上海是怎麼脱離江蘇成為直轄市的？4029字 | 地緣谷_風聞

地缘谷-地缘谷官方账号-公众号：地缘谷（Geo-Valley）2019-04-26 17:27

2019-04-26

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時間魔法師/文

圖/地緣谷

上海是我國經濟最發達的城市，也是我國四大直轄市之一。但在清朝的時候，上海不過是江蘇下轄的一個普通的城市而已。究竟是什麼原因，讓上海在不到一百年的時間迅速崛起，並最終脱離江蘇，成為能夠與各省平起平坐的直轄市。

遠眺浦東

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「上海原來在海上

在中華大地剛剛出現文明曙光的時候，並沒有上海這個地方。那時候的上海，基本是一片汪洋，大部分地區都是平均水深20米的淺海，只有西部局部地區露出海面。可以説那時的上海，是名副其實的海上。

雖然是大海，但上海地區已經具備了形成陸地的條件。當時的長江入海口位於今天的揚州、鎮江一帶，入海口的形狀猶如一個由西向東開放的喇叭。奔流的長江水從上海來到此處後，流速減慢了下來。

現在的海岸

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於是被長江水裹挾的大量泥沙也在此沉積。慢慢地，沉積的泥沙越來越多，到了距今約3000多年的時候，上海的西部變成了平原。我們的祖先也是在此時，踏足此地。

隨着上游帶來的泥沙越來越多，上海的陸地面積也越來越大。到了唐朝時期，今天的浦西和寶山都已經出現。到了明朝的時候，崇明島和浦東基本成型。基本在這個時候，上海的陸地面積與今天的上海的陸地面積基本相差無幾。

上海海岸變化

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「從窮鄉僻壤到經濟重鎮

最早對上海進行管理的政權是春秋時期的吳國。秦始皇滅六國，一統天下後，在全國推行郡縣制。當時的上海人口稀少，經濟落後，面積也不像今天那麼大，連獨立建成一個縣的資格都沒有。於是秦朝將上海的大部分地區與浙江北部的一部分地區一起聯合起來，成了海鹽縣，隸屬會稽郡。

秦漢時期的上海由於遠離當時中國的政治、經濟中心，經濟非常落後。一直到魏晉南北朝時期，由於北方人口的南遷，上海地區的經濟才有所起色。唐玄宗天寶十年，唐朝政府將上海地區22個鄉獨立設置成華亭縣，隸屬於浙江西道的蘇州。這是上海地區第一次獨立設置成一個行政區域。

南宋的時候，中國經濟重心南移完成。上海從一個遠離經濟重心的邊緣小縣，一下子就成了中國經濟重心輻射的區域。從此上海地區的經濟迅速發展。元朝對於上海地區的行政區劃進行一次大的變動，將整個上海地區升格為松江府，隸屬於江浙行省。清朝建立後，上海地區歸屬江蘇省，由松江府衙和上海道署這兩個行政機構負責管理。

秦、唐、清上海轄區情況

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清朝前期的上海地區，憑藉着航運的優勢，上海已經成為當時中國重要的航運中心。此時的上海，不再是過去那個窮鄉僻壤，而成為了江蘇境內和蘇州、南京相提並論的經濟重鎮。

清末上海

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「上海經濟的騰飛

什麼樣的情況下，單單一座城市能夠從所在的省脱離出來，成為一個獨立的省級行政單位？一種情況是這座城市是首都，比如北京。還有一種情況，就是這個城市實在是太有錢了，已經有錢到足以影響到周邊乃至全國經濟的發展，上海就是後者。但清朝時期的上海經濟不足以影響到全國經濟的發展，直到一羣外國人來了之後。

外國人的堅船利炮

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1840年鴉片戰爭爆發，清政府戰敗，被迫同英國人簽訂不平等條約。英國人此戰最重要的目的，就是打開中國的大門，好讓英國的貨物能夠進入中國，以及讓中國的原材料能夠更方便地輸出。最後的結果，清政府根據《南京條約》中英國人的要求，上海被開闢為通商口岸。

簽約現場

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據統計，近代中國被開闢為通商口岸的城市多達110個，為什麼偏偏上海能夠成長為一座足以影響全國經濟的城市？

首先是上海的地理位置太方便了。上海位於北緯30°40′-31°53′之間，靠近中國大陸海岸線的中線，南北的貨物到這裏的距離不是特別遠。其次是上海既靠東海，又位於長江的入海口。使得上海既是航運港口，又是內河航運的重鎮。

位置優越

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國外的商品在這登陸後，可以很方便地銷往中國內地。而中國產的絲綢、茶葉以及瓷器通過內河到達上海後，在通過遠洋貨輪銷往世界各地。

據統計，清末的時候，上海一座城市的年進出口貿易額就佔了全國進出口貿易額的一半以上。伴隨着外國的貨物，大量的外國人也踏足上海這片土地，並在上海建立了租界。這些外國人到來後，也把他們的經濟制度帶到了上海，使得上海的資本主義工商業迅速發展起來。

租借區分佈和上海外貿

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地圖作坊

隨着上海的經濟發展，也吸引了大批中國人來到上海謀生。這種外地人湧入上海的情況，在太平天國戰爭期間達到了一個高潮。1853年，太平軍攻佔南京，江南大部分地區都被太平軍控制。上海由於租界的存在，太平軍一時半會也不敢直接進攻上海。於是浙江、江蘇的大批人為了躲避戰亂，紛紛湧入上海。於是上海的人口，又經歷了一次爆炸式的增長。

