中國將如何重繪科學界的世界地圖？_風聞

本文首發於微信公眾號“海國圖智研究院”

本期編譯：張嘉惠 海國圖智研究院研究助理

本期校對：饒丹揚 海國圖智研究院研究助理

文章信息

原標題：How China is redrawing the map of world science：The Belt and Road Initiative, China’s mega-plan for global infrastructure, will transform the lives and work of tens of thousands of researchers.

來源：Nature

作者信息

伊桑·馬蘇德（Ehsan Masood），倫敦帝國理工學院教授。

編譯摘選

內容摘要：“一帶一路”計劃通過加強科學技術的合作與發展，推動其建設全球基礎設施的宏大計劃。有觀點認為，這項計劃將會導致參與國生態環境破壞、重要資源泄露、技術人才流失，改變成千上萬科學研究人員的工作和生活。中國又將如何應對這些問題？

圖片來源：世界銀行

中國領導人將科學視為與其他參與“一帶一路”建設的國家建立橋樑的核心要素。中科院院長白春禮去年在《中國科學院公報》(CAS Bulletin)中強調了這一點：“科技創新是共建‘一帶一路’的核心動力。”

過去6個月，《自然》雜誌一直在實地考察參與“一帶一路”建設的國家。從北京到伊斯蘭堡，從科倫坡到內羅畢再到利馬，我們將在未來兩週內發表五篇文章，探討中國如何改變世界科學。中國的大學——連同一個龐大的中科院科研機構網絡——正在全球範圍內發展。他們提供科學援助，並簽署了自美國和前蘇聯在冷戰期間競相資助盟國研究人員以來從未有過的合作協議。4月19日，白春禮宣佈，作為“一帶一路”的一部分，中科院已在科技項目上投資18億元人民幣(約合2.68億美元)。

在斯里蘭卡，中國正在聯合資助一個關注安全飲用水的中心，並支持對該國農村人口腎病危機的調查。在巴基斯坦，它正在聯合贊助一系列研究中心，研究從水稻農業到人工智能和鐵路工程等領域的課題。在歐盟中心，一箇中國比利時合資的科技園為試圖擴大醫療設備、太陽能和其他技術貿易的公司提供了平台。在南美洲，中國與智利和阿根廷合作建立了天文中心，並獲得了使用世界上最好的天文台的機會。“一帶一路”建設涉及數萬名科研人員、學生和數百所高校。在發展中國家，幾乎沒有哪個地區不受中國科學的影響。

這標誌着低收入和中等收入國家獲得科學支持的領域發生了深刻的變化——**在這個領域，中國正在成為美國、日本和較富裕的歐洲國家的競爭對手。**隨着中國崛起為一個科學發展超級大國，它帶來了與其他領先科學國家不同的視角。

圖片來源：彭博社

位於布魯塞爾的俄羅斯歐亞研究中心(Centre for Russia Europe Asia Studies)主任特里薩•法倫(Theresa Fallon)表示，首先，“一帶一路”的所有項目都具有雙贏的理念。每一項重大投資不僅給東道國也給中國帶來好處，中國希望從這些投資中獲得科學和經濟上的收益。中科院國際合作部副主任李寅説，另一個不同之處在於，中國認為自己是欠發達國家更合適的合作伙伴，因為它仍然記得貧窮的滋味。

但對於中國的科學崛起，還有另一種看法——低收入和中等收入國家正如夢遊般地投入威權主義和新殖民主義國家的懷抱，而包括技術協議和研究聯盟在內的其他一切都是這一軌跡的一部分。這種看法認為這些國家正因欠中國數十億美元的債務而陷入困境，它們正在交出不計其數的具有經濟價值的重要敏感資源——從海洋當前讀數到生物樣本，再到下一代通訊系統。另一個擔憂是，中國現在才開始承認“一帶一路”項目可能造成的環境危害，因為這些項目在巴基斯坦北部山區和其脆弱的的生態棲息地鋪設道路，並在東南亞和南美洲地區攔河築壩。

從科學的角度看，共建“一帶一路”的總體目標是明確的，即恢復中國作為世界文明大國的地位，包括恢復被其他所有國家視為科學力量源頭的名聲。但英國劍橋李約瑟研究所(Needham Institute)研究中國科學的歷史學家克里斯托弗•卡倫(Christopher Cullen)表示，現在説中國與其他國家的關係將如何演變還為時過早。

