【解局】金正恩會晤普京，傳遞了哪些重要信息？_風聞

【俠客島按】

25日，世界關注的目光除了在中國召開的“一帶一路”高峯論壇，就是在俄羅斯符拉迪沃斯託克上演的“金普會”了：金正恩與普京會面，雙方進行了約兩個小時的“一對一”的會面。

這是金正恩和普京的首次會晤，上一次朝俄兩國領導人的直接接觸已經是8年前了。2011年8月，時任俄羅斯總統梅德韋傑夫接待了訪俄的金正日。

不過，此次“金普會”後雙方沒有簽署任何文件，也沒有發表聯合聲明。兩人只是在會見前，面對媒體進行了簡短交流。金正恩説，朝俄兩國友誼深厚，希望能夠就半島局勢，與俄方交換意見。普京説，此訪有助於俄朝雙邊關係的發展，同時也將促進朝鮮半島問題的解決。

主題詞出來了，就是“半島問題”。

這讓人聯想到2月28日第二次的“金特會”，高調開幕，結果不歡而散。首次上演的“金普會”雙方會談到什麼話題？俄羅斯在半島問題上將發揮什麼作用？朝鮮要走上外交“新道路”了嗎？

俠客島還是請到了你們熟悉的島叔、復旦大學朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永教授，為我們做番解讀。

**1、**俠客島：去年3月以來，金正恩已4次訪問中國、3次同韓國總統文在寅會面、2次同美國總統特朗普會面。但據媒體報道，俄方曾多次邀請金正恩訪俄，但朝鮮方面此前一直未同意。那此次金正恩為什麼這時候同意訪俄呢？

**鄭繼永：**選擇這個時間點，應該説是與“金特會”在河內和談的無果而終、朝鮮半島無核化問題處於停滯狀態有關。這種情況下，朝鮮會考慮，半島無核化問題下一步該怎麼走？朝鮮半島的整體局勢下一步該怎麼走？所以這個時候，金正恩想向外界傳達某種信號：朝鮮將來要走一條新路，或有俄羅斯在裏面，除了與美國合作還會有別的路可走。

當然，之前已經有過好多次傳聞，説金正恩要訪俄，但事實上都沒有成行，從這也能看出來，在朝鮮的外交格局當中，俄羅斯處在一種什麼樣的地位。朝鮮非常明確地想把它面臨的核心問題，也就是朝美問題、朝鮮半島安全問題，擺在最前面。所以金正恩先跟中國談，跟美國、韓國談，但把與俄羅斯的關係放在一個相對靠外的位置。

因為目前朝美關係還看不到一個新的解決方案，金正恩就把目光轉到朝鮮半島以外，俄羅斯就納入到朝鮮的外交視野中去了。

**2、**俠客島：除了時間點，這次會面的地點也很有意思。金正恩選擇了距離朝鮮邊境130公里的符拉迪沃斯託克與普京會面，會見地點選擇了遠東聯邦大學裏。而次日，普京就要來華參加第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇，會見看起來略顯匆忙。有些人會奇怪，為什麼不安排在莫斯科，進行一次隆重的國事訪問呢？

**鄭繼永：**我覺得這樣的安排主要是為了時間安排和安保上的考慮。普京馬上要到中國參加 “一帶一路”峯會，如果金正恩到俄羅斯去，這樣看起來是正式了，但是時間上來不及。説白了，其實就是為了湊普京到中國參會之前的這個間隙時間。

其次，要到莫斯科出訪的話可能需要乘坐長途飛機，安全風險就會很高，選擇離朝鮮比較近的符拉迪沃斯託克，就解決了這些問題。至於選擇一個大學會晤，也沒必要過度解讀。在大學裏會晤，一是安保問題比較好管理，二是大學呈現的政治態度比較和平，展現俄方是以一種建設性的姿態來介入朝鮮半島問題。

對俄羅斯而言，這樣安排對中國釋放的信號就是，普京來參加“一帶一路”峯會前，順便見一下金正恩。他既沒有沖淡“一帶一路”峯會，又向中國表明，在朝鮮半島問題上俄中態度和立場是一樣的。

**3、**俠客島：這樣一解讀就很有意味。我們從會晤細節看，這次“金普會”會晤持續近兩個小時，大大超過原定的50分鐘。“一對一”會晤後，雙方政府官員還參與擴大會議，俄羅斯方面出席的包括運輸部部長、遠東發展部部長和鐵路總公司負責人，看起來此次也談到了經濟問題。最後，雙方還共進了晚餐。您覺得雙方此次都會談到哪些問題呢？