太平天國運動

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19世紀60年代後期，清政府的洋務運動，大力引進西方的先進技術。而上海因為開埠多年，常住的外國人很多，因此成了清朝洋務運動的一個重要的基地。於是江南製造總局，輪船招商局等洋務企業在上海拔地而起。

江南製造總局

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民間的一些商人看到，政府都帶頭辦企業了，咱也辦吧。在這些洋務企業之後，許多的商人也在上海辦起了資本主義的工廠。可以説當時的上海，是中國資本主義經濟最為發達的地區。

經濟越發展，來上海謀生的人也就越多，而這些外地人的到來，又為上海經濟發展提供了充足的勞動力。由此上海進入到經濟發展的良性循環。在1900年的時候，上海的常住人口已經超過了一百萬，成為中國境內的超級特大城市，其經濟實力位居全國首位。

1900年人口分佈

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上海經濟的發展，為後來脱離江蘇，獨立建成一個省級行政單位奠定了經濟基礎。

「上海認同感的增強

在上海經濟騰飛之前，並沒有什麼“上海人”的概念，居住在上海的土著也與江蘇周邊地區的文化差距也不明顯。

隨着西方人和外地人的大批湧入，上海的社會文化也與周邊地區的差距越來也大。上海人越來越覺得自己與江蘇周邊地區的不同，對自己上海人的身份認同感越來越強。

摩登的上海人

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上海人身份認同感的基礎，便是現代上海話的誕生。在明清時期，上海地區的方言與周邊地區的方言並沒有太大的區別。但隨着移民的大量湧入，上海本地方言逐漸與外來移民的方言相結合，形成了不同於江蘇其他地區的現代上海話。慢慢地，會説一口流利的上海話成了上海人最重要的身份特徵。

上海方言

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除了方言，上海人也在這幾十年經濟的快速增長中，形成了講究實惠、重視規範的品質。不同的品質加上不同的方言，加大了上海與江蘇其他地區的差異。

由於大量租界的存在，江蘇的行政長官經常管不到整個上海。也因此，越來越多的國內外媒體，提到上海的時候，往往將上海作為一個獨立的形象進行傳播，而不是江蘇省下轄的一座城市。

不同的方言、不同的品質，加上媒體的宣傳，越來越加深上海人對上海這座城市的認同感。

媒體中的上海

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而身份的認同感的增強，加上高度發達的經濟，讓上海人開始有了一種脱離江蘇的想法。

1905年，上海的紳商們開始發起上海地方自治運動，雖然這場自治運動最終沒有取得實質效果，但它為上海脱離江蘇，奠定了思想基礎。

「從革命基地到中央直轄市

上海最終能夠脱離江蘇，除了經濟、文化，還離不開政治。

伴隨着資本主義經濟的發展，上海的民族資本家們的實力也逐漸增強，他們也開始自己在政治上的訴求。部分的民族資本家們開始支持革命。於是上海慢慢地就成了革命黨人在中國的重要的活動基地。

1911年10月，武昌起義爆發，隨後革命黨人在湖北成立了湖北軍政府，脱離清政府。武昌起義勝利的消息傳到上海後，埋伏在此的革命黨人也開始行動。

辛亥革命局勢

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11月3日，同盟會、光復會聯合上海當地的紳商們發動起義。不到3天的時間起義軍就基本控制上海全境。隨後起義隊伍宣佈脱離清政府統治，成立上海軍政府。

上海軍政府的成立，是上海脱離江蘇的第一次嘗試，也是上海第一次作為一個省級行政單位登上政治舞台。

但上海經濟這麼發達，如果脱離江蘇，那對於江蘇省政府而言，是一個巨大的損失。於是江蘇地區的許多官員和士紳，都希望將上海軍政府重新併入江蘇。1912年經袁世凱批准，上海軍政府被撤銷，取而代之的是隸屬江蘇省的滬海道署負責管理上海。

上海軍政府和滬海道署舊址

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袁世凱去世後，中國進入到軍閥混戰的階段。最終上海能夠脱離江蘇，也與一場軍閥之間的戰爭有關。

1924年江蘇軍閥齊燮元和浙江軍閥盧永祥爆發了江浙戰爭。作為江蘇經濟重鎮的上海自然遭到了戰火的波及。上海的資本家和知識分子因此大為不滿，紛紛要求上海脱離江蘇省，以遠離戰火的侵擾。要知道這些上海的資本家在政治上有相當強的影響力，而且還有租界外國人撐腰。

江浙戰爭

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北洋政府迫於這種情況，下令從1925年起，嚴禁各地軍閥派軍隊駐紮上海，並且計劃成立上海特別市。1926年，直係軍閥孫傳芳在上海成立淞滬商埠督辦公署，宣佈上海地區的行政事務不再歸江蘇省管轄。至此，上海正式脱離江蘇省。

上海脱離江蘇

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南京國民政府建立後，對上海地區尤為重視。究其原因，因為上海是蔣介石發跡的地方，而且蔣介石能夠建立政權，靠的也是上海地區的資本家的支持。因此上海對於蔣介石而言，有着特殊的意義。

蔣介石在上海

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還有就是上海距離南京非常近，而且税收又高，如果上海一旦有變，整個南京也會跟着受到影響。所以無論如何，上海都必須攥在中央政府的手裏。

經濟中心與首都相對位置

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1927年5月7日，國民黨中央召開會議，決定設立上海特別市，而且上海特別市不隸屬於任何一個省，而是歸中央政府直接管理。到了1927年7月，直屬於中央的上海特別市正式成立，從此上海不再是江蘇省下的一個市，而是與江蘇並立的一個省級行政單位。1930年，上海特別市改名為上海市，直屬於國民政府行政院管轄。

全國院轄市分佈

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