【書生閲野】袁鵬：2018，世界大變局中的求索與思考_風聞

        天時人事日相催，冬至陽生春又來。

　　 2018年的世界被人類重要的歷史記憶串聯着：第一次世界大戰結束100週年，中國改革開放40週年……而在對歷史教訓與經驗的記憶中，2018年的世界繼續見證着百年未有之大變局，經歷着這一變局所特有的起伏動盪。在互聯網、物聯網、大數據、人工智能的時代，日子總是過得飛快，多變時局的發展形態更值得深刻體察。

　　 回顧2018年的國際風雲，讓中國人記憶深刻的，當屬中美經貿摩擦。從3月22日美國貿易辦公室發表“301”調查報告，到12月1日布宜諾斯艾利斯“習特會”宣告90天談判期，經貿摩擦貫穿中美關係。可以説，這場“貿易戰”是在美國明確將中國視作主要戰略對手但尚未找到新戰略加以應對，同時又不甘坐視中國繼續高速發展的大背景下的一種政策選擇。

　　 面對這場史無前例的“貿易戰”，中國政府的態度非常明確，不願打，不想打，但也不怕打。改革開放40年的經驗顯示，中國既始終堅持與經濟全球化相聯繫而不是相脱離，又始終堅持獨立自主地建設中國特色社會主義，由此實現中國和平發展。前者意味着中國比任何其他國家都更期待國際秩序的穩定；後者意味着中國崛起主要是中國人民依靠自己的勤勞、智慧、勇氣幹出來的，而不是來自上天的恩賜和別人的施捨，更不是如彭斯所言“美國幫助重建了中國”。所以，一方面，中國比以往任何時期都更加捍衞全球化、自由貿易和多邊主義，主張通過對話談判解決經貿爭端；另一方面，中國也更加理解“船到深處浪更急，人到半山路更陡”的道理，深知唯有繼續跋山涉水方可最終實現國家發展、民族復興和人民幸福，所謂“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。

　　 40年前，小平同志在擘畫改革開放藍圖時，中美關係的正常化是重要前提，由此而形成改革開放事業與中美關係發展齊頭並進、相得益彰的格局。今天，新時代的改革開放如何繼續深化，新階段的中美關係如何保持穩定，歷史再次將這兩件大事同時擺在了中國人面前。“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”。我們相信，憑藉愚公移山的精神、不到長城非好漢的勇氣以及“摸着石頭過河”的智慧，中美兩國人民最終能夠超越所謂“修昔底德陷阱”，找到“和平共處”的路徑和“共同進步”的秘方，因為世界承受不了中美對抗的代價，中美關係終歸要搞好才行。

　　 當然，我們對美國政治的複雜性和不確定性要有清醒認識，對中美關係既合作又鬥爭的兩面性要有充分準備。對於構建中美新型大國關係這樣一個前無古人的事業，一個巴掌拍不響，唯有兩國相向而行才有希望。中國要冷靜觀察、沉着應對，關鍵是保持戰略定力，關鍵是把自己的事情做好。

　　 跳出中美看世界，2018年中國看到的則是另一番天地。中俄關系繼續向好，中歐關係持續發展，中非、中拉關係均處於歷史最好時期，一度緊張的中印關係因武漢、青島兩度元首會晤而全面轉暖，中朝友好關係升温，其他如中日、中越、中菲關係也一改此前摩擦、齟齬、衝突的旋律，呈現出企穩向好的新面貌。這與當下美國四面出擊、八方樹敵形成鮮明反差，正應了那句話：“他強任他強，清風拂山崗；他橫任他橫，明月照大江。”中國總體國際環境趨好，充分顯示中國政府始終強調的“保持戰略自信與戰略定力”是多麼彌足珍貴。

　　 2018年的歐洲，屋漏偏逢連夜雨。英國首相特蕾莎·梅為“脱歐”費盡心思，“脱不脱”的問題雖然解決，但“怎麼脱”卻不好過關，“剪不斷，理還亂，是離愁”。曾經躊躇滿志的法國總統馬克龍，對內被“黃馬甲”運動弄得“壯志未酬”，對外建立獨立歐洲軍的構想遭到特朗普的奚落，內外夾擊，導致支持率慘跌，不禁讓人聯想到當年同樣意氣風發的奧巴馬。德國總理默克爾曾經是歐洲力量的象徵，2018年也變得意興闌珊，對外同特朗普產生不了“化學反應”，對內把握不了社情民意的新變化，最終黯然宣佈退出聯盟黨主席，頗有犧牲自己挽救本黨的巾幗豪情，但聯盟黨等歐洲老大黨的前途命運如何，殊屬難料。歐洲三強如此，其他中小國家就更加陷入艱難求索，其中歐盟創始國意大利的政壇率先被民粹主義攻下，預示着“特朗普衝擊波”的蝴蝶效應開始顯現。面對本屆美國政府冷酷的現實主義，默克爾多次慨嘆“歐洲的命運必須掌握在歐洲人自己手裏”，但知易行難，談何容易！

