本科生半價買房!呼和浩特打響送房搶人第一槍_風聞
观察者网用户_234579-2019-04-23 09:06
文丨西部菌
城市“搶人”,沒有最狠,只有更狠。
此前人們驚呼石家莊居然能率先實現“零門檻”落户,卻沒想到不久之後,國家發改委就要求全面放開大城市落户條件。
但是,城市要“搶人”,僅僅放開落户條件還遠遠不夠。呼和浩特告訴世界:半價買房才有誠意。
上週,呼和浩特市政府信息公開發布平台發佈《呼和浩特市大學畢業生安居工程(試點) 實施辦法》,提出:
大學畢業生住宅平均銷售價格按照項目所在區域市場價格的50%確定,產權交易涉及相關税費按規定由建設單位和購房者分別承擔,5年內不得上市交易。
此消息甫一發出就引發全國關注。
為何一個西北“弱省會”城市會率先打響“半價買房”第一槍?它又會帶來怎樣的示範作用?
01
半價買房沒那麼簡單
上述辦法公佈後,隨即被打着“本科畢業生可半價買房”的標籤廣泛傳播。但嚴格來看,這種説法並不準確,因為“半價買房”有着多重限定條件。
一,限人:目標人羣是普通全日制本科及以上學歷的應往屆畢業生(往屆3年及以內),而並非所有本科畢業生,且還有一個非常重要的條件:已婚。
二,限户籍:具有呼和浩特市户籍。
三,限區域:先行在呼和浩特科技城範圍內施行,而非全域。
四,限房:安居住房。由大學畢業生住宅和大學畢業生公寓兩部分組成。
其中,住宅規劃建築面積100平方米左右,主要是用來半價出售;而公寓規劃建築面積50平方米左右,主要用來向符合條件的本科畢業生出租,前2年免租金。
所以,不管是供出租的公寓還是供出售的住宅,應該與市場上的一般商品房有所區別。
來源:呼和浩特市政府信息公開發布平台發佈
按照上述標準,以及房屋性質、分佈區域,本科畢業生安居工程的政策輻射範圍以及吸引力,不宜過高估計。
實施辦法所聲明的目的是:
為深入推進人才優先發展戰略,切實優化人才發展環境和條件,吸引和留住優秀青年人才在呼和浩特創業創新,加快推進創新型城市建設,制定本辦法。
但在西部菌看來,此一大招與其説是直接搶人、救市,不若説是對作為新區的呼和浩特科技城所打的一劑強心針。
公開資料顯示,呼和浩特科技城:
規劃總面積30平方公里,將按照“產城一體、創新驅動”的發展理念,堅持高起點規劃、高水平建設、高標準推進的原則,圍繞“兩軸、一帶、一心、七片區”,就產業、空間、產城融合等進行全方位科學規劃。
並在已建成國家級大學科技園和自治區級大學生創業園,集聚310家創新創業企業的基礎上,2018年先行啓動“科技城”800畝核心區建設。
可以看出,科技城作為呼和浩特的新區,揹負着城市產業轉型升級的重任。
但在當前城市新區遍地開花,以及經濟降速的大背景下,新區建設不太可能再回到那個隨便畫一個圈就能“點石成金”的年代。對於一個缺乏足夠多外部人口流入的西北弱省會城市而言,更是如此。
所以,呼和浩特選擇率先在新區以半價房吸引本科畢業生落户安家,實屬不得已的選擇。
02
“弱省會”人口、經濟增速均創新低
針對呼市這次的“半價房”政策,很多分析都提到,呼和浩特在此前不久剛因為3月份的新建商品住宅銷售價格同比漲幅超過20%,而與貴陽、丹東一道被主流媒體點名。
來源:中國經濟網
上述背景下,再推出“半價買”政策,似乎是為本應該要降温的樓市再添一把火。
但就當地實際情況而言,非也。
一方面,前面分析過,半價購房的目標人羣和區域限定,都很嚴格,對整個城市的樓市影響,應該較為有限。
另一方面,從呼市近十年來的經濟和人口變化看,發大招搶人,即便是拋開新區建設的當務之急,也已到了必須為之的時候。
