2018年 農民工兄弟過得還好嗎？_風聞

往上刨三代，城裏人都是農民。

我們總會在自己的父輩、祖父輩身上，隱約感受到農民的影子：隱忍、吃苦耐勞、勤儉、家族觀念。看到農民工，既覺得僥倖，因着自己父輩、祖父輩的努力，自己才沒有成為農民工，又會覺得農民工們太苦、太不容易。

看到他們在工地幹活，看到他們春節時扛着大包、小包趕汽車、擠火車，特別想知道他們生活過得怎樣，收入比以前高嗎，能過上怎樣的日子？現在農村年輕人還願意外出打工？農民工的小孩都在哪裏，能正常接受教育嗎？他們當中有多少人已經在城裏買房定居了，生活習慣嗎？

 2019年4月29日，國家統計局發佈了“2018年農民工監測調查報告”，透過數據，讓我們瞭解農民工兄弟姐妹的生活狀態。

一

農民工總量繼續增加，增速回落明顯。

　　2018年農民工總量為2.88億人，比上年增加184萬人，增長0.6%。農民工增量比上年減少297萬人，總量增速比上年回落1.1個百分點。在農民工總量中，在鄉內就地就近就業的本地農民工1.16億人，比上年增加103萬人，增長0.9%；到鄉外就業的外出農民工1.73億人，比上年增加81萬人，增長0.5%。在外出農民工中，進城農民工1.35億人，比上年減少204萬人，下降1.5%。

圖1農民工總量及增速

 在外出農民工中，到省外就業的農民工7594萬人，比上年減少81萬人，下降1.1%；在省內就業的農民工9672萬人，比上年增加162萬人，增長1.7%。省內就業農民工佔外出農民工的56%，所佔比重比上年提高0.7個百分點。

從以上數據可以看出，外出打工的農民，儘管人數略有增加，但增速明顯下滑。可能是因為2018年國家經濟整體下滑，尤其是產業轉型升級，傳統產能迅速收縮，農民工出來也那麼多工可打，不如在家找點活幹。不知道他們是在家務農，還是乾點其他什麼營生。

在鄉內就近就業，省內就業的農民工人數上升，外出打工、跨省打工的人數下降，説明我國經濟增長從東南沿海逐步向全國擴散，中、西部地區發展正在追趕東部地區，農民工就近就可以找到工作。

二

 農民工老了。

50歲以上農民工佔比逐年提高。農民工平均年齡為40.2歲，比上年提高0.5歲。從年齡結構看，40歲及以下農民工所佔比重為52.1%，比上年下降0.3個百分點；50歲以上農民工所佔比重為22.4%，比上年提高1.1個百分點，近五年呈逐年提高趨勢。從農民工的就業地看，本地農民工平均年齡44.9歲，其中40歲及以下所佔比重為35.0%，50歲以上所佔比重為33.2%，比上年提高0.5個百分點；外出農民工平均年齡為35.2歲，其中40歲及以下所佔比重為69.9%，50歲以上所佔比重為11.1%，比上年提高1.9個百分點。

從以上數據可以看出，50歲以上農民工從2014年的17.1%，逐年上升至2018年的22.4%，21-30歲青年農民工從2014年的30.2%逐年下降至2018年的25.2%。再過10年，老年人做不動了，青年人在下降，農民工將越來越少，勞動力成本將越來越高。

年紀大的人，只要有口飯吃，不再願意拋家棄子、背井離鄉；年輕人則更願意到外邊闖一闖，也許能闖出一個新世界呢。然而，工廠和城市又能給農民工們多少機會？他們當中的絕大多數人在辛勞半生、為工廠和城市默默奉獻之後，將回到原點，回到生養他們的土地。隨着城市化不斷推進，他們當中相當一部分人很可能喪失土地，成為擁有城鎮户口的“新城市人”，不再靠土地養老，而要依賴城保和鎮保。他們的生活會更好嗎？希望集體土地流轉政策保護好農民的利益，不要讓他們淪為城市流民。

