【解局】當東北人穿不起貂兒，這事老嚴重了_風聞

前一陣兒，東北鶴崗市傳出了1.9萬元買套房的消息。

島叔曾詳聊過這波樓市的冰與火之歌，這邊有朋友想組團以白菜價抄底，那邊就能有人趕着去深圳豪宅大盤排起長隊。

混沌中，以房市為表徵、而深入於城市甚至區域發展的一系列“分化”正在發生。比如我們這些年都沒少見的，省域競爭、搶人大戰、“收縮型”城市、區域經濟差距擴大。

如何看待這些新變化，更進一步，南北東西當怎個攜手並進？都是很值得嘮嘮的話題。

收縮

逆天低的房價，讓中學課本上赫赫有名的東北“煤城”鶴崗又一次走紅。

有媒體曝出一組房價圖，在鶴崗，**一套53平方米的兩室一廳只賣2.9萬元；**某建於今年的新房，三室一廳180平方米，標價僅9萬元。

深受大城市高價房困擾的網友眼饞了半天，等來了當地相關部門的回應，“白菜房價”只是“個別現象”。

但進入2019年後，鶴崗房價的大幅“腰斬”卻也透出個新趨勢：以之為代表的部分三四線、五六線城市，正走向樓市熄火。而它們中的大多數，也難逃一個新名詞的界定——收縮型城市。

何謂“收縮”？

**首先是人口的流失。**像鶴崗，根據第六次全國人口普查數據，當地從2010年到2017年，常住人口就減少了約5萬人。

而據“收縮城市國際研究網絡”的定義，人口減少尚屬表象，只有因結構性危機導致的人口流失才是衡量城市是否收縮的標準。

聽起來似乎不好理解，其實“結構性危機”有着很具體的表現，比如不合理的產業結構、資源枯竭以致於缺乏經濟支撐等。以鶴崗為例，隨着煤炭資源逐漸枯竭，其GDP逐年下滑、人口逐年減少，最嚴重時，一個月內關閉了10處礦井。

那在哪“收縮”？

以重工業為主的遼中南工業基地，這些年就“催生”了多個收縮型中小城市，像是撫順、鞍山、營口；而除了東北，東部一些城市也沒逃過，比如東莞、台州、義烏，就同樣面臨着因結構性危機收縮的困境。

有在北京生活了七年的台州朋友給島叔説，當然戀家，但並不想回家鄉工作，“和當地的產業結構有很大關係，我學新聞，台州沒有適合的媒體機構；喜歡美食，可舊工廠數量遠勝於小吃街。”回去幹啥？

一直以來，我們都習慣了“城市必須增長”的理念——這是高速前進的城鎮化“上半場”給人的慣性，畢竟，這些年來大、中、小城市人口都在增加。

但別忘了，“下半場”也註定尾隨到來。**人口逐漸流出，居民向就業機會更多、收入更高的大城市遷徙，**如今是人們必得習慣的新型城市節奏之一。

擴大

作為一個北方城市，鶴崗房價一落千丈在引起人們對“收縮型城市”一聲嘆息的同時，也勾起了又一個熱點現象：**中國區域經濟走勢的分化，正從傳統的“東西差距”變為“南北差距”，**而且，裂隙還越開越大。

這點從城市的“實感”也可感應一二。

這邊廂，前幾天有齊齊哈爾的朋友在聊天中談及，以前的街景中少不了貂皮大衣來湊上一番熱鬧；最近五六年，即便商場瘋狂打折，買的人也少了，“大家手頭似乎都沒啥錢了”——言語間帶點兒攤手無奈的意味。

那邊呢，不少南方省（區、市）新興產業、智能科技正當其時，像是曾被貼上“低端、廉價”標籤的加工貿易產品，經廣東省頗具力度的一通“加工轉型”，如今可憑“高科技、高品質”的新形象進入全球市場；而重慶則通過大力實施創新驅動發展戰略行動計劃，吸引了包括阿里、騰訊、百度、華為等等科技“大佬”到當地佈局。

