罌粟之海重返“金三角”，毒品傾銷擴大“顧客羣”_風聞

來源 | 南方週末

作者 | 周旭良

****▲****緬甸撣邦南部貴概鎮（Pekon）附近一處罌粟園，數名緬甸男子正從罌粟花裏提取生鴉片。（東方IC/圖）

2019年3月31日一次跨國執法行動中，緬甸破獲1737公斤的冰毒，總市值近2900萬美元。

“這是今年以來，我們破獲的最大一起毒品走私案。”當天的新聞發佈會上，緬甸全國毒品控制部門的一名官員難掩欣喜與驚訝之情。

這樁毒品走私案印證了國際禁毒組織的一個新判斷：“金三角”毒品問題捲土重來。

1/“我們已經‘戒毒’了”

這樁大案得以暴露頗為偶然。在此三天前，緬甸海軍在南部城市高當（Kawthaung）附近海域例行檢查時，在一艘載有七人的漁船上查獲大量冰毒。

緝毒人員順藤摸瓜，進入大毒梟在緬甸首都仰光的住宅。不過，大毒梟本人已逃之夭夭，警方只逮捕了他的妻子，並查獲手機、衞星電話、導航儀和七本銀行存摺等。

諸多證據顯示，毒品來自已經“戒毒”的“金三角”地區。“金三角”是由老撾、泰國與緬甸邊境組成的三角形地帶，大約二十萬平方公里的土地上分佈着三千多個村鎮，這裏山高林密、交通閉塞，一度是全球最大毒品生產地。

19世紀末，英美法等國殖民者最先帶來罌粟種子，並向當地人傳授罌粟的種植、提煉和銷售技術。上世紀90年代，“金三角”的罌粟種植面積已高達百萬畝，大量毒品沿着湄公河流通，也會在兩岸的茂林裏東突西進，進入中國、緬甸、老撾、柬埔寨、越南和泰國等，甚至還會漂洋過海流向日本、澳大利亞和新西蘭。

“金三角”毒品與阿富汗、巴基斯坦和伊朗三國交界的“金新月”齊名。這時，國際社會禁毒的呼聲已日漸高漲，泰國、緬甸政府加大禁毒力度。2005年春天，“金三角”各方勢力集體宣佈停止種植罌粟，大規模改種稻米、甘蔗和咖啡。

次年，雲南省公安禁毒部門利用衞星遙感等監測技術發現，整個“金三角”罌粟種植面積降到20萬畝左右，達到百年來的最低點。

“我們已經‘戒毒’了，儘管遇到一時的資金困難。”2007年4月受邀到緬甸第二特區觀摩禁毒進展時，一名當地政府官員對筆者説，他希望得到來自國際社會的“轉型援助”。

正值罌粟花開的時節，昔日漫山遍野的罌粟花海已被茶園、咖啡和橡膠園所取代，傳統的罌粟種植者從泰國引入知名咖啡品牌“Doi Chaang”，還從中國雲南移植茶樹苗和普洱茶製作工藝。一些富裕的勞動力則自發地轉移到玉石、黃金等開採業上。

但這股“禁毒”風潮持續不足十年。聯合國禁毒組織2019年1月發佈最新調查數據，2006年以來緬甸北部罌粟種植面積增加50%，2017年種植罌粟的土地至少4.1萬公頃。

種植面積大幅增加導致毒品產量上升。根據聯合國毒品和犯罪辦公室的數據，2008年至2017年的十年間，“金三角”地區破獲丸狀冰毒從5000萬粒激增至4.5億粒，每年毒品交易額則超過400億美元。

“這比東南亞一些國家的經濟總量還高，就好像突然冒出了一個沒有疆土，卻擁有很多錢的‘國家’。”道格拉斯是聯合國毒品和犯罪問題辦公室東南亞地區負責人。

他説，“金三角”毒品來勢兇猛，產量激增導致冰毒價格大幅下降，這讓毒品更容易在中下層社會傳播。2014年至2016年，緬甸、泰國的冰毒價格低至每粒2美元至2.20美元。

