丁一凡：貿易戰能挽救美國的頹勢嗎？_風聞

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民智觀點

一、 貿易戰的結果：美國已輸

貿易戰打了一年多，從各種數據來看，美國已經輸了。

2018年美國的貿易逆差升至6210億美元，為10年來最高紀錄。美國的商品貿易逆差更加嚴重，已經高達近9000億美元。而2018年美國對華貿易逆差增加了436億，一共達到4192億美元，佔美國商品貿易逆差近一半。

同時，美國在貿易戰當中沒有佔任何便宜，美國經濟損失嚴重。增加關税使美國消費者增加了30億美元的負擔，企業承受了14億美元的損失，增加的關税剝奪了企業利潤。因為企業原來沒有關税，而市場上出售的價格不可能隨時漲價，最後企業要消化掉這部分增加的關税成本，利潤自然消失。

因此，特朗普政府到現在沒有真正敢對中國對美出口下手。美國超市裏的工業製成品，60～70%都是made in China。特朗普政府到現在為止對中國徵的税都是中間產品，即美國企業從中國進口的中間產品，然後在美國組裝並最後上市的消費品，這些中間產品如果關税增加了，美國企業成本就增加了。

這正是美國發起貿易戰的目的之一：逼着商品流和資本流離開中國。在美國有部分高官認為，中國崛起、中國實力的強大靠的是出口和加工，如果加工和出口都轉移出中國，中國實力就弱了。

萊特希澤曾對美國企業表示，企業税減免了，但關税是你們要承擔的代價。如果你們想又沒有關税，又要免税，**唯一的辦法就是轉移貿易進口對象，**轉移到美國沒有單邊提高關税的產品，比如説越南、墨西哥。

但如今的全球貿易已經不是你給我蘋果，我給你梨的時代。**最終產品交換的時代已經過去了，在這個充斥着大量中間產品的全球貿易市場裏，沒有一個經濟體可以代替中國。**要想生產出各色各樣的中間產品，並且保證價格競爭力的話，需要有龐大和複雜的工業體系支撐，而縱觀世界各國，目前只有中國支撐得起，越南和墨西哥都做不到。所以最後即使關税增加，美國企業仍然要從中國進口。

美國政府現在跟中國談了很多次，最後結果是與中國貿易戰無限期延長，即雙方停戰，談判繼續，但這並不代表休戰。因為美國政府的財政窟窿，現在沒有地方補，美國政府給企業和富人都減税，財政收入怎麼辦？繼續發展基本不行了。

按照國會預算局的分析，即使按照現在的水平，美國每年新增國債也在一萬億到一萬五千億美元。如果再沒有額外收入，完全靠借債，美國經濟很快就要垮台，所以美國還會繼續徵收關税。

二、美國與中國打貿易戰的初衷

（一）擔心中國製造2025

美國跟中國打貿易戰的初衷可以追溯到班農在任。班農在白宮當首席策略師時曾表示，中國製造2025一旦成功，中國就可以形成新的技術霸權國家。

但美國內部存在分裂，萊特希澤是強硬派，強烈要求美國企業與中國脱鈎，要把中國進口的部分轉移到其它地方。財政部長姆努欽是華爾街的代表，不願意跟中國關係搞僵，不願意失去賺錢的機會，因此很願意達成妥協。

前幾輪談判在達成後被推翻便是因為這個，在美國政治機制裏，貿易代表談判在貿易談判問題上有決定權，萊特希澤的意見佔主導。

（二）中美實力的接近

中國經濟發展太快，美國現在已經失去了自信心。

剛進入21世紀時，主要幾個經濟體裏中國是最小的。而2015年，中國的經濟體量已遠超過了其它國家，緊追美國。這15年的變化，讓美國人突然毛了，因為這對他們來説也是“百年未有之大變局”。

這100年裏美國遇到了許多挑戰者，但從來沒有任何一個挑戰者真正有實力能夠做到現在這樣，日本、蘇聯、德國都不行，而且這個變化發生得這麼快。

中美實際差距還在迅速縮小，如果用購買力評價來衡量，2014年中國就超過了美國，2017年的時候甚至比美國多了一大塊。如果把服務業排出去，只看工農業產出，中國在2017年已經是美國的1.6倍。中國製造產品在全球市場佔有率第一的產品，2007-2015年間從1210個增加到1600多個，而其它國家都在下降，只有中國在增長，而且增長迅速。中國強大的工業製造能力讓美國人非常惱火。

