要麼運走垃圾，要麼開戰：菲律賓為什麼這麼痛恨加拿大？_風聞

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作者：古爾齊亞

加拿大為什麼是垃圾之國？

“我就不明白了，加拿大為什麼把我們當成垃圾站。”

“我要向加拿大宣戰！”

“再給一週時間，加拿大如果再不處理這些垃圾，我就裝船給他們運回去。”

“我不管加拿大怎麼處理這些垃圾，實在不行就吃了吧。”

“加拿大人快準備慶祝吧，你們的垃圾就要回家了。”

一向語出驚人的菲律賓總統杜特爾特，在24日的新聞發佈會上又説出了以上這些豪言壯語，他堅持要求加拿大，必須把運到菲律賓的垃圾處理掉。

為什麼菲律賓一國的總統，就因為垃圾威脅向加拿大宣戰？

加拿大和菲律賓之間到底產生了怎樣的“垃圾之戰”？

杜特爾特到底是一時衝動還是實在忍無可忍？

一向以環境優美著稱的加拿大，為何會在垃圾問題上屢屢成為眾矢之的？

加拿大的垃圾處理到底出了哪些問題，是加國一國的問題，還是發達國家的通病？

讓我們回到菲律賓與加拿大“垃圾之戰”的開戰之初：6年前的2013年。

大國的傲慢：

一拖就是6年，也不怪杜總統發飆

2013年，杜特爾特還不是菲律賓總統，特魯多還沒當上加拿大總理，可是兩國的垃圾之戰就已經開始了。

從這一年6月開始，就有50多個集裝箱被從加拿大渥太華運到菲律賓首都馬尼拉，報關時説得很好聽，這些是可回收循環利用的塑料廢品。

傻傻的菲律賓就這樣開始不停接受加拿大“可循環塑料廢品”，可是從2013年底到2014年，又有48集裝箱垃圾運到馬尼拉，菲律賓相關查驗時才發現，這些已經不是“可循環塑料廢品”了，而是加拿大的市政生活垃圾，裏面不止有塑料瓶，還有舊報紙，甚至是成人紙尿片，很多集裝箱中包含有毒有害物質。

菲律賓政府立即將非法運送有毒垃圾入境的這家加拿大公司告上了法庭，並向加拿大政府去信要求協助菲律賓運回這些有毒垃圾。

若是一個公司非法運送毒垃圾，菲律賓政府或許還不至於很生氣。但是接下來加拿大政府的態度才讓人起火。加拿大政府居然説：要不菲律賓就把這些垃圾就地消化了吧？我們可以出錢。

根據加拿大和菲律賓此前簽署的垃圾處理國際公約，加拿大是有責任和義務在30天內把數以千噸的非法走私至菲律賓的這些有毒垃圾運送回國的。

也就是説，加拿大政府在菲律賓垃圾問題上的態度，屬於典型的“籤公約時冠冕堂皇，實際執行就抵賴，還想出錢了事”。加拿大一度希望以“提供教育經費”的名義補貼錢給菲政府，以換取菲處理這些垃圾。

菲律賓並不是沒有垃圾處理能力，只是擔心一旦開此先例，以後隨便哪個國家都偷偷運垃圾到菲律賓，然後出錢擺平，那菲律賓還不成了垃圾堆？

加拿大當菲律賓是什麼？

菲律賓政府在這一問題上的強硬態度，很令人欽佩。

況且，國際公約在這種問題處理上並非沒有先例。2001年，日本也有公司非法走私垃圾到他國，被國際組織控告後，日本政府對該公司強力施壓，最終使得該公司設法運回了垃圾。

顯然，加拿大政府沒有如日本政府一般盡責，一直以“國內法律限制無法強迫該公司運回垃圾為由”，一拖再拖。

同時，時任菲律賓總統阿基諾三世也沒有出面與加拿大首腦商談此事，或許他覺得貴如總統為垃圾出馬，有些不值。

2015年11月，新就任的加拿大總理特魯多到菲律賓參加APEC會議，再次堅稱“這屬於加拿大國內法律問題”。因為加拿大政府的思維方式是：必須修改法律——讓再發生此類事件時可以迫使相關公司負責處理——但是修改法律沒那麼容易——於是還沒法解決。

2017年11月，大概是法律問題解決了，特魯多説：“理論上，我們可以把那些垃圾運回國了。”然而，並沒有，又是一年多過去了。

很明顯，加拿大政府根本不想運回國，此前各種説辭，僅僅是藉口。

此6年間，多方國際垃圾處理組織和環保組織多次致信加拿大政府和特魯多本人，指責運送垃圾到菲律賓“非法且不道德”，但問題至今沒有解決。

或許是實在忍無可忍，杜特爾特才如上出言警告，甚至威脅宣戰。

也有看熱鬧不嫌事大的，美國福克斯新聞網甚至煞有介事地把菲律賓和加拿大兩國軍事力量對比了一下，看看真的開戰誰能贏。

美國也被“塞”垃圾：

加拿大的“骯髒秘密”

