年輕人，向何處去？_風聞

本文轉自：元淦恭説

4月8日，國家發改委發佈《2019年新型城鎮化建設重點任務》，要求城區常住人口低於300萬的全面取消落户限制，城區常住人口300萬到500萬的全面放開落户條件，並全面取消重點羣體落户限制。超大特大城市完善調整積分落户，大幅增加落户規模。

所有的觀察者都注意到，這意味着過去鼓勵小城鎮發展的路徑已被修正。除了城區人口500萬以上的特大超大城市（城區人口500萬不同於市域人口500萬，城區人口超過500萬的城市全國只有不到20個，甚至蘇州城區的常住人口按官方統計也在500萬以下），其他城市的落户限制都要取消。而隨着杭州宣佈大專學歷在杭無條件立即落户，全國省會城市中除廣州之外，其他所有城市都已經開放了大學本科及以上學歷的無條件落户。

可以預見，廣州、深圳後續還可能在落户條件上做新的放寬，最終的結果是——只要是大專以上學歷（個別城市可能需要本科學歷），無論應屆往屆，只要在當地就業，即可在短時間內在除京滬兩個城市之外的任何城市落户。

這意味着，除了京滬兩個特殊的堡壘，對於接受過高等教育的國人而言，自由遷徙的大門將完全打開。

年輕人，向何處去？

【1】

今天我們不談北京上海，這兩個城市的好，大家都知道（參見《我為什麼從來不唱空北京》）。而這兩個城市門檻之高，也不是每個人都夠得着。

我很主張年輕人在北京這樣的地方打拼，即使沒有北京户籍，這座城市海量的服務業機會，給年輕人提供的施展空間和成長速度，仍是其他城市很難提供的。然而，如果一個人沒有户口，也無力承受超高房價的壓力，到了要成家立業的時候，離開京滬，還是自然而然的選擇。

甚至還可以有一種做法，在拿不到京滬户籍的情況下，可以先將户口落到未來擬就業的其他城市，獲取一張其他城市的“房票”，然後繼續在京滬工作。將來可以先在該城市置業，後從京滬轉到當地工作，也不失為一種選項。

工科專業出身，製造業是很好的出路。對於他們而言，要去哪個城市，關鍵看哪裏的對應產業發達，珠三角、長三角等都市圈，工業門類完整，是相當不錯的去處。而像長沙這樣的工業高度發達，且在工程機械等門類上有巨大優勢的二線城市，也是性價比極高的選項。

其他專業背景的高校畢業生，要進入製造業的技術環節很難，做產業工人亦不現實，大多還是隻能在第三產業就業。因而，從普遍意義上看，第三產業的產值，就應該成為選擇定居地的重要參考。

                    

2018年，中國第三產業增加值超過5000億的城市有16個（具體見上表），從某種程度來説，這就是對大學生而言工作機會最多的十六個城市。

【2】

廣州和深圳，和北京上海相較固然有相當的差距，但和其他城市顯然也不在一個量級。

廣州和深圳不具備京滬兩地教育、醫療等公共服務方面的特權，廣深無法吸引出於福利套利目標的遷入者，廣深也就大方地對所有人敞開大門。然而，由於京滬兩地存在户籍壁壘，許多技能和經驗趨向成熟、在京滬就業卻沒有當地户籍的專業人士，到了一定年齡就要離開京滬，廣深顯然就是他們的最佳選項，這亦是可以看多廣深中長期發展的理由。

廣州珠江新城

就廣深兩座城市而言，屬性又大相徑庭。廣州的第三產業規模比深圳更大，2018年達到1.6萬億，比深圳的1.4萬億多出整整兩千億，這意味着對普通的白領而言，廣州的工作機會比深圳更多。而深圳的優勢在於頂尖企業的聚集和金融業的發達，深圳擁有更多的大企業總部，有華為、騰訊、招商局、平安等廣州沒有的“超級企業”，對“金領”而言是京滬之外的首選，但對一般從業者而言，性價比並不高。（參見《香港的今天，會不會是深圳的明天？》）

珠三角是中國製造業最為發達的地區。就珠三角內部而言，服務業工作機會高度集中在廣深兩市。廣深兩市第三產業規模合計達到3萬億，而GDP在廣深兩市之後的佛山、東莞，第三產業規模都未達到5000億，兩市GDP的合計雖然高達1.8萬億，遠遠高於任何省會城市，但佛莞兩市的三產之和只有8400億，僅略高於GDP1.5萬億的成都，還略低於GDP只有1.35萬億的杭州。