三、註定失敗的“脱鈎”

（一）美國貿易逆差與經濟增長的悖論

美國與中國脱鈎的想法十分一廂情願。想法很浪漫，現實很殘酷。

美國對華貿易逆差來源於經濟增長，美國經濟增長回升，導致中國進口需求上漲。因此無論是否有關税，美國都需要進口。

如果美國要減少中國對美出口的話，除非它經濟衰退，需求下降。如果需求上漲，經濟復甦，進口一定是增加的，歷史觀察從來都是如此。

（二）中美“反轉”的貿易關係

中美貿易是典型的發達國家與發展中國家的貿易關係反了過來。

貿易戰開打至今，貿易逆差不降反升，其根源之一就在兩國貿易結構問題上。美國離不開中國進口產品，但中國卻不一定非要從美國進口產品。

一般而言，發展中國家向發達國家總是出口初級產品，而發達國家向發展中國家總是出口工業製成品。工業製成品的價格是恆定，甚至會上漲，但初級產品的價格，從長週期歷史來看，從來都是往下走的。但初級產品市場是競爭非常強的市場，所以國際貿易對發展中國家，對生產及出口初級產品國家是不利的。

可是在中美貿易中，美國賣給我們的都是初級產品，是大豆、糧食、石油、天然氣，我們賣給美國都是工業製成品，美國有一些高端工業製成品，但出於各種各樣的理由又禁止對中國出口。

**美國值錢的產品我們買不到，不值錢的產品想對你出口，以此拉平你對他的出口，那是不可能的事情。**中美貿易結構決定了中美貿易永遠是不公平的貿易，而且反過來的，中國的角色像是國際貿易裏的發達國家。

四、美國內部的分裂是把中國打造成“外敵”的重要因素

（一）漂亮數據的背後：逐漸逼近的隱憂

現在美國經濟復甦，指標都好，失業下降，經濟增長很快，表面一派繁榮，但背後隱藏着非常大的隱患。

**能源消耗是一個十分明顯的指標。**從GDP來看，美國如今的GDP較十年前增長5萬億，可是能源消耗到2017年的水平仍然低於2007年危機時候的最高水平。

能源消耗能説明很大問題，**經濟裏頭真正的實體是製造業，而製造業復甦是要伴隨着能源消耗的增長。**如果能源消耗沒有增長，甚至在下降，那麼你的增長就只有一個回答，那全都是泡沫，那就是數字。

（二）“回不去”的貨幣政策

美國一枝獨秀的金融業還能支撐多久？美國這麼多年實施的零利率和量化寬鬆政策，都是非常規的東西，長期下去不可持續。所以，2016年以後，美國開始推出量化寬鬆，2017年、2018年逐步進入加息週期。但是進展緩慢，貨幣政策的迴歸路漫漫其修遠兮。

**但如果經濟政策都回歸了，就不應該讓貨幣政策這麼慢地迴歸。**美國兩年一共提高了四次利息，現在利息仍然是2.5，還是非常低。

2007年次貸危機發生之前，美聯儲指導利率在5.7。危機爆發後，美聯儲不斷下調利率，通過十幾次下調到0，給市場補充信心和流動性。可是現在只有2.5，已經沒有了應對下一次危機的底氣。而美聯儲還説有可能繼續下調利率，就説明美國經濟的復甦非常脆弱，在2.5的水平都不能夠迴歸正常貨幣政策的時候，發展前景就非常令人擔憂了。

（三）難以為繼的“繁榮神話”

但是有人説，2018年美國股市不是非常繁榮嗎？但繁榮背後有幾件事需要注意。

美國企業都是跨國公司，在海外利潤收成不敢拿回去，海外避税天堂包括瑞士、巴拿馬等都有大量美國企業的利潤留存。而特朗普搞了一次大赦，即美國企業在海外留存的資產可以合法化轉移回美國，一次性收你比較低的税，這直接導致了超過10000億美元的利潤迴流美國。

但資金回來了也沒地方投資，因為實體經濟投資是需要其它條件的，例如工程師和勞動力，而這些美國都沒有。那麼這麼多錢回到美國以後怎麼辦？企業們選擇了回購股票。

美國高管有很多企業發的期權，期權不能馬上兑現的，但股票上漲期權就可以兑現。於是乎，80%的華爾街交易都是企業回購自己的股票，企業拿那麼多的現金炒自己的股票，錢多價格就起來了，民眾一看也跟着投，股市價格越來越高，造成了美國股市的表面繁榮。

