從波斯灣到加勒比海，都是世界政治鬥爭的舞台_風聞

在加勒比海沿岸的國家裏面，最出名的或許要算古巴了，説出“古巴”這兩個字的時候，我們腦海中跳出來的或許還是“卡斯特羅”這個姓氏。卡斯特羅兄弟倆已經徹底淡出了古巴政壇，現在古巴的最高領導人叫做卡內爾，全名是迪亞斯·卡內爾，他在2018年的4月份轉正，做了古巴的國務委員會主席。

過完五一長假後，卡內爾主席的情緒變得有點暴躁，因為美國總統特朗普那夥人又開始給古巴找麻煩了。這一次的麻煩比較特別，特朗普宣佈解凍了某條法案的一條特殊條款，這個條款允許美國公民向法庭狀告一些和古巴政府有關的個人活企業，告贏了可以就有賠償，美國政府也會對被告施加制裁。

卡斯特羅兄弟倆當年的革命成功之後，因為種種原因，就把古巴的制度從原來的資本主義改成了社會主義，這兩種制度的根本區別是生產資料到底是私有還是共有。為了不辜負那種制度，卡斯特羅兄弟就把當時一些大資本家的財產給收歸國有了，然後重新分配給窮人，或者以國家的名義招商引資。那些倒黴的資本家們逃到了不遠處的美國，他們生兒育女就長住了下去，多年來高舉着反對古巴的大旗，對失去的財產耿耿於懷。

（古巴國務委員會主席卡內爾）

自己家門口出現一個社會主義國家，而且還跟蘇聯關係不錯，這美國當然不能忍啊！於是就採用經濟封鎖的方式，準備將這個奇怪的政權給活活困死，古巴的反美大旗也是從那個時候冉冉升起的。後來在美蘇冷戰最激烈的時侯，古巴還跟蘇聯手拉手玩了一出“古巴導彈危機”的遊戲，徹底讓美國人涼了心，對古巴的經濟封鎖的強度翻了倍，一搞就是半個世紀。

時間到了1996年，美國政府通過了一條法案，名字叫《赫爾姆斯-伯頓法案》。這個法案的內容可以概括為三條，第一條是繼續加強對古巴的國際制裁，第二條是支持古巴人建立自由和獨立國家的行動，第三條説如果當年卡斯特羅兄弟沒收的財產被某些外國人經營或投資的話，那麼美國的法院接受對這些人的狀告，一旦被告輸了，這些人的護照上就再也沒有美國海關的章了。

那麼哪些人會成為《伯頓法案》第三條的被告呢？其實就是那些去古巴搞投資貿易的外國人。《伯頓法案》的第三條表面上看好像是為了伸張正義，真正的目的是要徹底斷了古巴的對外貿易和外來投資，讓它的日子徹底過不下去，逼着古巴人推翻卡斯特羅兄弟，這樣古巴會從一個反美國家變成親美國家。

《伯頓法案》誕生的20年來，第三條從來沒用過，一直處在凍結的狀態下，沒用的原因是這一條不方便使用。到古巴投資的美國人很少，大部分都是歐洲人和加拿大人，他們到古巴經營捲煙廠、製糖廠，開旅行社、承包礦山等等。要是用了第三條，那麼歐洲人會被送上法庭。為了避免傷害歐洲盟友的感情，美國曆屆總統都會把第三條簽字凍結掉，這個做法幾乎變成了一項傳統。

（特朗普參加內閣會議）

但是跨界總統特朗普是一個勇於打破傳統的人，他打破傳統的例子實在是多：封鎖邊境的是他，修邊境隔離牆的是他，不參加白宮記者晚宴的是他，不公佈個人納税證明的是他，如今解凍《伯頓法案》第三條鼓勵大家上法庭鬧的還是他。他那邊消息一宣佈，一些古巴裔的美國人開始蠢蠢欲動，古巴領導人卡內爾他能不頭疼嘛！

美國對古巴的經濟封鎖超過了50年，雖然每年都有人在聯大會議上呼籲美國解除封鎖，説蘇聯沒了，卡斯特羅沒了，再這麼玩下去真的沒意思。但是美國人不為所動，似乎要將制裁進行到底。2016年是奧巴馬任期的最後一年，那年愛好和平的奧巴馬帶着一家4口到古巴玩了一趟，隨後美國和古巴之間的商業往來變得繁榮了，就在大家以為古巴要繼往開來走向新時代的時候，特朗普當選了。

時間過得真是快啊，特朗普任期的第三年都過去4個月了。前面兩年他的外交工作主要集中在中東那邊，再具體一點話，大多數時候盯着敍利亞和以色列這兩個國家。為了敍利亞制裁俄羅斯，為了以色列制裁伊朗，不論是敍利亞還是伊朗，歐盟都被扯進去了。如果一個地方有了俄羅斯和美國外加歐盟的話，那就可以認為世界局勢的焦點就在那個地方了。