“金三角”冰毒還以“品質優良”著稱。新加坡《聯合早報》2019年2月21日文章透露，“金三角”已成為全球第二大鴉片出產地，僅次於阿富汗，並在冰毒等領域超越拉美地區。

“泰國北部的金三角仍是販運毒品的主要地區。”泰國麻醉品管制委員會麻醉作物調查監測所所長丕波頗為無奈，“毒販利用雨季夜晚運毒，他們資金充沛，政府預算有限，不容易追捕到毒品的源頭，它們隱沒在地下工廠和田間地頭。”

2/大規模返貧讓“金三角”再現罌粟之海

“我們也不想一輩子種罌粟，周邊國家也不喜歡我們這樣，但沒有別的辦法。”47歲的農民桑博（Sang boe）曾受僱泰國北部的罌粟種植園。

2005年，桑博帶着種植技術返回故鄉蓮花村，這裏距離臘戍四十多公里，只有五六十户人家，村落前後的山坡上都是綠油油的罌粟田，只有一條泥濘的鄉間道路直通外部世界。他開玩笑説，寧靜與貧窮是這裏的“特產”。

罌粟才是這裏的“特產”。每到豐收時節，一些身穿軍裝的“中間商”會揹着槍進村，他們強行購買未經加工的生鴉片，不允許村民討價還價。桑博只能眼看着，他們種植的生鴉片被僱來的“九丙”一步步背出深山。

大概2006年前後，聯合國的僱員來到蓮花村勸説村民“廢罌粟、種咖啡”。英國廣播公司（BBC）稍早前報道説，這個試點項目由聯合國禁毒署官員約亨·威斯（Jochen Wiese）負責。

他曾在秘魯花費近三十年的時間，成功説服當地農民放棄古柯改種咖啡，古柯是製作另一種毒品可卡因的原料。然而，聯合國在緬北推廣秘魯經驗並不順利。

桑博也響應號召改種咖啡、水稻、蕎麥和甘蔗，要麼水土不服導致糧食歉收，要麼需要三四年才能等到咖啡樹長出果實。當地農民發現，還是種植罌粟經濟效益高。

“從播種到豐收只要四個月，遇上好買主不僅主動來村裏收購生鴉片，甚至還會提前預付定金，但種植咖啡、蕎麥等作物只能自己肩挑背扛運出深山。”桑博説。

種植者的急功好利迅速讓“金三角”罌粟捲土重來。

“我們的社會經濟調查發現，（當地農民）種植罌粟是因為沒有其它的生存選擇，這幾乎是當地人基本生活花費的唯一來源。”道格拉斯認為，緬北農民種植罌粟還有複雜的經濟和社會背景。

或蹲或站，村民圍聚在村落中央一塊橢圓形的石板桌上，相互傳遞着一個生鏽的巧克力包裝盒，用火柴大的木棒挑起一小塊黑糊糊、黏膩膩的生鴉片，他們快樂地吞下肚。

鴉片俗稱大煙，主要從罌粟結出的蒴果而來，品嚐生鴉片是“金三角”地區流行的待客之道。百餘年來，當地人已產生身體和心靈上的“鴉片依賴”：它不僅是社交用品，還是藥品用於治療腹瀉和痢疾，甚至還讓夜裏哭鬧的嬰孩迅速入睡。

歷史的基因與大規模返貧的現實，讓“金三角”再現罌粟之海。2019年2月11日，筆者走進雲霧繚繞的山脈中，看見農民零零散散地在山谷中勞作，他們用尖刀割開罌粟的主稈，讓乳白色的汁液流進易拉罐做成的小桶。