美聯儲應該讓貨幣政策迴歸正常更快一點，儲備更多的彈藥。現在是2.5，調兩次就沒有武器可用了。0利率已經有問題了，經濟學上講叫流動性陷阱，不能夠降了。

美聯儲很急，特別想快點提高利息，最起碼要恢復到2007年水平，再出現危機的時候還有子彈可以打，可是現在形勢非常危急。

美聯儲三號人物表示，“經濟增長放緩或成新常態，未來不排除使用GE與負利率。”説明美國經濟不像特朗普説得那麼好，美聯儲都明白這事兒。

（四）中國：美國政治極端化的“替罪羊”

美國當前的政治狀況，政治極端化非常嚴重。

中國某種程度上是美國政治及社會極端化背後的因素。如果美國能夠像以前那樣維持對全球出口它的製成品，美國就會有巨大的利潤來源，而這些利潤來源就可以組建社會福利體系，使窮人也受益。可是現在它沒有工業製成品，也就沒有超額利潤，社會福利體系面臨危機，窮人就受不了，所以會有“佔領華爾街”。

“芬太尼”在中國經貿談判中備受關注的原因便是美國內部的衰敗。據説現在美國鄉村“芬太尼”氾濫，特別是原來支持選特朗普的中西部地區。“芬太尼”原是一種鎮定藥，出口到美國以後，因為便宜，美國窮人將其當毒品來用，爛用“芬太尼”的結果造成很多社會問題，包括死亡、家庭破裂。

美國政府現在表示要下大力氣限制“芬太尼”。**這個事兒從一個側面體現出了美國社會的頹廢、衰敗，**這不禁讓人想起起晚清。

晚清有鴉片腐化中國人民，但如果不是晚清社會那麼腐敗，鴉片不會盛行不衰。**那個時候中國社會腐敗也是大趨勢，就如同美國現在社會腐敗是一種大趨勢，**並不是禁止“芬太尼”就能禁止腐敗，就如同當年不是禁鴉片，中國就能社會不腐敗一樣。

衰敗過程中美國急需找到替罪羊，而中國是繞不過去的靶子。中國是躺槍，註定要成為美國靶子。美國那麼多問題，它不會承認都是自己的，一定要拿外來的東西做替罪羊，現在可信的替罪羊就是中國。

五、中國：從容應對“新冷戰”

（一）中國不可能被完全孤立

美國叫囂用“新冷戰”對付中國。現在學者交流，特別學科技的人去美國都不行了，這就是冷戰的氣氛，當年與蘇聯的冷戰都沒到這個地步。

中國不是蘇聯，雖然不像蘇聯那樣有東歐集團，但是中國是全球最大的貿易伙伴。中國是全球124個國家的最大貿易伙伴，美國只是56個。美國可以聯手其盟友，孤立蘇東集團或者遏制，卻完全無法孤立中國。

中國靠“一帶一路”，還在拓寬其它的渠道與市場。美國靠中國融資，與中國有某種“金融恐怖平衡”。中國可以逐漸減少對美國金融市場的依賴，但美國一旦缺少外來資本，未來發展就會資金短缺。

未來美國每年要增發一萬億到一萬五千億的新國債，如果中國不給美國提供資本，誰能給美國提供資本？中國是最大的貿易盈餘國，除了中國，沒有一個國家能拿出美元買美國國債，那美國金融市場靠什麼？

（二）新興經濟體的崛起不可阻擋

從發達國家與新興經濟體的GDP與債務對比可以看出，為什麼世界經濟面臨百年未有之大變局？發達國家GDP與債務比，美國過了100%，歐元區將近100%，美國將近90%，而日本250%，所有發達國家毫無例外都已經陷入了日本式陷阱。

日本失去了10年，又失去10年，現在進入繼續失去第3個10年，本政府現在用來支付債務利息的預算，已經總佔預算的將近三分之一了，所以日本走不出來，而其他國家也會步日本的後塵。

按照美國國會預算局的，因為現在0利率、2.5利率，美國國債利率還低。一旦將來美聯儲把國債利率恢復正常，美國國債利息就會跟着上漲。兒美國國債利息每上漲一個百分點，支付利息就要增加2000億。如今債務利息支付就要和軍費開支媲美了，接下去就會變成美國最大的政府開支。