然而，如果有技術方面的長材，在珠三角（長三角同理）的中心城市之外定居，也是性價比極高的選項。其中最典型的代表，莫過於順德。順德雖然只是佛山的一個相當於縣域的區，但卻是中國最為發達的縣域，擁有美的、格蘭仕、萬和、碧桂園等一眾明星企業，在順德的大企業做技術或管理，賺得並不比在大城市少太多，但生活成本極低，房價不過一萬多，還可享受冠絕廣府地帶的美食。

【3】

京滬穗深之後，第三產業產值最高的分別是天津、重慶和蘇州，這樣的排位令人有些意外，這三座城市都以工業著稱，似乎並沒有服務業發達的聲名。

蘇州山塘街

因而，細究這三座城市三產產值背後的信息，恐怕就不那麼樂觀。就天津而言，濱海新區的特殊政策，以及相對較低的人力成本，乃至招商引資政策的作用等，吸引了許多服務業企業在當地註冊，雖然產值算天津的，但給當地帶來的實際三產就業機會相當有限，即算是有就業，往往也是較為初級的職位。重慶三產規模源於它事實上作為一個“省”的龐大體量，在中心城區之外，重慶還有近三十個縣域，每個縣域都有基本的銀行、商業、交通等三產，但就主城而言，三產的規模就沒那麼大了。蘇州的情況其實和重慶類似，蘇州實質上是不是一個城市，而是包括蘇州、崑山、太倉、張家港和常熟的城市羣，要單看蘇州城，三產的規模也就沒那麼大了。

要之，天津、蘇州和重慶三地，雖然第三產業產值突破1萬億，但即算總量上，它們對杭州、成都、武漢、南京的優勢亦遠不如GDP總量上的優勢明顯。要分解到中心城區，恐就不是杭蓉漢寧的對手了。

【4】

杭州的GDP總量雖然已退居全國第十，然而它的第三產業依然堅挺。2018年，杭州三產產值達到8632億，高於成都（8303.99億）、武漢（8107.54億），南京（7825.37億），在省會城市中僅次於廣州。

以阿里巴巴為代表的數字經濟的勃興，與改革開放四十年來長期蓬勃的民營經濟，構成杭州強有力的經濟脈動。杭州全市常住人口不過900多萬，真正聚居在都市區的人口大約只有六七百萬，就城市人口規模而言，較南方其他主要城市都要小，但卻有如此之高的第三產業產值，是肉眼可見的“機遇之城”。事實上，杭州總體的薪資水平早已和廣深接軌，但杭州的房價仍然低於廣深，尤其與深圳相較，杭州房價更低，但教育、醫療等公共服務卻成熟得多，凸顯出極高的“性價比”。

杭州西湖

緊隨杭州之後的是成都。成都的“城市營銷”，有着非常固定的套路。早在2000年前後，成都就策動《新週刊》做了“中國第四城”的策劃，2013年成都舉辦《財富》全球論壇，當時又強調自己與北（京）上（海）港（香港）比肩（彼時廣州還沒有辦過《財富》論壇），後來又連年“霸榜”新一線城市榜首。要之，就是斷言除了京滬穗深，天下城市成都最棒。平心而論，成都有許多得天獨厚的條件，獨特的地理位置，不僅讓成都吸引大量企業將中西部總部設置於此，更成為中國和歐洲之間的經貿樞紐，成都也成為最受歐洲領導人青睞的中國城市，受到歐洲首腦的頻繁造訪。經年累積的消費文化，讓成都的商業高度繁榮，也吸引汽車製造等產業的快速擴張。隨着通信和互聯網的炙手可熱，成都在三線建設時期的“電子工業基地”定位煥發新生機，電子科技大學是南方唯一一所雙一流序列的電子專門高校，培養程序員和通信長材的規模都在整個南方無出其右者，近水樓台的效應，使得阿里、華為、騰訊等都將成都作為總部之外的一大重鎮，形成了一大批新的“金領”工作機會。

京滬穗深杭蓉，背後隱藏着兩種不太一樣的發展邏輯。這六個城市裏，京深杭是一組，滬穗蓉是另一組。北京、深圳和杭州都是由本土企業的全球總部主導的，北京作為首都自不必説，深圳和杭州作為京滬之外上市公司最多的兩個城市，也以誕生大型本土企業為一大亮點。而上海、廣州和成都則是以全球企業的區域總部為主導的，亦是相對比較典型的所謂“買辦城市”，除了當地因為大區中心地位固有的國有企業外，這三座城市對國內外頂尖級企業設置當地區域總部或業務線總部都頗有吸引力。

