蘇州街頭假證調查：“家族式”運作 形成非法利益鏈條_風聞

轉自人民日報

本報《記者街頭探假證》報道刊登後，蘇州市對存在的假證問題堅決打擊、標本兼治。請看報道——

打假證 端窩點(來信調查)

　　本報記者 王偉健

　　4月1日，本報讀者來信版刊登調查報道《記者街頭探假證》，反映在江蘇蘇州的一些人力資源市場周邊，有不少人發名片、貼小廣告，通過製售假證非法牟利。報道刊登後，江蘇省政府領導同志明確要求堅決打擊、標本兼治。蘇州市隨即在全市範圍內開展了一場打擊“三假(假印章、假公文、假證件)”專項整治行動。

　　如今，針對本報反映的問題，蘇州市的相關整治工作進展如何？記者來到蘇州，隨民警一起深入街頭明察暗訪。

一個窩點查獲的製假設備、假證假章整整裝了三皮卡車

　　4月17日下午，記者跟隨蘇州市公安民警，對蘇州市人才市場、蘇州高新區人力資源市場等地逐一回訪，在這些地方已看不到假證販子的身影，就連獅山大橋的“刻章”一族也不見蹤影了。

　　“以前我們看到假證販子時，也會上前驅趕，但他們換個角落又繼續發名片。警察有時也來抓人，可是製售假證的人消失幾天後，就會重新冒出來。”蘇州高新區人力資源市場的保安王師傅告訴記者，“但是最近半個多月，還真沒看見過假證販子。”

　　記者隨後來到蘇州市吳中區竹園路和新華路交叉路口，除了一家大型勞務中介還在營業，路邊其他幾家非法介紹客户辦假證的勞務中介都已關門停業，門外的廣告燈箱全已拆除，牆上還貼着“本店轉讓”的告示。

　　一路走，一路查，隨行民警向記者介紹了更多情況。本報報道見報的第二天，蘇州市主要領導召開會議、佈置工作。近半個月以來，蘇州公安已搗毀製假窩點6個，破獲“三假”刑事案件17起，抓獲犯罪嫌疑人41名。針對其中一起案件，當地公安專門成立專案組，連續奮戰，4月7日集中收網。

　　據蘇州市公安局治安支隊副支隊長梁詠介紹，當天上午9時許，蘇州公安吳中分局長橋派出所門口警笛長鳴，十幾輛警車載着近40名民警由此出發，一舉抓獲賀勝某、賀英某等12名犯罪嫌疑人。

　　人雖然抓到了，但辦案人員還沒有找到製假窩點。時間一分一秒過去，後來案件偵查突然有了新發現：賀勝某、賀英某兩姐妹分別住在某小區樓棟的5樓和11樓，可是賀勝某的電費繳費記錄顯示，繳費房號是10樓1008號。

　　辦案人員隨即趕往1008號房間，眼前的場面令人震驚：約40平方米的複式樓裏擺着台式電腦、打印機、刻章機等製假工具，四處堆滿了五顏六色的證件，畢業證、駕駛證、離婚證等應有盡有，並且外形、質感與真證件毫無區別，有些已經蓋上假公章、打好包裹準備郵寄。在這個製假窩點，警方查獲的製假設備、假證假章整整裝了三皮卡車。

分工明確，形成非法利益鏈條，有的是“家族式”運作

　　目前，蘇州警方正在以人才市場、勞動中介、行政許可服務中心周邊區域為重點，進行全面排查。“蘇州是製造業之都，企業多，用工量大，不法分子因此看中了這片市場，其中一些人還形成了製售假證的利益鏈條，甚至是‘家族式’運作。”梁詠説。

　　在上述賀氏姐妹製售假證案件中，姐姐賀勝某製作假證、妹妹賀英某製作假章，她們的父母則負責聯繫業務和送貨。記者進一步瞭解到，製售假證團伙有明確分工，首先是售假人員請人發廣告、小卡片，然後是需求方按照廣告上的聯繫方式聯繫售假人員。售假人員再向製假人員訂製假證，製假人員一般以家庭為單位進行團伙作案，有聯繫“生意”的，有辦理物流的……“大多數犯罪嫌疑人來自中南部某地，為了從源頭上杜絕假證，我們已派員前往當地調查。我們還追查到假證、假章半成品的源頭——華東某地的製作工廠，目前已將涉案企業的負責人帶回蘇州接受調查。”梁詠説。

