美國政府報告對於中國解放台灣能力的評估：船不夠_風聞

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美國國防部5月3日發表了《中國軍力報告2019》，評估了中國的軍力現狀，戰略和發展。今年的中國軍力報告相較於往年，在質量上有了很大的提升，以往大量的“推測”變成了對現實數據的“研判”，大量落後的兵力數據在2019版《報告》中得到了更新。這反應出美國當局開始在“大國競爭”時代應對中國崛起的認真態度。雖然絕大部分數據依舊不甚靠譜，但是作為給議會老爺們的簡要彙報，2019年的報告誠意要大於2018年的報告。

這份報告不算特別長——長達136頁，想要研讀整篇報告需要時間，本文就節選解放台灣這部分。

像往年的報告一樣，今年的中國軍力報告也評估了中國解放台灣的能力。

美國人認定中國人民解放軍的對台戰略時：中國人民解放軍繼續準備應對台灣海峽的突發事件，以威懾台灣，並在必要時迫使台灣放棄獨立。

中國人民解放軍可能準備以武力統一台灣，同時阻止、拖延或殲滅任何進行干預的第三方勢力。

作為向台灣和蔡英文政府施壓的全面行動的一部分，中國增加了在台灣附近的軍事演習。

美國人研判，中國人民解放軍將會在以下情況下動用武力，至少威脅動用武力：

>台灣正式宣佈獨立;

>不具體的台獨動作;

>台灣內部動亂;

>台灣試圖獲得核武器;

>兩岸統一對話無限期拖延;

>外國干涉台灣內政,

>外國軍隊駐紮在台灣。

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美國人認為，中國人民解放軍經過最近的軍改以及軍事建設，已經具備多種對台軍事選項，這些選項包括

1.實施空中和海上封鎖。解放軍將通過海空軍行動，進行聯合封鎖行動，解放軍海空軍將進行包括中斷台灣的全部進出口，用網絡攻擊和電子戰進一步孤立台灣島，從而迫使台灣的投降。

2.有限軍事打擊，解放軍在未來可能在有限打擊中，使用各種破壞性的、懲罰性的或致命的軍事行動，這種打擊將結合政治活動（公開或者秘密），以改編台灣民眾的民意，或削弱台灣當局的有效性或合法性。

甚至這種打擊可能是非軍事性的，比如使用網絡或者電子戰攻擊或對台灣政治、軍事和經濟基礎設施發動有限的攻擊，以引起台灣的恐慌，降低台灣民眾對台當局領導人的信心。同樣，解放軍特種作戰部隊可以滲透台灣，對基礎設施或領導目標發動攻擊。

3.針對台軍重要資產進行打擊，由於中國的導彈能力極為強大，解放軍可以利用導彈和空襲打擊台軍重要軍事資產，包括防空系統，空軍基地、導彈基地、空軍資產和通訊設施，削弱台灣的防禦能力，削弱台灣當局的領導地位，破壞台灣人民獨立的決心。

4.解放台灣。解放軍將執行一場聯合島嶼登陸戰役，在設想中，這次登陸是複雜的，解放軍將在空中和海上力量，以及電子戰部隊的聯合作戰支援下，突破或繞過海岸防禦，將新鋭的合成旅送上台灣島，建立灘頭堡和人工碼頭，將人員和物資運送到台灣西部海岸線以北或以南指定的登陸地點，並發動攻擊，奪取和佔領關鍵目標（台北）或整個台灣島。

大規模兩棲入侵是軍事行動中最複雜、最困難的行動之一。成功依賴於空中和海上優勢、陸上補給的迅速積累和維持以及不間斷的支持。

和去年的軍事報告相比，今年美國人承認了解放軍擁有接近“全面入侵”台灣的能力——前提是未來幾年中國增加兩棲登陸船團。

在對台一線軍力方面，美國人認為，過去幾年裏，中國人民解放軍通過軍改，將絕大多數陸戰兵力轉化為“合成旅”與合成營，這些模塊化的，高機動作戰單位具有很強的聯合作戰能力。同時，解放軍還重組擴編陸航旅，為解放台灣提供了空中突擊以及近距離空中支援（CAS）能力。

同時，解放軍重組了空降軍，組建了空降旅，空降特戰旅，支援保障旅。解放軍還組建了兩個新的空中突擊旅，努力提高空中力量的投送能力，這些空突旅將負責縱深突入和奪取關鍵地形。

對台一線單位，73集團軍某合成旅無人機分隊和坦克分隊，美國人在2019年意識到了解放軍已經完成了強大的合成旅的編制體制改革

​，圖為空降軍空突旅的武直10

在旅以上架構上，該報告補充稱，解放軍可能仍在探索如何改革其聯合指揮流程，以便在戰區層面更全面地整合C4ISR能力，美國人指出，雖然解放軍還“不熟悉聯合作戰”，但過去幾年裏軍改帶來的結構性改革消除了整合這些戰略能力的最大障礙。

同時，解放軍在戰區級別建立了建立了一支聯合後勤保障部隊。要目標是這將通過指揮和控制聯合後勤、運送物資和管理各種軍民一體化支助機制來支持一場戰略行動——比如把部隊運上台灣。同時解放軍也建立了一支網絡電子戰部隊。

在空軍和海軍建設上，美國人認為，中國海空火箭軍在構建第一島鏈的區域拒止/反介入能力，中國將在2019年實現雙航母戰鬥羣的目標，屆時中國首艘國產航母很可能投入使用。中國的下一代艦載機，包括2018年開始建造的艦載機，將具有強大的續航能力和彈射發射系統。

不過美國人認為，儘管中國海軍水面艦艇編隊和潛艇編隊的質量和數量都在大幅度提高，但相較於近年來大量入役的驅逐艦，中國海軍近年來只獲得了少量的船塢登陸平台。

美國人認為，這表明，中國海軍近期將重點放在較小規模的海外遠征任務上，而不是製造大量(登陸艦坦克)和中型登陸艇用於解放台灣，而這些是大規模兩棲登陸攻擊所必需的。這意味着目前解放軍“無意”解放台灣

美國人認為，最近擴編成軍的中國人民解放軍海軍陸戰隊(PLA Marine Corps)的備戰能力也存在很多疑問。美國人認為，新組建的海軍陸戰隊目前裝備和訓練尚未到位，沒有進行過超過營級的演習。新組建的旅仍然沒有裝備執行兩棲攻擊行動的必要裝備。

美國人對於解放軍解放台灣的結論是，雖然解放軍在繼續加強解放台灣的能力，並且加強區域拒止潛在的第三方勢力，解放軍在選擇全面解放台灣方面繼續因為“不確定政治因素”保持“謹慎”。