理解這樣的差異，對個人選擇非常重要。世界上的企業千千萬，大企業的區域總部的絕對數量，當然要多於同等體量的企業的全球總部的數量。所以，上海、廣州和成都可以提供的白領工作機會的絕對數量，要多於深圳和杭州。深圳和杭州的優勢，則更多體現在優勢行業的優勢企業上，頭部機會比較多，但偏中端的機會就沒那麼多。

【5】

杭州和成都之後，毫無懸念地是武漢和南京。

武漢和南京似乎多有相似之處，但其實武漢和南京還是有一些差異的。武漢是介於南京和成都之間的過渡狀態。昔年成都在地理位置上的偏遠，是發展的一大劣勢，然而現在成都的地理位置，不僅有靠近歐洲的優勢，更因為距離北京上海廣東距離都太遠，迫使許多公司在當地設立分支。九省通衢的武漢，海外企業和省外企業在當地設辦公室的反而不如成都，原因很簡單，武漢和三大都會區的陸上交通時間要比成都短得多（成都從商務角度基本上只能通過航空進出，高鐵運行時間還是太長了）。從歷史上看，武漢曾是湖廣（湖北、湖南）的共同省會，但現在湖南人對第二省會的認同顯然已經是深圳和廣州，而非武漢。湖南省整體傾向粵省而非鄂省，使武漢的高等教育和人才儲備在很大程度上為廣東作嫁衣裳。因此，雖然武漢的本土企業實力明顯強於成都，東湖高新區也是整個中西部科技創新最為繁榮的區域，但武漢沒有成都的“買辦“色彩，少了很多分支型的中高端服務業崗位。

從玄武湖眺望南京城區

南京就更是內生增長型的城市。因為南京距離上海太近，完全不具備區域性中心的地位，只是所謂的“徽京”，所以南京也無法像成都那樣，以招商引資，設置區域總部的方式來擴張自身的服務業底盤。在副省級城市中，南京的市域面積相對狹小，人口總數也比較少，所以南京在和其他城市的總量比較中往往吃虧（在省內比較時也吃虧）但實際上南京的發展水平相當高，從自身的經濟質地來看，優於武漢和成都。南京的上市公司數量多於武漢、成都，在省會城市中僅次於杭州和廣州，近年來新增上市公司、新增獨角獸數量等都表現亮眼，本地強勁的科技教育實力，也給南京的發展帶來頗多加持。

​【6】

剩下的三產產值超過5000億的城市，分別是青島、無錫和長沙、鄭州、西安三個省會城市。

其實，武漢之所以不如成都紅，還有一個客觀原因。四川省是西部最大的省份，常住人口相當於這個西部地區的三分之一，陝甘寧青新西北五省區的人口加起來就是一個四川省的人口而已，光是四川省居民趨之若鶩湧向成都，就足以讓成都的經濟十分活躍。而成都經濟的興旺，又強化它對西部周邊省份的吸引力，進一步凸顯其西部中心的地位。

從長江眺望武漢武昌江岸

湖北省就不同了。傳統意義上的所謂中南地區，包括河南、湖北、湖南和兩廣海南。在整個中南地區中，湖北的人口僅僅排在第四，南面的湖南、北面的河南，人口規模都大於湖北。這使得長沙、鄭州對本省人口的虹吸效應十分明顯，客觀上削弱了武漢的影響力。而長沙、鄭州也成為近年來進步最為神速的省會城市。

再來看西安。西安事實上是西北大區的絕對中心，但無奈西北大區的人口規模太小，西安的腹地資源相對有限，從而遠不如西南的成都耀眼。但大區中心的效應仍然相當顯著，西安的GDP規模排在全國二十名左右，但第三產業增加值卻排在第16位。

【7】

這些年，有兩個區域經濟概念非常火。其一是都市圈，尤其是已公佈規劃的粵港澳大灣區和即將公佈規劃的長三角一體化，更被視為中國經濟的兩大關鍵引擎。

另一個概念則是所謂的“國家中心城市”。所謂“國家中心城市”除了直轄市之外通常是大區或某個都市圈、城市羣的中心，譬如上海、廣州是“國家中心城市”，因此和他們相鄰的南京、杭州、深圳雖然實力極為雄厚，遠遠超過京滬穗以外的一些“國家中心城市”（如鄭州、西安），仍未獲得“國家中心城市”的蓋章。

