採石場致村莊十幾次地陷 主管部門：是有點影響_風聞
红豆奶茶大杯-2019-05-08 10:42
廣東龍門縣龍江鎮羅洞村，去年底起出現10多處大坑，有的深不見底！村民認為附近採石場就是地陷根源。龍江鎮鎮長謝添育稱勘探要2個月，而4年前就有報告指出採石場可能致地陷。龍門縣自然資源局副局長旋志豪：“這個文件真沒看過……”
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廣東省龍門縣，一個國家級生態文明建設示範縣，卻從去年年底開始，接連發生大大小小十多起的地面塌陷，這到底是怎麼回事兒？
村裏接連出現大坑村民提心吊膽
2018年11月起，廣東省惠州市龍門縣龍江鎮羅洞村接連出現大坑，其中一些深不見底。記者趕到的時候，大部分的大坑都已經回填，但是一些沒有被回填的坑裏，因下雨積滿了雨水。
在村裏，直徑距離是一個成年人14步步長的大坑，有十幾個。大坑周圍的警戒線和告示牌都是回填之後設立的，而注意安全的告示牌在當地隨處可見。
村民鍾國雄：這裏連續填了五次，填了之後再下陷，填了之後又下陷，誰還敢過來呢。
村民每天提心吊膽，生怕哪天掉進突然塌陷的大坑。原本繁忙的春耕時節，村民們卻不敢下地耕種。更讓村民擔憂的是自家的房屋也開始出現了異樣。
2010年修繕的新房子，如今大大小小的裂縫已經爬滿了牆壁。裂縫還在逐漸變寬，家裏的幾扇門甚至也出現了變形。據記者統計，目前這個住着1870人的村子中， 有107間房屋出現了不同程度的開裂。
村民稱，他們祖輩都住在村裏，以前並沒有遇到過這樣的情況。對於頻繁發生的塌陷，當地政府部門又是什麼態度？這事兒究竟該由誰來管？
地質勘探還正進行鎮裏未提供有效應急預案
村民表示，家中最早出現裂縫時，龍江鎮國土所曾前來勘查。但是半年時間過去了，也沒有明確的説法。同時，在2018年年底，地陷頻繁出現後，當地媒體前來報道，鎮政府也曾在媒體公開表態，將邀請專家進行勘查評估。
事情已經過去了近五個月，接受採訪時，副鎮長所説的勘查結果究竟怎樣？記者跟隨村民，前往縣裏問詢最新進展。
龍門縣自然資源局相關負責人告訴村民，地質勘探隊剛剛進村，正在挨家挨户進行探測，需要等待兩、三個月的時間，才能有結果。
地陷已經持續發生了半年，村民們時刻擔心自己的人身安全。那麼在等待報告期間，他們的安全有沒有保障，鎮裏有沒有應急預案呢？
龍門縣龍江鎮鎮長謝添育：事前預防的話，只能跟他們説，讓村民覺得確實不能在這兒住了，或者告訴他們去投親也可以，在鎮裏租房子住也沒問題。
鎮裏給出的回答，並不能讓村民放心，萬一下一次塌陷的位置出現在自家的房屋中，結果將不堪設想。
除了地面塌陷、房屋裂縫，村民還發現，村裏上百年從未斷水的古井，現在已經完全枯竭。這些反常的現象，讓村民們懷疑，這一切，是不是與幾百米外的採石場有關呢？
採石場造成地下水枯竭地面下陷
為了保障正常採石工作，採石場每天都在不間斷地抽取着地下水，造成了村裏地下水枯竭，地面也開始下陷。
記者瞭解到，採石場叫做上窩石場，隸屬惠州光大水泥有限公司。而這家水泥廠就在採石場旁邊幾百米的位置，從採石場開採出的石灰石直接被運往水泥廠做原料。
採石場工作人員：一天24小時一直拉石頭，最少一天一萬噸
記者選取一處制高點發現，採石場的採礦區一直深入到地下，礦區內正在進行挖掘，運輸礦石的車輛往來不息。從無人機拍攝的畫面，可以看到採石場四周的山體，已被挖掘成了一層一層的階梯。
透過衞星圖，從高空鳥瞰羅洞村，已經被五六座採石場包圍。
在我國，建設採石場類礦區時，事先要對可能產生的地質災害影響進行勘測和評估，否則根本不可能通過審批。那麼採石場建設時的地質影響評估報告究竟在哪裏？當初的結果又是什麼呢？
評估報告顯示有風險主管部門卻選擇忽視
自然資源局相關負責人表示，上窩石場一共進行過兩次審批，一次是2009年最初建設的時候，另一次是2014年擴建的時候。兩次審批都是嚴格按照國家的流程進行。
