金正恩能從普京那裏得到什麼?_風聞
世界说-世界说官方账号-我们只做大家看得懂的国际深度报道与评论。2019-04-26 19:59
普京和金正恩見面了。
與兩個月前大張旗鼓鋪墊良久的美朝“特金會”比起來,俄朝這場“普金會”顯得平靜而幹練。4月18日,雙方將舉行正式會晤的消息直接由克里姆林宮釋出,朝方新聞局隨後給出確認,24日,金正恩乘坐專列抵達符拉迪沃斯託克。普京25日也從莫斯科趕來,會晤隨即舉行。
這場雙邊會晤並未產生任何共同聲明,具體內容亦未披露。會晤結束後,普京在第一時間稱對與金正恩的談話結果“感到高興”,金正恩則稱,與普京的談話“很有意義”。
普京隨即離開遠東,之後到達北京;金正恩則於第二天返回國內。
“金氏的Plan B”
美俄兩國媒體與學界迅速達成了一致結論:俄羅斯,是朝鮮選定的“Plan B”。
不必説,業已失敗的“Plan A”,自然是今年二月在越南河內突然宣告流產的美朝“特金會”。那場會晤在幾十分鐘內形勢急轉直下,也同時為此前一度頗為密切的美朝接觸踩下了剎車。自那以後,本以為正接近撥雲見日的半島局勢再次陷入僵持。
● 今年二月的特金會不歡而散,美朝再次陷入僵持 / 網絡
金正恩不打算再等下去了。這一次他選中了俄羅斯。
僅以數據而論,俄羅斯在朝鮮的外交排序中並不佔優:2018年以來,金正恩已與北京進行過四次會見,與韓國總統文在寅進行了三次會見,就連美國總統特朗普,到目前也已面對面談過兩次。但這次與普京的會談,是首次見面。
但從會談本身來看,情況又並非如此:在符拉迪沃斯託克,金正恩將他第一次接受外媒採訪的機會留給了俄羅斯。這雖然談不上是什麼特殊待遇,但至少是一種信任的體現。更不用説金正恩已經數次強調,對於俄朝關係來説,他的這次訪問“只是第一步”。
朝方遞出的橄欖枝立即在俄羅斯受到了熱情回應。莫斯科將雙方會晤的時間定在了符拉迪沃斯託克當地時間下午一點——算上時差,這意味着莫斯科時間清晨六點。而當日才從莫斯科趕來、且向來以喜歡遲到著稱的普京這一次卻分秒未差。根據俄羅斯媒體披露的內容,反倒是金正恩遲到了半個小時。
● 這次金正恩又坐了他的“綠皮火車” / 網絡
隨後的會晤持續了近兩個小時,也成為俄方定義“極大成功”的基本依據:這幾乎是事前議程安排的兩倍。在俄媒看來,它意味着金正恩與普京至少算是建立起了與特朗普類似的個人信任。而在這一點上,俄羅斯又有着美國無法比擬的優勢:比起四年一換屆,一年後就要進行下一次大選的美國,俄羅斯是政治上穩定得多的談判夥伴。
4月25日,除了與金正恩結束會談的普京馬上按原計劃轉飛北京,俄安全委員會秘書帕塔魯舍夫也同時出訪韓國。這或許正是金正恩期望從俄羅斯得到的東西——當與美國的直接對話成為泡影,朝鮮如今需要一個積極的居中調停人。
對此,俄羅斯當仁不讓。
俄羅斯想重回舞台
普京在會後向媒體表示:“俄羅斯對於朝核問題的立場是開放的。沒有什麼陰謀。”
雖然是一句戲言,但在當前朝核以及朝鮮問題上,這同時也是一句實話:在舊有朝核六方當中,俄羅斯的利害關係是相對較遠的那一個,對於今天的俄羅斯,朝核問題更像是一個舞台,而非推動己方立場的談判桌。
普京同時在記者會上透露,金正恩提出的要求之一正是請他向美國轉達朝鮮方面立場。
● 為迎接“金特會”,越南某蛋糕店曾推出特別版蛋糕,但這場會談結局並不如蛋糕甜蜜 / 視覺中國