　　 普京領導下的俄羅斯2018年呈現的是戰略強勢、經濟弱勢的二元格局，西方制裁、俄烏衝突、美俄矛盾，都給俄羅斯的再度復興蒙上陰影。所幸普京擁有超凡的戰略定力，同時西方不亮東方亮，俄羅斯的東線外交做得有聲有色，俄中關係的緊密是兩國共同的財富，同樣也是普京的願望。

　　 中東亂象在2018年又有新的表現。敍利亞局勢明顯好轉，也門形勢趨於緩和，中東戰場的硝煙在慢慢消散，大國博弈漸顯疲態，地區格局處於某種僵持狀態。但在戰略僵持的背後，美國遷館耶路撒冷、退出伊核協議，正在挑動以色列、伊朗這兩根中東最敏感的神經，加之“卡舒吉案”牽扯沙特及美沙、土沙之間的微妙互動，使得牽引中東格局的三大戰略性力量同時面臨不確定性。而特朗普在年終歲末突然宣佈美軍將全部撤離敍利亞，不僅導致國防部長馬蒂斯憤而請辭，而且給美歐關係、中東局勢再次帶來衝擊，預示着2019年的中東註定又是多事之秋。

　　 遠離世界中心舞台和國際戰略場的拉美，因為布宜諾斯艾利斯G20峯會而成為全球新的關注點。博索納羅成功當選巴西總統，意味着拉美地區政治生態整體右轉的趨勢更加確定。加之美、俄、歐、中、日等各大力量均同時加大對該地區的投入，拉美攪動世界格局的潛力似乎正在蓄勢待發。相比之下，非洲板塊延續2017年整體向上提升的勢頭，成為難得的“希望之地”。中非合作論壇在北京成功召開，吸引了全世界目光，也預示着非洲從此將非比尋常。

　　 其他如“文金會”“特金會”及朝鮮最高領導人金正恩罕見地對華三連訪，使朝鮮半島乃至東北亞地區成為2018年全球最具戲劇性的場所。這一歷來的大國戰略競技場在2019年是會否極泰來還是樂極生悲，誰也難以妄下結論。一旦半島有事，就絕不會是小事，而又將“攪得周天寒徹”。是禍是福，主要看美朝兩家，同時也有賴包括中國在內的各方齊心協力、齊抓共管。

　　 在更廣闊的亞太地區，局勢似乎很難太平。由於美國戰略重心東移，寬廣的太平洋似乎頓時顯得擁擠。美國一心打造“印太戰略”，不僅未使亞太因擴展到印度洋地區而顯得開闊，反而因其充滿對抗式情緒和博弈式色彩而變得更加動盪和侷促。好在區域內各種力量對美國的戰略用心看得清楚，所以並沒有走上倚美抗中的冷戰式老路，而是精心權衡利弊，小心計算得失，不輕易選邊站，這也為美國沉下心來與包括中國在內的區域內各方探索亞太和平共處之道提供了難得的時間和空間。

　　 貫穿2018年國際局勢最為顯著的特徵，是二戰後締造的舊的國際政治經濟安全秩序面臨整體式塌方之虞，而新的國際秩序則仍看不見眉目。冷戰後形成的“一超多強”國際格局似乎也在發生變化，但用“新兩極”或“準兩極”概括仍顯牽強，而多極化則仍然只是趨勢；曾經如火如荼的全球化潮流則遭遇逆全球化浪潮的拍打，形成貿易保護主義、社會民粹主義、外交孤立主義匯聚的旋渦。凡此種種，正是所謂“百年未有之變局”。這場大變局不僅考驗着中國，也考驗着世界各國；不僅不會因為2018年的逝去而歸於平靜，反而可能因為2019年的到來而變得更加猛烈。在這場歷史劇變中，人們需要的是內心的平和與淡定，國家需要的是戰略的定力和耐心。

　　 （作者袁鵬先生系中國現代國際關係研究院院長  拜讀轉發：送月書生）