路徑多樣

“一帶一路”建設中關於科學技術的部分由白春禮謀劃。在他的領導下，“科學一帶一路”三管齊下：在中國，中國科學院設立了5個研究中心，每年培養200名博士生。

在海外，“科學一帶一路”在非洲、中亞、南美、南亞和東南亞開設了9個通常由東道國共同出資的研究和培訓中心。此外，中國科學院與中國和其他地方的大學還有數百個單獨的合作項目。

第三條是中科院所稱的“數字一帶一路”。這是一個平台，讓參與國相互分享它們與中國合作項目中獲得的數據。這些數據包括衞星圖像以及關於自然災害、水資源和文化遺產的數量數據。

為了把這些活動和其他活動結合起來，中科院於2016年成立了一個科研機構超級委員會。這個合作網絡的首字母縮寫為ANSO，是一帶一路地區國際科學組織聯盟（Alliance of International Science Organizations）的縮寫。它的37個成員遍佈全球，位於巴黎的聯合國教育、科學及文化組織也是創始會員國之一。作為其活動的一部分，ANSO計劃支持和組織在“一帶一路”國家開展可持續發展研究，包括改善糧食安全和減少水資源短缺。

問題要點

隨着基礎設施項目的啓動和中國在海外加強科學活動，人們開始對中國如何開展這項工作感到擔憂。

許多批評來自目前未參與“一帶一路”建設的國家。例如，印度政府對中國在其認為是後院的地方進行活動卻沒有徵求其意見感到憤怒，並不止一次地警告斯里蘭卡的決策者縮小與中國的科學合作範圍。

另一個潛在的爆發點是，中國正在為數字“一帶一路”建設信息技術基礎設施。美國和其他一些國家對與中國電信巨頭華為簽署協議建設下一代5G移動通信網絡發出了特別警告。他們表示，這可能給中國政府提供監控機會，因為華為也在向“一帶一路”國家提供監控工具，包括面部識別技術。然而，華為極力否認它在設備中為未經授權的用户安裝了訪問線路，比如中國政府可能使用的線路。

“一帶一路”國家最關注的問題之一是這些項目對環境的影響，因為它們正在改變數十個國家的面貌。世界自然基金會(WWF)報告稱，亞洲和歐洲之間的“一帶一路”主要連接穿過1739個已被確定為生物多樣性保護重要區域，影響265種瀕危物種。

圖片來源：新華社

位於北京的清華-布魯金斯公共政策中心(Brookings-Tsinghua Center for Public Policy)主任齊曄説，**環境盡職調查的一個障礙是，中國和“一帶一路”沿線國家的機構都不願做任何可能減緩建設速度的事情。**他表示，中國企業經常“在地方政府或合同方需要或希望快速見效的環境中運營”。戰略環境影響評估需要時間來正確地進行，並可能導致對初始規範的更改——所有這些都可能導致項目被推遲。“這不是一個受歡迎的選擇，”他説。

另一個問題是，合同可以規定：環境影響評估是東道國的責任。但環保人士表示，由於貧窮國家對此類評估往往缺乏監督或評估能力，建設項目有時在沒有進行適當審查的情況下就開工了。

**有跡象表明，中國正開始解決這些擔憂。**中國自己的保護研究機構，如敦煌研究院，以及包括中國科學院北京植物研究所的馬科平在內的環境科學家，多年來一直在就其龐大的跨大陸路線網絡對環境的影響發出警告。

對“一帶一路”的環境擔憂也開始引起中國高層領導人的關注。華盛頓智庫德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)的中國問題學者安德魯•斯莫爾(Andrew Small)表示，以他的經驗來看，**中國的政策制定者對批評高度敏感，並將致力於解決這些問題。**斯莫爾説，隨着“一帶一路”的形成，中國政府將尋求與更多的國際組織合作，包括環保組織和大學。

展望東方

隨着中國加大對“一帶一路”沿線國家的科學投資，全球許多地區的科研人員正在放眼未來。中國已經成為廣大發展中國家的科學合作伙伴。前幾代在非洲、亞洲以及在某種程度上南美的研究人員都在西方國家接受過培訓，並在那裏有自己的學術根基，而現在的這代人卻並非如此。

為這一系列文章接受《自然》採訪的幾位年長的科學家指出，年輕的同事——尤其是那些在博士培訓或博士後工作後回國的科學家——現在常常缺乏與西方科學的聯繫。“隨着越來越多的年輕人去中國而不是美國，他們與西方國家的聯繫將進一步減弱，”曾在瑞士日內瓦世界衞生組織(World Health Organization)工作的斯里蘭卡瘧疾學家卡米尼•門迪斯(Kamini Mendis)表示。