從特魯多和加拿大政府在“非法垃圾召回”這一事件上的態度，就可知加拿大在垃圾處理的問題上有“難言之隱”。恐怕加拿大政府的潛台詞和菲律賓政府相似：一旦開此先例，恐怕要求加拿大“召回垃圾”的就不只是菲律賓一個國家了。

儘管不同機構的統計數據不盡相同，但是有一點可以明確：加拿大是年人均產生固體市政生活垃圾最高的幾個發達國家之一。

《加拿大地理》雜誌刊登於2017年11月的一篇題為《加拿大的骯髒秘密》中寫道：加拿大年人均垃圾產出量是同為發達國家的日本的兩倍，比美國高百分之七，是非洲欠發達國家的十幾倍。

我們可以從世界銀行公佈的各國每日人均市政生活垃圾生產量表中，選幾個國家與加拿大做個對比。因為是人均量，摒除了不同國家人口多寡的因素，這個數據相對能夠説明問題。

同為發達國家，日本人均每日垃圾量是1.71公斤，韓國人1.24公斤，德國2.11公斤，而加拿大高達2.33公斤；發展中國家的中國是人均1.02公斤，巴西是1.03公斤，印度人更是驚人的少，只有0.34公斤！（不知道應該誇印度人極簡生活還是什麼）

全世界最高的是科威特5.72公斤（中東土豪丟起垃圾來也是毫不手軟），人均每日產生垃圾最少的是烏拉圭和尼泊爾，大概只有0.1公斤。

以上還不是這組數據中最悲催的問題，最悲催的問題是加拿大在2025年，會成為歐美髮達國家中每日人均產生垃圾最高的少數幾個國家之一，高於幾乎所有歐洲發達國家，僅低於美國。

由於人口集中，多倫多成為加拿大“垃圾圍城”壓力最大的地區。儘管多倫多的垃圾處理能力已經很高（每年處理200萬噸可回收利用垃圾），卻依然無法抵擋不斷增長的垃圾大軍。

全加拿大現在共有2400餘個正在使用的垃圾填埋場，卻依然供不應求。同時，多倫多市政府希望購買廢棄礦坑等土地來作為垃圾填埋場，但舉步維艱，每次計劃都發引發激烈爭議和抵制。

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誰也不想自己家門前有個垃圾山。

在如此壓力之下，就不難知曉為什麼會有加拿大的公司偷偷地明知故犯，把垃圾非法運往菲律賓。很顯然，即便加拿大計劃在未來把垃圾可回收率提高到50%，卻依然不夠。填埋場徵地難，回收率又跟不上垃圾增長率，大量垃圾無法消化，必然導致有公司插足進來做這個生意：把加拿大的垃圾運往國外，菲律賓顯然不是唯一一個受害者。

不僅僅是菲律賓這樣的發展中國家躺着中槍，加拿大甚至往美國運垃圾。從2016財年至2017財年，臨近加拿大的美國密歇根州，進口加拿大的固體生活垃圾量居然增長了19%！據有人測算，如果把加拿大2017年出口到密歇根州的固體垃圾裝進卡車，這些卡車可以從美國東海岸的佛羅里達一直排到西海岸的加州，再轉個彎排到德州，可見之多！

説明在菲律賓之後，加拿大並沒有停止尋找垃圾接收國，而密歇根這種美國傳統鐵鏽帶的衰落經濟，也讓加拿大找到了可以出口垃圾的軟肋：缺錢就給錢。

由此也可見在國際垃圾“貿易”中的一個潛規則，即經濟發達國家以“經濟利益”誘導欠發達國家、甚至是密歇根這樣的發達國家的經濟停滯地區，來進口垃圾，來緩解發達國家的垃圾處理壓力。

從這個角度講，敢於拒絕外國垃圾，也是一個國家經濟實力和底氣的直接體現。2018年1月1日，中國拒絕進口洋垃圾，讓加拿大這樣的垃圾出口大國頓覺無措，積極尋找下一個接收國。

根據綠色和平組織的報道，中國拒絕洋垃圾之後，馬來西亞成為加拿大等發達國家最大的垃圾出口目的地國家。而泰國進口加拿大垃圾量在2018年是2017年的三倍。可見，馬來西亞、泰國等東南亞國家正在繼中國之後成為加拿大等國家的“垃圾處理工廠”，其中合法進口和非法走私兼有。

然而，這也不只是加拿大一個國家的問題。據調查，馬來西亞的進口垃圾來源國既有美英加法德等歐美髮達國家，也有羅馬尼亞、塞浦路斯等國家。

僅僅在2018年，有15.7萬個集裝箱的塑料垃圾被從美國運往其他國家，相當於每天427集裝箱，這僅僅是塑料一項。

更重要的是，人們的生活方式出了問題。瞭解到“垃圾是可以回收利用的”這件事，似乎並沒有讓人們減少使用塑料等製品，而是與日俱增。

若有朝一日所有的發展中國家都不再接收垃圾進口，那麼全世界的“垃圾之戰”又將何去何從？

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