俄新社專家隨後指出,朝鮮心目中真正的談判對象遠非俄羅斯。“在河內與美國的談判失敗以後,決定與普京會面是一種示範性的舉動,目的是顯示平壤已有另一個替代方案,併為此謀求更好的談判條件。”這次會晤並未以共同聲明等正式文件作結,也被認為是現實的準確反映——作為調停人,在“普金會”結束之後,俄方工作才剛剛開始。
站在調停人立場上,俄方當前的表態婉轉而含糊,一方面對外承諾“將盡己所能促成半島無核化”,另一方面則謹慎地強調了自己與其他談判各方在朝核問題上各有共同立場:莫斯科仍以俄中共同商定的朝核“路線圖”為基本議程,支持半島無核化,在棄核過程中尊重朝鮮國家利益,同時,“美朝關係的正常化在目前的各級任務中仍具有優先地位。”
而俄羅斯對自己的角色頗顯滿意,在與外部世界關係持續走低的現在,朝核問題是俄羅斯為數不多的外交出口:它是美俄之間仍在持續進行的少數談話的題目,也是俄羅斯在亞洲彰顯存在感的機會。4月17日,美國朝鮮事務特別代表史蒂芬·比根到訪俄羅斯,4月25日,韓國總統府也對“普金會”表達了充分重視。
● 朝核問題是俄羅斯為數不多的外交出口 / 網絡
4月26日,在金正恩結束訪問離開俄羅斯之際,俄新社刊登了各國對本次“普金會”的反應:“在美國和歐洲,關於峯會的文章和新聞在頭版刊登,其中的大部分涉及憂慮和陰謀,即接下來將發生什麼;在中國,反應則平靜許多,大部分媒體僅簡短地報道了事實,即會談是一對一地舉行的,而在韓國,人們對金氏的外交攻勢表示了支持。”
朝鮮局勢“回到起點”
除了調停人俄羅斯堪稱透明的小小算盤,透過俄羅斯,各方真正關心的問題依然是朝方的態度:河內峯會流產後兩個月,朝鮮現在想要的是什麼?
今年二月,金正恩與特朗普在河內的主要分歧在於對朝制裁的解除時間:朝鮮希望美國能夠同步鬆動乃至完全解除目前的經濟和禁運制裁,美國則拒絕在朝鮮徹底無核化之前做出任何讓步,這一分歧最終導致了美朝的突然散局。
● 2018年9月,美國國務卿蓬佩奧呼籲對朝鮮的制裁應該“大力”執行 / 視覺中國
但在本次俄方的轉述當中,朝鮮如今關心的首要問題已經不再是制裁。普京表示,朝鮮需要為棄核獲得安全上的保證:“朝鮮人民民主共和國需要保障其安全,保護其主權”。為此,從來自美國或韓國的單方承諾,到“除國際法之外的其他保護機制”,都有可能進入討論範圍。
金正恩在會後第二天發表的正式聲明似乎也驗證了這一點。他表示,朝鮮半島目前再次陷入僵局的原因是“美國在第二次美朝峯會上表現出了片面和不友好的立場”,由此,如今陷入疑問的是“半島的和平與安全”。
經濟制裁曾在河內成為問題焦點,但在此次“普金會”中,該問題並未進入關鍵議程。從會談結果看來,幾項因國際關係惡化國際制裁依然存在,而陷入停滯的朝俄合作項目仍未見明朗預期。
● 經濟制裁問題並不是“普金會”的核心議題 / 網絡
朝美兩方都曾相繼釋放過善意。
2018年4月,朝鮮宣佈將建設重點轉移到經濟方面。在此之後,朝鮮公佈了一系列引入外資的計劃,主動對外宣傳糧食危機,並努力融入國際經濟組織,顯露出尋求制裁鬆動的迫切願望,這也成為外界眼中朝鮮積極參與和談的基本動機。
以及更早之前的2017年8月,時任美國國務卿蒂勒森就已承諾“美國不尋求政權改變或顛覆、不尋求加速朝鮮半島統一,不會找藉口向三八線派兵”,成為推動過去兩年朝鮮半島局勢緩和的關鍵前提。
但如今的發展似乎在驗證一件事:在過去的兩個月裏,此前兩年雙方釋出的善意正在煙消雲散。至少對於朝鮮而言,事情正在走向熟悉的老路——
“地區局勢……可能重新回到起點。”金正恩在他的聲明當中説。