當特朗普的總統工作進入第3個年頭的時候，我們明顯感覺到他外交工作的重心又多了一個，那就是美洲地區，更具體一點的話，就在委內瑞拉身上。其實前面兩年委內瑞拉也讓特朗普操過心，但是跟當時的敍利亞比起來那點心不算什麼。如今敍利亞的局勢已經趨於穩定，美國在敍利亞實在沒什麼存在感了，於是飽受油價下跌和通貨膨脹之苦的委內瑞拉排到了隊伍前面。

（古巴和委內瑞拉的地理位置）

美國當然不希望自家門口出現俄羅斯的盟友，但是偏偏委內瑞拉和古巴這兩家都跟俄羅斯關係不錯，而且兩家還玩着跟自己完全不同的制度，這個怎麼能忍呢？今年的1月底，委內瑞拉議會主席胡安·瓜伊多在一場集會中自封為“臨時總統”，也不知道這是誰給他出的主意。當特朗普那夥人聽到這個消息的時候，立刻意識到動手的機會來了。

美國對瓜伊多的支持是不遺餘力的，不但在國際政治舞台上頻頻承認他的總統身份，還高調地給他空運救援物資，甚至不止一次提出：説不定我們會動手。可是瓜伊多的奇怪行為也讓俄羅斯看到了雪中送炭一般的機會，普京堅定站在了馬杜羅那邊。過去的幾個月裏，不管是口頭的安慰，還是物資的援助甚至是軍事交流，都做的無微不至。於是瓜伊多的臨時總統都當了3個月了，還是沒鬧出太大的動靜來，為此特朗普的心裏就窩着火。

特朗普是一個非常講究效率的人，他受不了拖拖拉拉的幹活方式，那些拒絕執行他計劃的人，或者妨礙他推進自己計劃的人，都會被他開除，這是他以前搞房地產的時候養成的習慣，在過去的兩年裏，這個習慣已經有過多次體現。如今委內瑞拉這邊進行的不太順利，幾個月忙活下來似乎馬杜羅和普京兩人佔了上風，這讓特朗普既憤怒又不安。如果這事兒能通過開除員工來解決的話，恐怕白宮又有好幾個部長要換人了。那麼美國在委內瑞拉會重蹈敍利亞的覆轍嗎？

我們可以草率地説，美國在敍利亞是全面失敗了的。敍利亞局勢最關鍵的時候是2016年，那個時候奧巴馬的任期只剩下最後一年，拿過和平獎的奧巴馬不想在離職前介入一場戰爭，因此他對敍利亞表現的比較猶豫和軟弱。等2017年特朗普宣誓就職以後，敍利亞已經是俄羅斯的地盤了，那些美國投資的反對派、庫爾德人都進入了破產清算階段。不過在敍利亞的失敗，特朗普可以把它賴在奧巴馬的身上，但是如果在委內瑞拉重蹈覆轍的話，背鍋俠可就不好找了。

（奧巴馬和特朗普）

想到這兒，特朗普既着急又憤怒，把幕僚們拉到一起開會討論對策。他們很快就發現了一個規律：所有那些他們想制裁的國家背後，都是俄羅斯在撐腰。敍利亞戰場上有俄羅斯，封鎖伊朗石油有俄羅斯，攪亂委內瑞拉還是有俄羅斯。既然俄羅斯這麼愛管閒事，那就多給它找點兒閒事，看看它到底能管多少事兒？會開完後，古巴就上了黑名單。

在特朗普支持瓜伊多的三個月裏，古巴的表現相當搶眼。它利用地理位置的優勢，給馬杜羅提供過情報。每當美國人有什麼動作，古巴總是在第一時間站出來，一邊對馬杜羅表示支持，一邊對美國表示鄙視，同時還對俄羅斯大加讚賞，存在感刷的飛起，好像很害怕俄羅斯會把它忘掉一樣。

既然古巴上了黑名單，那就要讓古巴體會一下愛管閒事的後果，同時給愛管閒事的俄羅斯多一件閒事。《伯頓法案》的第三條就是在這種情況下被翻出來的，對於此時此刻的特朗普而言，《伯頓法案》的第三條是打着燈籠也難找的值錢東西，他也不管顧問們給出的建議，直接下令執行。

（普京和特朗普）

消息一出，古巴政府果然極力反對，卡內爾眉頭緊鎖。見此情景特朗普滿意地笑了，這個在他的預料之中。但是當加拿大和歐洲國家紛紛站出來反對的時候，這事兒就變得麻煩了。我們前面説過，如果一個地區同時有美國、俄羅斯和歐盟在爭吵，那麼這個地區就變成了世界局勢的焦點。現在看來，加勒比海又變成了繼波斯灣之後的第二個焦點地區。

美國支持瓜伊多收拾委內瑞拉的時候，歐盟國家紛紛響應表示支持，這麼做是站在自由和民主的一方；當美國開始收拾古巴的時候，歐盟國家又紛紛站出來反對，譴責美國違反了國際法。在這些強大的獵手眼裏，國際法好像變成了一個藉口，可以掩飾他們利益大於正義的價值觀。