其實，這兩個概念背後折射着和青年人生選擇的一個真問題。是去發達都市圈中間的次級城市，還是去中西部的強省會城市？

這首先要看所從事的行業，如果是從事和製造業、硬科技相關的行業，總體來説長三角和珠三角的聚集效應顯然是最好的。蘇州、無錫、寧波、佛山、東莞、珠海等，都不失為相當不錯的選擇。但如果從事的是金融、商貿、交通、互聯網等服務業，那這個問題就是另一回事了。在中國國情下，第三產業的發展和城市的政治地位有着非常顯著的直接關聯，所以即使在長三角、珠三角，第三產業崗位仍高度集中在滬寧杭和廣深這五個城市。

特別需要注意的一點，就是對都市羣不要迷信。房地產投資的邏輯，和個人選擇居住地的邏輯是不完全相同的。房地產市場的核心邏輯——位置，位置，還是位置，所以許多長三角和珠三角的分析者強調，上海蘇州都連成片了，廣州深圳都連成片了等等。但如果你從自住角度看，上海和蘇州是幾乎連起來了，但你要在蘇州境內買個不靠地鐵不靠高鐵的房子，照樣是給自己添堵。就拿蘇州內部來説，你要是住在張家港，天天跑城區上班，照樣吃不消。

還是以蘇州為例。蘇州、崑山、張家港、常熟和太倉，本質上就是5個不同的城市，雖然這五個城市同屬一市，相距很近，但本質上發展邏輯並不相同。蘇州是個以園區、高新區為龍頭的服務業較發達的大城市，張家港、常熟和太倉是鄉鎮企業乃至後來本土民營經濟較為發達的製造業和商貿物流城市，崑山則主要依靠上海產業外溢和大量台商投資而興起。所以我説，分清楚XX城和XX市對年輕人的選擇是很有價值的，蘇州城比杭州、南京、武漢、成都要小，這就意味着在蘇州當地找工作換工作的機會比杭寧漢蓉要少，雖然説蘇州市屬的幾個縣級市同屬一市，但因為發展邏輯不同，蘇州市區人要去這幾個城市找工作，就跟廣州、深圳的居民跑到佛山、東莞去找工作一樣，屬於“跨城流動”，還未見得有合適的崗位。

再來説內陸地區。服務業本質上是服務人的產業，高端的服務業仰賴的是全國性資源和高端人力資本的注入，很大程度上“可遇不可求”，沒有北京上海深圳杭州的命，一個地方要搞出太高端的服務業，也有難度。但絕大多數從業者不用攀登金字塔尖，一般的服務業發達與否，最關鍵的因素就是城市本身的人口聚集和這個城市能夠吸引多大範圍內的資源。

成都夜色

所以，在選擇內陸地區城市的時候，很重要的一點就是觀察這個城市本身的人口規模，和它所在的省的人口規模。成都是官方統計全國常住人口最多的省會，從市區人口來看也是僅次於廣州的第二大省會城市，其所在的四川省本身是中西部人口第二的省，這就決定了它的高起點。（中西部地區為什麼會產生“強省會”，參見《再談內陸為什麼成不了沿海》）武漢、鄭州，乃至長沙、合肥，也都是同理。江西的南昌近年來為何明顯被周邊省份的省會拉開差距？除了產業結構、交通條件、高等院校等因素，江西省本身的人口較少也是原因，湖南和安徽常住人口都超過6000萬，而江西只有4600萬，這讓江西省會在吸納下屬地市人口上處於天然的劣勢。

概括來看，選擇省會城市，首先看它的輻射力，是不是大區中心。杭州、南京之所以地處高度發達且民眾普遍富裕江浙，很多工作機會還不如廣州和成都，很重要的原因就是不具備大區中心的地位，上海吸納了長三角地區的大部分頂尖資源尤其是“買辦”類的頂級資源。然後看它作為大區中心能覆蓋的人口規模，廣州作為中南地區的大區中心，除了覆蓋廣東、廣西，海南，湖南，還包括相當部分的雲貴和江西，腹地效應極為明顯。成都擁有四川省和大半個西南地區，甚至對陝西、甘肅等西北地區亦有吸引力，因而也成為領跑的大區中心。相較而言，因為西北地區的腹地小，尤其是陝西省本身常住人口只有3800萬，只有四川省的四成，西安的區域中心效應就沒有成都顯著。