演講局成員、諾貝爾經濟學獎得主邁克爾·斯賓塞：世界的下一個重大增長挑戰_風聞

作者：邁克爾·斯賓塞

（A. Michael Spence）

演講局成員

2001年諾貝爾經濟學獎得主

哈佛大學、斯坦福大學教授

在三次大趨勢的推動下，全球經濟正在經歷非常大的結構性轉變。其一是經濟賴以建立和運行的基礎的數字化轉型。其二是新興經濟體(尤其是中國)的購買力和經濟實力不斷增強。最後，存在着廣泛的政治經濟趨勢，其中包括民族主義抬頭、各種形式的民粹主義、政治和社會兩極分化，以及自第二次世界大戰以來全球經濟賴以運轉的多邊框架可能崩潰。

媒體的注意力主要集中在這些大趨勢帶來的經濟、社會和監管方面的挑戰，以及中美之間的貿易、投資和技術緊張關係。然而，世界人口的很大一部分生活在貧窮國家，或發展中國家較貧窮的地區。此外，過去三十年來全球貧困的迅速減少主要是發展中國家經濟持續增長的結果。

發展中國家的未來增長前景對進一步減少貧窮將具有巨大的重要性。儘管這些國家面臨着巨大的阻力，但它們也可能抓住新的重要增長機遇——尤其是在數字平台的幫助下。

阻力無疑是相當大的。首先，數字技術的進步——機器人、機器學習、傳感器和視覺——直接威脅到勞動密集型的製造業和組裝業，而這正是低收入、非資源豐富的經濟體傳統上所依賴的。

此外，氣候變化對大多數低收入國家所在的熱帶和亞熱帶地區的經濟影響最大。全球變暖的影響對脆弱的經濟體具有高度破壞性，併成為破壞其增長的一個主要新障礙。

與此同時，一些國家的生育率仍然高得驚人，尤其是撒哈拉以南的非洲國家。在一些最貧窮的國家——尼日爾、馬裏和剛果民主共和國，每名婦女生育6-7個孩子。由此產生的勞動力市場新進入者的洪流，遠遠超過了現有的就業崗位數量。

沒有一種已知的增長模式能夠適應或跟上這種人口激增。即使保持每年7%左右的經濟增長也不夠。儘管隨着收入的增加，生育率往往會下降，但這不會立即發生。因此，賦予婦女權力可能是開始應對這一挑戰的最有效方法。

衝突也會破壞增長。儘管許多衝突似乎有宗教或種族基礎，但一些學者認為，其根源可能是經濟，種族分裂是將其他羣體排除在獲得稀缺資源和機會之外的一種方式。無論其根源為何，機會不平等對治理乃至增長都具有高度破壞性的影響。

但這些障礙並非無法克服。一方面，發展中國家在中等收入國家擁有巨大的潛在出口市場，不再完全依賴發達經濟體進入全球市場。

人們也重新認識到基礎設施對促進增長的重要性。除了公路、鐵路和港口，電力和數字連接也是至關重要的。在這方面，蜂窩無線技術的迅速發展，加上在非洲各地安裝高容量海底寬帶管道，是一項重大進展。與此同時，中國的“一帶一路”倡議——儘管受到西方很多國家，尤其是美國的批評，但很可能會給中亞和非洲部分地區帶來物理和數字連接方面的顯著改善。

關鍵基礎設施的進一步發展將通過電子商務、移動支付和相關金融服務為發展中國家創造重要的增長機遇。中國的經驗表明，這些數字平台以及圍繞它們發展起來的生態系統，是實現增量、高包容性增長的強大引擎。

當然，中國是一個非常大的同質化市場。如果規模較小、收入較低的發展中國家想從同樣快速的包容性增長中受益，那麼數字平台的範圍必須是區域性的和國際的。

一些已經開始出現。總部位於尼日利亞、覆蓋14個非洲國家的電子商務平台Jumia最近在紐約證券交易所上市，引起了相當大的轟動。誠然，該公司面臨着亞洲和拉丁美洲平台此前必須克服的類似障礙，包括缺乏可靠的支付系統、買家和賣家之間的信任程度較低，以及物流和配送方面的瓶頸。但其他地區的經驗表明，這些缺陷可以隨着時間的推移得到解決。

這些平台面臨的更大風險源於全球互聯網監管不可避免且必要的加強。特別是，不同的國家監管體制可能會在不經意間或有意地破壞或阻礙電子商務生態系統的國際發展，在這一過程中損害低收入國家的利益。因此，避免製造這種無意中的障礙應該是國際社會的一個高度優先事項。

今天的低收入國家已經面臨着一項艱鉅的任務，那就是要效仿他們之前的發展中國家令人印象深刻的增長。表現不佳的全球經濟，以及不斷加劇的國內和國際緊張局勢，將使這一任務變得更加艱鉅。如果世界對進一步減少貧困是認真的，它就必須更加關注它們的進展。

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