2014年礦場擴建時的資料顯示，採石場開採規模從每年81.00萬噸，變更成了960萬噸，擴大了十多倍。而我國《礦產資源法》明確規定，擴建礦區必須要重新核發採礦許可證，其中一個重要環節就是企業要提交地質環境影響分析評估，並上報國土主管部門審批。地質環境影響評估的結果至關重要，它將是審批是否通過的重要參考依據。
記者：知道這個石場可能會造成一些地質方面的影響嗎？ 龍門縣自然資源局副局長旋志豪：影響方面，我們是根據礦產儲量的分佈，只做儲量方面的東西，“影響”這塊，對審批來講，沒具體到要做到哪種程度。
只對儲量進行測量，沒有對地質災害影響進行評估的情況下，就通過了審批，這屬於明顯違法違規審批。但是，2014年，這家專門為水泥生產提供原材料的礦場，擴建申請還是得到了當時惠州市國土部門的批准。
而就在這個審批通過的幾個月前，2013年10月《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》才剛剛發佈，鋼鐵，水泥等屬於產能嚴重過剩行業，各地方、各部門不得以任何名義，任何方式核准、備案產能嚴重過剩行業新增產能項目。
一個屬於國家重點管控的去產能行業，如果在審批上缺少了必要的手續，當地多個部門真的就敢於給這樣的礦場進行審批和備案？這份至關重要的地質影響評估到底有還是沒有呢？
按照國家規定，礦場的審批材料必須進行公示。記者幾經周折，在廣東省惠州市國土局的官網上，找到了這份上窩石場的公示材料。
材料不僅包括了上窩石場的各項基本信息，還專門請第三方機構，對石場擴建可能引發的地質環境影響，做了細緻的分析評估。評估報告明確寫到：
“因地下水下降，可能會引起井水下降或乾涸。”
“基礎的建築因為不均勻沉降產生裂縫、開裂現象。”
“地面塌陷。”
不僅如此，報告還寫明：羅洞村受影響較大，建議搬遷為主。。。。。。
帶着這份報告，記者再次來到了龍門縣自然資源局。
記者：您看這份地質環境影響評估報告嗎？我是從惠州市國土局的官網上下載的。 龍門縣自然資源局副局長旋志豪：不是很清楚。 記者：那從您的專業上，您知道採石場可能造成的地質方面的影響嗎？ 龍門縣自然資源局副局長旋志豪：現在已經發生了，還是要治理的。這個文件我沒看過，真沒看過。
就在記者展開調查的同時，龍門縣正在進行的地質勘測有了初步的結果：地面塌陷確係地下水下降誘發的，由上窩石場的開採作業導致。目前，更進一步的勘測還在進行當中。
而實際上，早在擴建之初，一份採石場可能會對當地地質造成影響的評估結果，已經提交給了當地國土部門，至今還掛在惠州市國土資源局的官網上，是什麼原因讓當地主管部門選擇忽視了這份評估報告呢？
副局長：對水泥廠難以割捨
龍門縣發展和改革局副局長表示，現在批覆的這幾條水泥生產線，環保要求還是比較高的。再加上今年水泥價格上漲，税收應該是可以佔據半壁江山，很難割捨。
但是對於老百姓的安全考慮，副局長稱，可以把村民安置到一個新村減少影響，但是仍需要一個過程。
根據當地2017年的經濟數據顯示：龍門縣的水泥產值超過12億，同比增長25.8%。龍門縣發改局考慮的是經濟發展，那麼當地的自然資源局在審批時又是作何考量的呢？
龍門縣自然資源副局長旋志豪：依靠水泥廠主要是為了保民生。 記者：但是老百姓的生存環境不健康。 龍門縣自然資源副局長旋志豪：是有點影響，但是我們要找一個平衡點。從保護的角度來講，我們不開發任何礦產資源，是最好的保護。
地質報告被遺忘？村民安危不能忘！
四年前的地質報告中，已經警告過地質環境風險，但是當地主管部門為何偏偏在審批時將它遺忘了？村民們面臨危險，到底哪個部門在第一時間採取了處理措施？村民們遭受的損失，又該由誰來承擔、賠償？
這一系列的問題，如果不能一個個得到回答，那麼，老百姓心裏的不滿恐怕難以消除。
十八大以來，黨中央一再強調：“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。”打着發展經濟的旗號，欠了生態環境的這筆賬，終究是要還的，甚至需要“連本帶息”地加倍償還。如果只算小賬、算當前賬、算局部賬，將來付出的代價必定會更大。
（央視新聞）