　　“打擊製售假證的關鍵在於找到窩點。”蘇州市公安局治安支隊三大隊副大隊長曹林軍説：“以往，我們花大量人力、物力打掉幾個‘三假’團伙，消停一段時間後，另一批人又會冒出來。之所以如此，是因為違法成本低，即便民警當街逮到了假證販子，僅靠當場收繳的一兩本假證，往往只能治安拘留，沒過多久，假證販子就可能會換個地方重操舊業。”

　　曹林軍還告訴記者，如今，製假窩點大都很隱蔽，流動性強，很難被發現。另外，蘇州製假窩點大多屬於半成品加工類，大規模的製假窩點多在外地，且犯罪分子通過郵寄方式，實施非接觸式作案，打擊難度更大。

　　採訪中，梁詠進一步介紹了一起案件：去年3月，蘇州市公安局治安支隊旅遊警察大隊民警在執法過程中發現一張假電子導遊證，並且奇怪的是，在“官網”還能查到證件信息。蘇州公安從這張假導遊證入手，前往上海、西安等地調查取證，最終偵破案件。“該案的成功破獲給打擊‘三假’方面帶來的一個經驗啓示是，假證販子雖然分佈各地，但他們有千絲萬縷的聯繫，一點蛛絲馬跡往往就能牽出幾個大窩點。” 梁詠説。

部門聯動，形成長效機制，防止製售假證死灰復燃

　　如今，蘇州市的打擊“三假”專項整治行動仍在持續開展中。蘇州市打擊“三假”專項整治工作領導小組負責人呂思廉表示，打擊“三假”需要久久為功、標本兼治。

　　據瞭解，4月8日，蘇州市成立了由公安、宣傳、人社、住建等部門為成員單位的打擊“三假”專項整治工作領導小組，該領導小組又從市公安局、人社局等部門抽調了17位精幹人員，建立了蘇州市打擊“三假”專項整治工作專班，開展實體化運作。

　　4月18日下午3時許，記者來到位於蘇州市姑蘇區人民路上的專班辦公室，除了兩位正埋頭整理案卷材料的工作人員，其餘人員都外出明察暗訪了。蘇州市公安局治安支隊六大隊教導員朱曉春在專班負責統籌調度，他有一個強烈的感受——部門協同作戰效率高。“以前，像這種案件，要與兄弟部門聯動的話，程序多，效率也不高，但專班成立後，涉及多部門的手續立即就能辦好。接下來，蘇州市下屬各板塊都會相應成立專班，建立多部門聯動打擊‘三假’的機制。”朱曉春説。

　　“要徹底清除‘三假’，必須形成長效機制，防止死灰復燃。”呂思廉説：“很多人拿着假證去應聘，被發現後最多也就是被拒之門外，並沒有受到懲處。接下來，我們將加大對那些購買使用假證的人的處罰力度，從源頭剷除‘三假’的生存土壤。”

　　■編後

　　與問題較真 讓羣眾滿意

　　貼小廣告、發小名片、製售假證，影響公共秩序。接到羣眾來信後，本報記者趕赴蘇州明察暗訪。報道見報後，蘇州市立即整改，取得階段性成效。

　　凡事怕較真，凡事要較真。此前針對製售假證問題，有關部門並非沒有打擊整治，但沒過幾天，不法分子就可能重操舊業，其中原因值得深思。如今，蘇州市對此類違法行為深挖徹查，着力構建長效機制，向着標本兼治的目標不懈努力，這就是一種直面問題、動真碰硬的“較真”。

　　“較真”的過程不僅是整改問題的過程，也是不斷收穫羣眾信任的過程。只要從羣眾最關切的地方抓起，從羣眾最不滿意的地方改起，在為民服務上不含糊，在秉公用權上不打折，踏踏實實把承擔的每項工作都做得讓羣眾滿意，就一定會不斷增強羣眾對我們工作的信任。應當説，製售假證、假章、假公文的問題在其他地方也不同程度地存在着，我們希望打擊“三假”專項整治行動不斷取得新成效，讓用工市場秩序更規範、百姓生活更舒心。