原則，圍繞“兩軸、一帶、一心、七片區”，就產業、空間、產城融合等進行全方位科學規劃。

並在已建成國家級大學科技園和自治區級大學生創業園，集聚310家創新創業企業的基礎上，2018年先行啓動“科技城”800畝核心區建設。

可以看出，科技城作為呼和浩特的新區，揹負着城市產業轉型升級的重任。

但在當前城市新區遍地開花，以及經濟降速的大背景下，新區建設不太可能再回到那個隨便畫一個圈就能“點石成金”的年代。對於一個缺乏足夠多外部人口流入的西北弱省會城市而言，更是如此。

所以，呼和浩特選擇率先在新區以半價房吸引本科畢業生落户安家，實屬不得已的選擇。

02

“弱省會”人口、經濟增速均創新低

針對呼市這次的“半價房”政策，很多分析都提到，呼和浩特在此前不久剛因為3月份的新建商品住宅銷售價格同比漲幅超過20%，而與貴陽、丹東一道被主流媒體點名。

來源：中國經濟網

上述背景下，再推出“半價買”政策，似乎是為本應該要降温的樓市再添一把火。

但就當地實際情況而言，非也。

一方面，前面分析過，半價購房的目標人羣和區域限定，都很嚴格，對整個城市的樓市影響，應該較為有限。

另一方面，從呼市近十年來的經濟和人口變化看，發大招搶人，即便是拋開新區建設的當務之急，也已到了必須為之的時候。

呼市近十年GDP、人口數據

來源：統計公報   製圖：西部菌 

從2010至2018年的數據看，呼市的經濟增速呈現出持續下行的狀態。

雖然其中不乏主動擠水分的原因，但去年3.9%的增速，在所有省會城市中，已經處於倒數。

比經濟降速更可怕的是人口增長的趨緩。去年呼市的常住人口增量剛過一萬，創下了近十年來的新低。

而據《呼和浩特市城市總體規劃（2011—2020年）》，到2020年，該市中心城區常住人口控制在258萬人以內，但至2018年，呼市的城鎮人口尚只有218.3萬，按照目前的增速，未來20年都未必擔心會被突破。

甚至，對目前的現狀不加以“干預”，不排除也將成為人口負增長的收縮城市。

相較於其它省會城市，呼市壯大的另一個軟肋是，在省內的存在感較低。

以2018年為例。其GDP總量低於鄂爾多斯和包頭，人口少於赤峯和通遼，在省內均排在第三位，這在省會城市中是不多見的。

且由於內蒙古地形狹長的原因，呼和浩特的輻射力也較為有限，要做“強省會”，困難不少。

當然，作為上次被髮改委點名要深入推進發展的13個城市羣之一——呼包鄂榆城市羣的龍頭城市，呼市只要產業轉型不至於太糟，區域性中心的地位，還是值得期待。

來源：《2019年新型城鎮化建設重點任務》

一方面，這是由其戰略地位所決定。中國北部邊疆如此大的區域，不可能沒有一個大城市壓陣。

另一方面，國家政策明顯有傾斜。去年，GDP總量更高的包頭的地鐵建設被叫停，但呼和浩特還是保留了1、2號線。這在一定程度上，是對其未來發展空間的一種樂觀預判。

03

“送户口”終結，“送房”時代來臨？

呼市的本科畢業生安居工程之所以引發如此大的關注，除了“半價買房”的噱頭，更主要還是其可能具有的某種信號意義。

在上個月發改委宣佈放開大城市落户後，省會城市推出“半價買房”政策可謂出手不凡，這是否意味着在送户口搶人的模式基本上被終結後，“送房”將成為搶人的標配？會不會有其它城市繼續跟進？

事實上，去年呼和浩特發佈的人才新政，就將落户門檻從本科降低到中專，這個門檻在省會城市中，已經算比較低了。但從去年當地的常住人口增量創新低來看，顯然收效甚微。

可以預期，隨着大城市全面放開落户正式實施，“零門檻”落户搶人的效果將越來越低。西部菌此前也分析過，此輪放開落户，更多隻是促進常住人口的户籍化，對於大多數大城市吸引新增外來人口，作用將很有限。

由此，所有大城市都必須面對一個問題：送户口不管用之後，城市還靠什麼搶人？

在落户未全面放開之前，一些城市通過選擇性放鬆落户，為樓市限購鬆綁，其實就是給外來人口送“房票”。而落户條件都放開後，意味着“房票”失效。

這正式宣告，單純靠政策槓桿來撬動人口的作用已經越來越式微。以呼市推出的“半價買房”為標誌，預示着靠“真金白銀”來搶人的時代，正式到來。

有媒體總結，僅4月份，目前就有接近20個城市發佈了各種人才吸引政策，其中有半數以上都有購房相關補貼內容。

比如最新的寧波人才新政，涉及高層次人才、基礎人才、應屆本科生和碩士研究生、青年精英人才、青年留學歸國人才這五大類人才。對不同類別的人才給予不同的人才獎勵。

來源：寧波發佈

人變得越來越“值錢”。當城市搶人比拼到當下這個層面，已經很難説吸引人口是為了“救市”了。因為，一個城市的人口狀況，將關係到城市的命脈。

所以説，以呼市為代表，城市搶人進入一個新的階段，搶人的成本越來越高。不一定所有城市都推出“半價買房”，但多數城市搶人，沒有“真金白銀”的投入，是萬萬不行的。

當然，隨着城市和樓市的進一步分化，有些城市即便是送房子也難以搶到足夠多的人。鶴崗的教訓就在眼前。