三

在第三產業就業的農民工比重過半。

　　從事第三產業的農民工比重為50.5%，比上年提高2.5個百分點。一是從事傳統服務業的農民工繼續增加。從事住宿和餐飲業的農民工比重為6.7%，比上年提高0.5個百分點；從事居民服務、修理和其他服務業的農民工比重為12.2%，比上年提高0.9個百分點。二是脱貧攻堅開發了大量公益崗位，在公共管理、社會保障和社會組織行業中就業的農民工比重為3.5%，比上年提高0.8個百分點。從事第二產業的農民工比重為49.1%，比上年下降2.4個百分點。其中，從事製造業的農民工比重為27.9%，比上年下降2.0個百分點；從事建築業的農民工比重為18.6%，比上年下降0.3個百分點。

 以上數據與我國一、二、三產的產業結構調整趨勢相吻合。根據國家統計局資料，2019年一季度我國三次產業增加值佔GDP的比重分別為4.1%、38.6%和57.3%。與上年同期相比，第一、二產業比重分別下降0.2和0.4個百分點，第三產業比重提高0.6個百分點。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為1.8%、36.9%和61.3%。

中國要跨越“中等收入陷阱”，逐步走向中高收入國家，就要降低低收入產業的比例，增加高收入產業的比例。即便是第二產業，今後高新技術企業所佔比例也將越來越大，傳統產能將向勞動力成本更低的國家轉移。在這個過程中，農民工在第二產業的就業空間將會進一步壓縮，更多人將從事傳統的城市服務行業。

城市服務業與第二產業不同，主要不再依靠體力的優勢，而要靠耐心、細心和情商，女性農民工將會在這方面展現她們優勢，獲得更多就業機會和收入，並在家庭中有更大話語權和更高地位。在千百年來以男性為主導的農業社會，大老爺們根深蒂固的男權思想將受到衝擊，老婆難找，離婚率上升無可避免。男性農民工對此要有清醒認識，胸懷更開闊些，努力提高自己，才能有和諧的生活。

四

  農民工月均收入穩定增長。

　　2018年農民工月均收入3721元，比上年增加236元，增長6.8%，增速比上年提高0.4個百分點。分行業看，製造業、建築業、交通運輸倉儲和郵政業收入增速分別比上年提高1.9、1.1和0.1個百分點；居民服務、修理和其他服務業收入增速與上年持平；批發和零售業、住宿和餐飲業收入增速分別比上年回落0.4和0.8個百分點。

 這和2018年經濟不景氣有關，城裏人機會少了，對服務業的需求增速有所下降，導致城市服務業從業者收入增速下降。而第二產業傳統產能萎縮，外出農民工人數增速下降，形成經濟不景氣與“用工荒”同時並存的情況，反而提高了從事製造業和建築業農民工的收入水平。

五

  農民工居住條件有所改善。

1、人均居住面積繼續提高。進城農民工人均居住面積20.2平方米，比上年增加0.4平方米；户人均居住面積在5平方米及以下的農民工户佔4.4%，比上年下降0.2個百分點。從不同規模城市來看，進城農民工人均居住面積均有提高。其中，500萬人以上城市中，人均居住面積15.9平方米，比上年增加0.2平方米；50萬人以下城市中，人均居住面積23.7平方米，比上年增加0.4平方米。

圖22018****年按城市類型分的進城農民工人均居住面積

   2、享受保障性住房比例提高。在進城農民工户中，購買住房的佔19%，與上年持平。其中，購買商品房的佔17.4%，與上年持平。租房居住的佔61.3%，比上年提高0.3個百分點；單位或僱主提供住房的佔12.9%，比上年下降0.4個百分點。

　　在進城農民工户中，2.9%享受保障性住房，比上年提高0.2個百分點。其中，1.3%租賃公租房，比上年提高0.2個百分點；1.6%自購保障性住房，與上年持平。

　  3、居住設施不斷改善。在進城農民工户住房中，有洗澡設施的佔82.1%，比上年提高1.9個百分點；使用淨化處理自來水的佔87.7%，比上年提高0.7個百分點；獨用廁所的佔71.9%，比上年提高0.5個百分點；能上網的佔92.1%，比上年提高2.5個百分點；擁有電冰箱、洗衣機、汽車（包括經營用車）的比重分別為63.7%、63.0%和24.8%，分別比上年提高3.6、4.6和3.5個百分點。