當地農民每年種植兩次罌粟，聯合國和緬甸政府的相關統計往往只計算第一季。儘管緬甸政府明確規定種植罌粟違法，但在桑博看來“天高皇帝遠誰也管不着”。

這片土地並不是沒有統治者，他們與緬甸政府軍頻繁作戰。

2017年7月，大軍閥、大毒梟，被稱為“楊二小姐”的楊金秀以九十歲高齡去世。美國曆史學教授阿爾弗雷德·W·麥科伊在著作《海洛因政治》中透露：二戰後，美國中央情報局曾用飛機空運武器，支持“金三角”國民黨軍隊殘餘力量和楊金秀的部隊，並允許他們銷售鴉片以賺取行動資金。

曾與楊金秀並肩作戰的羅星漢是另一名大毒梟。上世紀60年代，緬甸軍事強人奈温授權羅星漢建立一支民兵組織，並允許羅星漢種植鴉片、販運海洛因充當軍費。很快，羅星漢成為“金三角”勢力強大的毒梟之一。

2010年以來，當地少數民族武裝和民兵頻繁與緬甸政府軍交火。而且，不論政府軍、反叛武裝或者一些民兵組織被指向農民徵收“罌粟税”。

3/“地下經濟” 一枝獨秀

動盪的局勢讓販毒組織渾水摸魚，許多武裝組織以毒品賺取經費。

“衝突地區往往為有組織的犯罪以及毒品的販運提供庇護空間。控制毒品製造廠所在地區的組織顯然從中獲利。”道格拉斯解釋説，“有證據顯示，大型區域犯罪集團已轉移至緬甸特別地區以及靠近北部撣邦的衝突地區，他們正以前所未有的規模生產冰毒。”

毒品成為戰亂的經濟基礎，也帶來一時的繁華。2019年2月14日，筆者進入貴概鎮時已是深夜，仍燈紅酒綠。這裏隸屬緬甸撣邦東北部的木姐市，它西鄰南渡，東與果敢隔江而望，南面興威、臘戍，北接木姐。

從木姐通往曼德勒的滇緬公路穿過小鎮，四通八達的區位讓貴概鎮成為兵家必爭之地。迄今，克欽獨立軍、果敢同盟軍、北撣邦軍、德昂軍等多個少數民族武裝盤踞於此，被一些西方學者和媒體稱為“武裝代理”。

在“武裝代理”的廕庇下，又派生出大大小小的武裝團伙。一家名為“潘塞（Pan Say）”的民兵組織是木姐市最大的地方武裝。2019年1月，“潘塞”罕見地接受法新社採訪，並邀請記者隨民兵到街頭巡邏。

這些民兵組織在緬軍的支持下宛如安全部隊，他們手持M16或AK47步槍在街上游蕩。

根據潘塞等民兵組織2009年與緬甸政府達成的和平協議，民兵組織接受政府軍的管制，負責配合政府維持地方秩序。作為回報，民兵組織可在分得的地盤內享有一定“自治權”，包括經營玉石礦、捲煙廠和酒吧。

“他們自稱是當地‘和平守護者’，其它少數民族的叛軍組織才是戰爭、敲詐勒索等非法活動的肇事者。”法新社的報道説。

接受採訪過程中，這些民兵組織對參與毒品生產等“地下經濟”諱莫如深。

“木姐的地下經濟如此紅火，除了叛軍之外，緬甸政府軍收編的民兵組織也有份參與。”新加坡《聯合早報》援引獨立分析員馬提森的話，“他們不但經營有賭場，還販賣‘野馬’（Yaba）興奮藥丸。”

製毒工廠被視為核心機密。但聯合國禁毒組織認為，緬甸東部的撣邦存在多個冰毒生產中心，所需原料主要從貴概鎮運入，分送到各家冰毒製造工廠，再由“武裝代理”與跨國販毒集團攜手將冰毒外銷出國。

最近，製毒者頻頻打破“兔子不吃窩邊草”的古訓。一名來自貴概鎮的基督教人士反映，家家户户都有人吸毒，只要有錢全天24小時都能買到毒品，吸毒者還時常聚眾鬧事，他們頻繁出沒的街頭逐漸成為“無人區”。