宏觀來看，據國家統計局數據，南北方GDP增速的差距在2013年只有0.3個百分點，而到了2017年，這一差距已經擴大到了1.9個百分點；北方GDP總量在全國的佔比從2012年的29%下降至2017年的25.2%。

“分化”似乎也並沒有要止步的意思：看看剛過去的2018年，經濟增速排名前十的省（區、市），只有陝西位於北方；增速排名墊底的5個省（區、市），則“不幸”全部落於北方。

南北經濟差距擴大也就是這幾年的事兒，但怎就一發不可收拾？其間緣由也説來話長。

事實上，在新中國成立後到改革開放前，南北經濟份額曾旗鼓相當，在某些方面，北方經濟還更勝一籌；但改革開放後，南方通過大力發展二三產業、民營經濟、新經濟，步子越邁越大，天平逐漸轉向——關鍵的一步，是北方人均GDP在2013年的被超越。

而北方呢，過去經濟增長高度依賴投資、資源，如今投資增速顯著放緩、資源減少，且由於經濟結構不合理，產業轉型升級、創新發展落後，新的增長點一朝“扶不上牆”，和南方間的經濟差距也就越來越大。

據測算，2013-2017年，較低的投資增速造成北方經濟增速比南方慢了約2個百分點。島叔不敢樂觀，以現狀推敲，未來南北之高低對比，很可能會愈發鮮明。

出路

那位台州的朋友，在聽説自家上了“收縮型城市”名單後，面色嚴肅地向島叔表達了憂心，“給個出路”？

其實先例不少。一如“鶴崗”雖略顯疲態，但同在東北的丹東、錦州、吉林，作為發展“顯影”之一的房價就同比上漲了超過10%；目前一些具有產業、資源優勢、位於都市圈的三四線城市也依然運作良好。

積極培育新產業、研究人口迴流，一切並非無回天之力。

而國家發改委日前發佈的《2019年新型城鎮化建設重點任務》也提供了應對“收縮”的策略，比如，收縮型中小城市要瘦身強體，轉變慣性的增量規劃思維，嚴控增量、盤活存量，引導人口和公共資源向城區集中。

明白點説，就是傳統上痴迷於“增長”和“擴張”的理念和政策都要變一變，未來，注重城市品質，就是可能的“療救”方式之一。

收縮型城市並不是啥負面概念，人口外流也並不意味着就要衰落，關鍵是要重視這個問題並積極行動起來。其實和發達國家相比，中國收縮型城市發展的最大潛力在於當前的城鄉差距還比較大——大城市生活成本居高不下，那不是還可以挖掘“瘦身”後小城市的機會嘛。

解決“收”的問題同時，針對“南強北弱”的“擴”的困境也必須加快採取行動。

譬如，北部可以雄安新區建設為重點，深入推進京津冀協同發展和東北全面振興戰略；中間的“腰帶”部分，則應以長三角區域一體化為引領、堅持以“共抓大保護”為導向的長江經濟帶發展戰略；南部粵港澳大灣區、海南自貿區自貿港的紅紅火火，也都有助於促進南北區域經濟平衡。

當然了，要縮小差距，北方地區關鍵是要向改革要活力，**北方有紮實的工業基礎，完整的產業門類，科技和人才力量也絲毫不弱，**又當何懼？

這些年來，隨着供給側結構性改革深入推進和一系列促進區域協調發展戰略的實施，西部提升、中部崛起、東部轉型，雁陣齊飛是大勢，有新挑戰也是必然。

問題從來不在選鶴崗還是北上廣深，而是左鄰右舍如何比翼同飛，不棄掉協調發展的任一羽翼。

相關話題及資料來源於《人民日報海外版》2019年4月23日、24日、25日刊文《省域競爭力排出新座次》《收縮型城市，該往何處去》《南快北慢，這是為啥》。