呼市近十年GDP、人口數據
來源:統計公報 製圖:西部菌
從2010至2018年的數據看,呼市的經濟增速呈現出持續下行的狀態。
雖然其中不乏主動擠水分的原因,但去年3.9%的增速,在所有省會城市中,已經處於倒數。
比經濟降速更可怕的是人口增長的趨緩。去年呼市的常住人口增量剛過一萬,創下了近十年來的新低。
而據《呼和浩特市城市總體規劃(2011—2020年)》,到2020年,該市中心城區常住人口控制在258萬人以內,但至2018年,呼市的城鎮人口尚只有218.3萬,按照目前的增速,未來20年都未必擔心會被突破。
甚至,對目前的現狀不加以“干預”,不排除也將成為人口負增長的收縮城市。
相較於其它省會城市,呼市壯大的另一個軟肋是,在省內的存在感較低。
以2018年為例。其GDP總量低於鄂爾多斯和包頭,人口少於赤峯和通遼,在省內均排在第三位,這在省會城市中是不多見的。
且由於內蒙古地形狹長的原因,呼和浩特的輻射力也較為有限,要做“強省會”,困難不少。
當然,作為上次被髮改委點名要深入推進發展的13個城市羣之一——呼包鄂榆城市羣的龍頭城市,呼市只要產業轉型不至於太糟,區域性中心的地位,還是值得期待。
來源:《2019年新型城鎮化建設重點任務》
一方面,這是由其戰略地位所決定。中國北部邊疆如此大的區域,不可能沒有一個大城市壓陣。
另一方面,國家政策明顯有傾斜。去年,GDP總量更高的包頭的地鐵建設被叫停,但呼和浩特還是保留了1、2號線。這在一定程度上,是對其未來發展空間的一種樂觀預判。
03
“送户口”終結,“送房”時代來臨?
呼市的本科畢業生安居工程之所以引發如此大的關注,除了“半價買房”的噱頭,更主要還是其可能具有的某種信號意義。
在上個月發改委宣佈放開大城市落户後,省會城市推出“半價買房”政策可謂出手不凡,這是否意味着在送户口搶人的模式基本上被終結後,“送房”將成為搶人的標配?會不會有其它城市繼續跟進?
事實上,去年呼和浩特發佈的人才新政,就將落户門檻從本科降低到中專,這個門檻在省會城市中,已經算比較低了。但從去年當地的常住人口增量創新低來看,顯然收效甚微。
可以預期,隨着大城市全面放開落户正式實施,“零門檻”落户搶人的效果將越來越低。西部菌此前也分析過,此輪放開落户,更多隻是促進常住人口的户籍化,對於大多數大城市吸引新增外來人口,作用將很有限。
由此,所有大城市都必須面對一個問題:送户口不管用之後,城市還靠什麼搶人?
在落户未全面放開之前,一些城市通過選擇性放鬆落户,為樓市限購鬆綁,其實就是給外來人口送“房票”。而落户條件都放開後,意味着“房票”失效。
這正式宣告,單純靠政策槓桿來撬動人口的作用已經越來越式微。以呼市推出的“半價買房”為標誌,預示着靠“真金白銀”來搶人的時代,正式到來。
有媒體總結,僅4月份,目前就有接近20個城市發佈了各種人才吸引政策,其中有半數以上都有購房相關補貼內容。
比如最新的寧波人才新政,涉及高層次人才、基礎人才、應屆本科生和碩士研究生、青年精英人才、青年留學歸國人才這五大類人才。對不同類別的人才給予不同的人才獎勵。
來源:寧波發佈
人變得越來越“值錢”。當城市搶人比拼到當下這個層面,已經很難説吸引人口是為了“救市”了。因為,一個城市的人口狀況,將關係到城市的命脈。
所以説,以呼市為代表,城市搶人進入一個新的階段,搶人的成本越來越高。不一定所有城市都推出“半價買房”,但多數城市搶人,沒有“真金白銀”的投入,是萬萬不行的。
當然,隨着城市和樓市的進一步分化,有些城市即便是送房子也難以搶到足夠多的人。鶴崗的教訓就在眼前。