“天一黑，雜貨店就打烊。”來自福建晉江的錢先生在上世紀90年代來此賭博，輸得傾家蕩產後只好選擇在貴概鎮定居，經營着一家雜貨店。

他説，儘管從事毒品生意者財源滾滾，但實際獲益者只是極少數的毒販、民兵及其背後的“武裝代理大佬”，平民則只能小心翼翼地討生活，隨時可能被洗劫、遭欺凌。

百業凋零，唯有“地下經濟”一枝獨秀，但毒品撕裂着“金三角”地區的族羣社會。2014年，在當地基督教的組織下，與雲南省接壤的緬甸克欽邦率先誕生“禁毒民兵”組織，他們不滿政府的不作為，決意自己動手掃毒。

時至今日，“禁毒民兵”自稱已有十萬多名成員。平時，他們巡邏街頭，將抓捕到的毒販遊街示眾，並醖釀重大行動。2016年2月，該機構組織力量進入田間搗毀罌粟時，一度遭到罌粟農的反擊和暗算，導致三人受傷、三十多人被俘虜。

4/一個“聰明且無情”的戰略

“金三角”罌粟種植死灰復燃，導致毒品的價格越來越低，吸毒羣體迅速在“金三角”及相鄰國家快速蔓延。

“買一顆‘鴨霸丸’只需要500緬元左右（摺合人民幣約2.2元），價格越低吸食毒品的年齡也越來越小。”居住在木姐（Muse）的華人醫生劉勇倫對於“吸毒者年輕化”憂心忡忡。

吸毒已成為當地人生活的一部分。劉勇倫説，不少貨車司機、礦工會在疲倦時“吸食冰毒提神”。放鬆時，他們也會注射海洛因。更可怕的是，一些八九歲的孩童也染上吞食“鴨霸丸”的毒癮。

毗鄰“金三角”地區，泰國首當其衝。據泰國食品藥品管理局局長萬猜透露，2017年泰國收繳並銷燬的毒品數量是1977年的47倍。2016年10月至2017年5月，泰國共有逾12萬名吸毒者進入戒毒所。

泰國的吸毒者羣體也呈年輕化趨勢。泰國衞生部的數據顯示，大約三分之一吸毒者是18至24歲的年輕人。為挽救這些年輕的吸毒者，泰國1287家醫院設有戒毒所。

“這是個骯髒的勾當，他們積極行動要把它（鴨霸丸）推銷到更多的國家和人羣。”道格拉斯稱之為一個“聰明且無情”的戰略：當前，“鴨霸丸”的價格越來越低，販毒集團正以超低價傾銷，以此吸引更多人上癮擴大“顧客羣”。

薄利多銷的同時，販毒集團還通過一整套複雜的跨國走私網絡，迅速抬高毒品的身價。在木姐，買一顆“鴨霸丸”通常只需兩元人民幣，輾轉運到澳大利亞等地則升至30澳元左右（摺合人民幣約150元）。

跨國大毒梟落網揭開神秘的走私網絡。2018年3月20日，時年41歲的老撾籍大毒梟賽薩納·喬平帕（Xaysana Keopimpha）在曼谷法院受審。

他綽號“X先生”，是一個跨泰國、緬甸、馬來西亞、新加坡和日本等多國毒品走私集團的頭目。泰國調查人員説，“X先生”擁有一本通訊錄，記錄着泰國有錢有勢的名人朋友：他們為喬平帕的販毒集團通風報信、提供藏身之所，一些車商等也協助喬平帕洗錢。

“金三角”毒品外銷，中國、澳大利亞、新西蘭和日本等域外國家紛紛“中毒”。聯合國毒品和犯罪問題辦公室（Undoc）2015年的一份報告估計，“金三角”等地生產的海洛因中，至少七成被中國的一百多萬癮君子所“消費”。

多年來，中國始終積極參與全球毒品治理。中國國家禁毒委員會副主任劉躍進公開表示，“金三角”仍是境內海洛因和冰毒片劑的主要來源地，“金新月”海洛因現實危害進一步加大，南美可卡因走私入境時有發生。

（完）