這是好事情。農民工的住宿條件儘管還遠遠不能與城裏人相比，但畢竟在一點點進步。希望各地政府充分重視農民工這一羣體，在保障房供給方面有更優惠的政策，畢竟，2018年僅有2.9%的農民工享受到保障性住房，這一比例有很大的提升空間。有住的地方，有自己的房子，才能讓農民工更好融入城市。

六

  進城農民工隨遷兒童教育情況。

　　1、3-5歲隨遷兒童入園率提高。3-5歲隨遷兒童入園率（含學前班）83.5%，比上年提高0.2個百分點。其中，26%在公辦幼兒園，比上年下降0.7個百分點；35.2%在普惠性民辦幼兒園，比上年提高1.4個百分點。從不同規模城市來看，入讀公辦和普惠性民辦幼兒園的比例相差不大。500萬人以上城市中3-5歲隨遷兒童有63.3%入讀公辦和普惠性民辦幼兒園，50萬人以下城市中的比例為61.8%。

　　2、義務教育階段隨遷兒童在政府支持的民辦學校就讀比例提高。義務教育階段隨遷兒童在校率98.9%，比上年提高0.2個百分點。從就讀的學校類型看，小學階段隨遷兒童82.2%在公辦學校就讀，與上年持平；11.6%在有政府支持的民辦學校就讀，比上年提高0.8個百分點。初中階段隨遷兒童84.1%在公辦學校就讀，比上年下降1.8個百分點；10%在有政府支持的民辦學校就讀，比上年提高0.3個百分點。

3、本地升學入園難、費用高問題仍需關注。進城農民工家長對隨遷兒童教育的評價中，表示非常滿意和比較滿意的佔75.3%，比上年提高2.6個百分點；對所在學校師資的評價中，認為非常好和比較好的佔78.7%，比上年提高1.5個百分點。50.8%的農民工家長反映在城市上學面臨一些問題，比上年下降2.7個百分點。本地升學（入園）難、費用高依然是進城農民工家長反映最多的兩個問題。對於義務教育階段隨遷兒童，家長持此觀點的分別是26.7%和27.2%；對於3-5歲隨遷兒童，持此觀點的分別是38.7%和51.4%。

   從以上數據看，農民工隨遷子女大部分在城市有地方讀書了。就讀學校的教育質量總體説來可能還無法與私立學校比，但畢竟比農村學校的教育質量會好些。國家長遠發展，根本在教育，更好解決農民工隨遷子女升學難、費用高的問題，應該成為國家發展百年大計的重要組成部分。

附註**：** 

1、調查簡介

　　農民工監測調查：為準確反映全國農民工規模、流向、分佈等情況，國家統計局2008年建立農民工監測調查制度，在農民工輸出地開展監測調查。調查範圍是全國31個省（自治區、直轄市）的農村地域，在1561個調查縣（區）抽選了8484個村和22.6萬名農村勞動力作為調查樣本。採用入户訪問調查的形式，按季度進行調查。

　　農民工市民化調查：為準確反映在新型城鎮化建設中農民工在城鎮就業生活、居住狀況等基本情況，國家統計局2015年建立農民工市民化監測調查制度。調查範圍是全國31個省（自治區、直轄市）的城鎮地域，隨機抽取了4.08萬户進城農民工樣本，由調查員使用手持電子採集終端（PDA），直接入户面訪的形式，每年10月開展年度調查。

2、主要指標解釋

　　農民工：指户籍仍在農村，在本地從事非農產業或外出從業6個月及以上的勞動者。

　　本地農民工：指在户籍所在鄉鎮地域以內從業的農民工。

　　外出農民工：指在户籍所在鄉鎮地域外從業的農民工。

　　進城農民工：指居住在城鎮地域內的農民工。城鎮地域為根據國家統計局《統計上劃分城鄉的規定》劃分的區域，與計算人口城鎮化率的地域範圍相一致。