加拿大推出控煙新規 要求煙盒統一使用“最醜”顏色_風聞

中新社多倫多5月1日電 (記者 餘瑞冬)為推動控煙，加拿大聯邦政府決定實施新規，要求所有煙草製品外包裝盒必須統一使用一種基色。

　　加拿大聯邦衞生部於5月1日公佈針對煙草製品的“簡單和標準化”的外觀新規。按照這一新規定，所有煙草製品包裝基色都只能是單一、標準的褐色。加拿大媒體報道説，這是一種被市場營銷業界形容為“天下最醜”的顏色。

　　同時，包裝上還必須使用展現吸煙健康風險的圖片。只有允許的文本可以以標準字體、顏色、字號和位置在包裝上顯示，其它獨特和誘人的元素都必須被去除。

　　另外，煙草製品外殼及煙草產品外形等也須採用統一的設計。比如，超細、超長的所謂“時尚”或“新潮”造型的香煙將不復存在。

　　新規將於今年11月上旬開始對製造商實施，並於2020年2月初全面落實到零售層面。

　　加拿大官方數據顯示，每年約有4.5萬名加拿大人死於與吸煙有關的疾病。根據加拿大官方的控煙戰略，加政府要在2035年將煙民數量降至全國總人口的5%。而目前煙民在其總人口中所佔比例為17%。

　　加衞生部表示，澳大利亞、英國、法國等十餘個國家已經作出煙草製品無裝飾包裝的要求。

　　加拿大防癌協會對加官方的新規表示歡迎和支持，並表示這對於保護加拿大年輕人免受煙草商的傷害至關重要。

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2015年6月，一場加拿大的訴訟案讓人們震驚。加拿大魁北克省高等法院就兩樁歷時17年的煙民集體訴訟案做出了歷史性判決，要求3家煙草公司向兩組煙民支付155億加元（約為760億元人民幣）的賠償金。

不僅如此，法院的“臨時執行令”還規定，煙草公司如果提起上訴，須立即支付11.31億加元（約為55.5億元人民幣）的賠償金。

155億加元，聽上去是個天文數字，這3家煙草公司究竟做了什麼？受罰的煙草公司包括隸屬英美煙草公司的加拿大帝國煙草公司、日本煙草公司（JTI）旗下的JTI-麥克唐納煙草公司以及隸屬菲利普 莫里斯國際公司的樂富門金邊臣煙草公司。

在其中的一起案件中，原告為10萬名魁北克煙民或前煙民，每人要求煙草公司賠償約10.5萬加元。其中一位牽頭者名叫伯萊斯，今年67歲。他在讀8年級時，即14歲起開始吸煙，後來得了肺氣腫和肺癌，做了手術。

另一起案件中，原告是安大略省煙民，人數高達180萬人。他們起訴的理由是：被告自上世紀50年代起就清楚自己在出售導致癌症或其他疾病的有害產品，卻沒有向衞生部門或公眾發出充分警告，而是把利潤置於消費者的健康之上。

原告指認，除了沒有充分警告消費者吸煙的危害，這些煙草公司也沒有盡到“不給他人造成傷害”的義務，並以“不道德方式”營銷。

主審法官賴爾登説：“在案件發生的近50年以及17年的審理階段，煙草公司以消費者健康為代價，賺取數十億美元利潤。如果他們在訴訟中全身而退，會向今後遭遇類似道德衝突的其他行業傳達什麼信息呢？”

看不到香煙櫃枱

自1987年起加拿大就開始禁止在一切場合為香煙做廣告；1990年起加拿大所有客機都禁止吸煙。同時，加拿大每年都開展“無煙星期三”運動。就在2015年的“無煙日”，渥太華政府更宣佈：在市屬各大公園、酒吧的露天座位等公共場所禁止吸煙，違者將被重罰。由於這些措施，加拿大20年來吸煙率下降了26%之多。

如果你來到加拿大，會發現在各大商店和超市中都看不到香煙櫃枱。一位朋友曾經在加拿大買香煙，走進一家超市，只見櫃枱後面的那排立櫃都被不透明白色塑料遮蔽着。於是就問售貨員是否有香煙出售，售貨員指着塑料簾子説，就在後面。朋友説想看一眼。她卻説：“是不准許掀開簾子給顧客看的，你要哪種牌子，我取給你。”朋友説：“剛來加拿大，還不知道都有些什麼牌子，總得讓瞅一眼以便挑選吧。”她又説：“那是絕對不可以的，掀開簾子就等於做了廣告宣傳，那是違法的，我可能為此而丟了工作。”

加拿大的煙盒也都有些觸目驚心，有的煙盒上半部是圖片，左側是一個熟睡的嬰兒，右側黑色壓圖大字標題是：“警告：煙味傷害嬰兒”。還有的煙盒上印有一嘴黑色的牙齒和兩張焦黑的肺葉，令人一見就想作嘔。

加拿大法律還規定要年滿18週歲以上才可以買煙，青年買煙必須出示年齡證明；所有公眾場所，包括咖啡館和賭場及娛樂場所、工作場所和公共交通工具上，都是禁煙區。

煙草税不斷提高

為了進一步加大禁煙力度，加拿大地方政府還針對煙民出台嚴格法律，不斷提高煙草税。

加拿大沒有統一的煙草税，總體而言，煙民的税收負擔很重。除了省税，香煙的銷售價格中還包括聯邦税、銷售税等税目，以曼尼託巴為例，一條200支裝的香煙零售價格為127加元（約為623元人民幣），其中税費高達95加元（約為466元人民幣）。

2014年，安大略省再次提高煙草税率。目前，20支裝的香煙每包徵收2.8加元（約為13.7元人民幣），一條200支裝的香煙徵收28加元（約為137元人民幣）的税。

加拿大的煙價比美國要高出許多，其煙草税是煙價的69%至89%。所以會發生從美國走私香煙的事，也有人從印第安保留地向外販運香煙。

嚴厲的法規也帶來了顯著的效果。加政府2011年的普查表明，自1999年以來，加全國吸煙人數（15歲以上）從佔總人口的25%下降到了17%。