美國何時會加入一帶一路?_風聞
大牧_43077-2019-04-27 20:15
美國何時會加入一帶一路?作者:風留痕
來源:動態大參考
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第二屆一帶一路高峯論壇正在如火如荼的進行,規模之大,反應之強烈,有些出人意料之外。
目前已經有150多個國家和國際組織同中國簽署共建一帶一路的合作協議。範圍從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲;倡議正在同聯合國、東盟、非盟、歐盟、歐亞經濟聯盟等國際和地區組織的發展戰略相對接。
這已經不單純是一個區域經濟帶(體)與合作平台的問題了,而是一個全球化的合作平台。這或許都超出了當初提倡議時的設想。而5年多的時間就取得了這麼大的成績和突破,恐怕更是外界沒有預料到的事。特別是在西方極力反對和破壞的情況之下。
其實,回想起來也不意外。當初提出倡議的時候,就立即引起了強烈的反響。普遍的認為這是推動全球合作和全球治理的有益嘗試。正因為如此,組建亞投行的時候,加入國就非常的踴躍。英法德等美國的鐵桿盟友也都積極加入。要知道,那時的美歐關係可不想如今這樣,分歧也沒有這麼大。而亞投行正是為建設一帶一路服務的。亞投行朋友圈的建立與擴大,就已經預示着今天的結果。
從此次峯會前後的世界反應來看,峯會將成為一帶一路建設進入新的歷史階段的標誌。峯會後會有更多的國家加入,建設將提速。不僅互聯互通在加速,中國還提出了“創新、綠色和廉潔”的發展理念。這也決定了一帶一路建設正在進入新階段。
那麼問題就來了。這樣一個宏大的國際合作平台,沒有美國這個世界第一經濟強國的參與,還真的令人遺憾。那麼美國會不會加入以及何時加入?
要弄清楚美國會不會加入,首先要清楚美國為何反對?
要知道,此前幾乎所有的大型或重要的國際組織、國際機構,都是由美國發起並制定規則而建立的。亞投行可以説是第一個不是由美國主導的區域性國際組織。這應當是美國堅持反對並拒不參加的重要原因之一。
一帶一路建設的合作理念是,開放、包容、平等互利、共商共建共享。雖然是由中國提出,但決策卻是採取真正的民主決策機制。用中國領導人的話説就是:“我們要秉持共商共建共享原則,倡導多邊主義,大家的事大家商量着辦,推動各方各施所長、各盡所能,通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式,把大家的優勢和潛能充分發揮出來,聚沙成塔、積水成淵。”
而這與美國奉行的單邊主義政策不相符。可以説,一帶一路建設已經成為了維護多邊體系推進全球進程的重要一環。這是美國反對和拒絕加入的原因之二。
雖然中國的主張是“共商、共建、共享”,但畢竟是中國為世界提供的共公產品。畢竟體現的是中國發展觀、合作觀和治理觀,中國的經驗、技術和資本也最多最大,肯定會帶有強烈的中國色彩,必然是由中國主導。而當初的奧巴馬政府是誓言不讓中國書寫世界規則。而今的特朗普又強力推行美國優先。這是美國反對和拒絕加入的原因之三。
一帶一路建設之初,美國視中國為潛在的威脅和未來的對手。而目前美國政府已經把中國定性為競爭對手。這是反對和拒絕加入的原因之四。
雖然一帶一路建設正在進入新的歷史階段,但從目前美方的態度和反應來看,短時間之內還是不會加入。兩年前的峯會,美國雖然沒有改變反對的態度,但還是委派白宮國安會亞洲事務高級主任波廷傑與會,波廷傑當時還表示美國企業準備參與一帶一路。而這一屆峯會,美國乾脆拒絕派人蔘會。牴觸之勢明顯。
而美國國務卿蓬佩奧上個月就譏諷一帶一路項目“幾乎可以肯定是設計來賠掉的”;月底,他再次警告一帶一路項目是侵蝕所在國主權的“債務陷阱”,與中國在南中國海填海造島並無二致,都是國家安全戰略的組成部分。本月中,蓬佩奧出訪秘魯時更指責中國在拉美國家注入“腐蝕性資本”,為腐敗注入生命力,腐蝕良政。
很顯然,美國不但從經濟合作方面唱衰一帶一路,更是從政治上唱衰。難道美國就真的不會加入了嗎?
此前我們分析過,雖然沒有美國參與,一帶一路照樣推進神速,且也迅速的取得了成果。峯會將成為一帶一路進入新的歷史階段的重要標誌。也就是説,美國的反對和破壞無效。連中國的5G技術都難以應付,要唱衰這樣一個普遍為世界看好並積極加入的宏大規劃,基本上是不可能的事。
這樣問題就又來了。美國會眼看着一帶一路建設就這麼在沒有自己的情況之下紅紅火火的建設下去?而一旦繼續順利的建設下去,改變的就不只是區域經濟那麼簡單的事了。
因此,美國要麼繼續搞破壞,而且還必須是使出殺手鐧,必須儘快的逼迫一帶一路停止建設;要麼就選擇加入其中,也只有通過加入其中才有可能改變一帶一路的發展方向。
可現在的問題是,自意大利與中國簽署了加入一帶一路的備忘錄之後,不少國家正在與中國積極溝通加入事宜。關鍵是歐盟的態度已經出現了重大的變化。雖然短時間之內歐盟不會做為整體加入。但一方面不再反對成員國獨立加入,另一方面正在謀劃建立統一機制與之對接,三一方面沒有加入的國家都在積極通過第三方合作的方式介入其中。歐盟的加入也是早晚的事。
如今美國似乎能使出的損招就是在一帶一路建設沿線設障。那就是把中東局勢搞亂。中東是連接亞歐大陸的重要樞紐和關鍵節點。如果把中東局勢搞亂,亞歐大陸就難實現互聯互通。
美國不顧全世界的反對承認東耶路撒冷為以色列首都,並承認以色列擁有戈蘭高地主權,堅持封殺伊朗,這一系列的舉措,不管有意還是無意,都有可能引爆中東。一旦引爆中東,對一帶一路建設肯定會起到一定的破壞作用。
然而,一帶一路的建設成果有目共睹,這一合作機制是化解經濟危機的重要手段,也是各國發展的重大機遇。世界越是混亂,世界經濟越是危機重重,越顯出一帶一路建設的重要性。在進入新歷史階段之後,美國的任何破壞努力恐怕都難以得逞。最多也就是遲滯建設的速度而已。
破壞阻止不成,美國會繼續的把自己封閉在外嗎?不會。正如前面所述。隨着一帶一路建設的推進,已經從原來的區域經濟帶建設擴大到了全球合作治理的範圍。改變的不僅是區域經濟。
雖然美國要建立新的世界秩序,但這個新秩序是迴避不了一帶一路建設問題。美國總不能自已再搞一個一帶一路。所以,我們的觀點是:從長遠來看,破壞不了一帶一路,美國就必須想辦法找台階加入。