**鄭繼永：**從議題上講，雙方關心的東西無外乎下面幾個方面。從國際層面看，雙方會就目前的國際政治、經濟和安全形勢交換意見。從朝鮮半島形勢來看，雙方會探討目前朝鮮半島面臨的無核化動力減弱、停滯不前的情況。

還有就是經貿問題，經濟問題是朝鮮方面急需解決的問題，雙方會具體討論如何在經貿往來上採取進一步的具體措施。俄方有交通系統的官員參加會談，預示着朝俄可能在鐵路的聯通方面，會有新進展，這樣可以打通朝鮮對外交往的一個渠道。

總的來説，雙方會談到四個問題。第一，朝鮮半島核問題。美國不會輕易放棄對朝鮮的制裁，在這種情況下金正恩尋求俄羅斯在政治和外交上給朝鮮更多的支持。

第二，朝俄雙方在國際問題上，尤其是在熱點問題上，雙方相互給予支持。

第三，朝俄雙方經濟上的合作問題。朝鮮現在最迫切的是，怎麼樣在制裁沒得到有效緩解的情況下，發展朝俄之間的經貿關係，在勞務上還包括其他方面的經貿合作。

第四，一直以來朝俄之間的軍事安全合作都比較多，朝鮮從常規武器，甚至有傳言説它的核導武器都是從俄羅斯和烏克蘭引進來的。

**4、**俠客島：俄羅斯近幾年在敍利亞問題、烏克蘭問題上和西方國家，尤其是美國針鋒相對。今年2月，美國暫停履行《中導條約》相關義務，開始退約進程，普京也宣佈，暫停履行《中導條約》義務，以回應美國。現在，俄羅斯又開始介入朝鮮半島問題，您覺得美國會怎麼理解這個舉動？俄羅斯在半島問題上會扮演怎樣的角色？

**鄭繼永：**相對於朝鮮半島的安全局勢問題，俄羅斯其實是處於一個相對超然的地位，也就是説，在真正推動半島核心議題的進展上，可能作用並不是那麼大。但是反過來講，如果俄羅斯有意去調節半島核問題解決速度的話，它還是會發揮一定的作用。所以俄羅斯試圖扮演這樣一種角色，在半島問題上，讓美國和韓國都無法忽視俄羅斯。

俄羅斯對半島核問題的態度與中國一致，反對朝鮮進一步試驗核武器，另外也反對美國和韓國進一步加強在半島的戰略部署，俄羅斯也希望通過“雙暫停”和去核化的方式，穩定半島的局面。俄羅斯支持和談、協商的方式解決朝鮮半島問題。

**5、**俠客島：恩，這樣就能理解普京在會後的晚餐上説的這席話了。他説，半島問題相關方應該尊重彼此利益，才有機會解決半島問題，遵循國際法、放棄“拳頭法”是解決半島問題和其他問題的關鍵。不過，俄羅斯也是個精明的主，您覺得俄方會給予朝鮮什麼樣實質性的支持呢？

**鄭繼永：**目前來講，俄羅斯應該説會在政治、外交等一些原則問題上給朝鮮比較大的支持，但從實際來看，朝鮮急需解決的經貿和社會經濟發展的問題上，俄羅斯能做的並不是特別多。

在經濟方面，俄羅斯發展的重點並不在於遠東地區，在解決民生問題上，朝鮮有求於俄羅斯的更多，雙方目前在經濟合作方面比較少，未來比如在農業勞務方面，朝鮮人可以在遠東地區種植糧食。

所以説朝俄之間會達成一些政治性的共識，這樣有助於朝鮮半島安全局勢的發展，但並不會超出目前俄羅斯所能做的範圍。

通過這次“金普會”，俄羅斯也表明，美國你不要忽視我在朝鮮半島的作用，在形勢比較好的情況下，俄方對半島形勢的進展不會產生決定性作用。但俄羅斯在朝鮮的影響，至少在安全問題上的影響還是很大的。如果朝鮮半島問題的走向過分忤逆俄羅斯的想法，俄方還是會採取一些非常規措施，也不會忌憚採取一些措施。

從另一方面看，俄羅斯顯然試圖緩解在敍利亞和在烏克蘭問題上美國的圍堵，以及 “中導條約”問題。俄羅斯傳遞的信號很明確，如果美國在這個問題上施加過多的壓力，俄方的釋放出口不僅僅在西面，在東面也有一些手段去做，讓美國不舒服。

而對朝鮮來説，如果美國不解除對朝制裁，朝鮮將不得不走一條“新道路”。我認為，發展與周邊國家的良好關係來破解美國強制性的封鎖，這是朝鮮要走的“新道路”之一。