而相比起來，新興經濟體債務和GDP的比例遠遠沒有到警惕的水平。新興經濟體的債務可持續性和經濟發展的餘地，相較起來都要大得多。

2030年的時候，新興經濟體7國就會遠遠超過以前的工業化7國，到2040年，就會是它們的兩倍。世界經濟發展趨勢是對新興經濟體有利，對老牌經濟體非常不利的。美國對付中國，也跟這個背景有關係，所以現在中國要經歷的階段是比較險惡的階段。

貿易額的變化，發達經濟體一路下滑，真正上升的是發展中經濟體和新興經濟體，尤其是出口。

發達國家與發展中國家貿易額的變化

發達經濟體與新興經濟體FDI之比，發展經濟體從很低水平起步，追過發達經濟體。

發達經濟體與新興經濟體FDI之比

G7和7個新興經濟體的GDP對比，1995年時， E7只有G7的1/2。2017年時，E7已與 G7相當。2040年時，E7將是G7的2倍。

（三）中國巨大的市場正在形成

從去年開始，中國成為全球最大市場，任何美國退出中國市場的行為，都會被其它國家迅速佔領，美國的行為只可能是自殺。去年特朗普威脅讓美國企業回去，但事實是跨國公司對美國直接市場投資下降60%多，對中國仍然在增長。

去年以來，特斯拉在上海投資建廠，福特和通用公司都擴大對華投資。福特關了美國3家工廠，擴大在中國投資。波音公司去年在舟山建大的組裝廠，已經開始組建了，要跟空客在中國比拼。

世界經濟是相通的，中國是全球供應鏈上不可或缺的一環。想繞過中國，基本不可能了。誰想擺脱中國，誰在世界經濟舞台上競爭力就下降，最終回被其它國家公司擠出世界市場。

美國最不習慣的是，中國及印度的崛起，是上10億人口的市場的崛起。工業製成品有了10億人的市場特別可怕，可以把什麼事情都做成白菜價。美國不習慣這個事兒，但其實美國崛起的時候人口是一兩億，而歐洲工業化的時候是兩三千萬。當年兩三千萬人市場遇到一兩億市場的時候也崩潰了。

過去，美國是全球最大市場，美國習慣用貿易戰逼迫其它國家就範。20世紀80年代，美國用貿易戰打垮了日本，逼服了歐洲，那是2-3億人市場相對幾千萬人的市場。

如今，美國面對的是上10億人的工業體系與市場。特朗普看不到他威脅的對象是比他人口大得多的市場，他還想象的是當年跟日本人的做法。但是過去的邏輯根本無法套用。

（四）中國在建羣，美國在退羣

美國相繼退出TPP、聯合國教科文組織、聯合國人權委員會。在美中貿易戰時，WTO要參加裁決，特朗普政府還威脅要退出WTO。

而另一邊的中國成立了新開發銀行、緊急救助機制。亞投行有90多個成員國，成立了金磚+機制，吸收新的成員加入，建立了中歐峯會機制、中非合作機制、中國拉美合作機制、上海合作組織等等。

中國建的羣給你希望，只要參加進來就有好處和發展。羣內部的的關係是完全不一樣的。

（五）亞洲大陸內部貿易圈正在出現

世界經濟出現了地區化趨勢。世界經濟的發展使得貿易往來都有了地域性，比如説東亞區域，區內貿易的比例佔所有國際貿易52.4%，歐盟區內國際貿易裏主要是區域貿易，佔63%。北美貿易圈的內部區域比較差，只有40%，剩下60%依賴對外貿易。

從這裏看得出來，如果中國為首的東亞貿易區和歐洲貿易區合在一起，把本身內部交易52%和內部交易63%的兩個貿易圈打通，對世界貿易的需求就不大了。美國會被完全甩到外頭，會被邊緣化陳無足輕重的經濟體，這就是為什麼美國人無論如何反對“一帶一路”。

（六）共享的技術開發合作

中國技術開發和技術合作方面也是共享為主。

雜交水稻技術的輸出，不是以追求利潤為主。中國開發第6代新型互聯網技術IPv6，打破了美國壟斷。現在的IPv4是美國壟斷的，美國發明4只能承載40億個IP地址，中國的IPv6可以承載340萬億個IP地址，未來互聯網使用起來會比現有互聯網容易多。

中國還在開發虹雲工程，即太空WIFI技術。12月22日發射了首顆虹雲工程衞星，計劃發156顆衞星，在距離1000公里的軌道上運行，形成星載全球移動互聯網。同時還有透明海洋戰略，與各國在4個方面合作：建立全球海洋觀測系統、研究海洋過程與機理、對海洋現象進行預測、提供海洋信息服務。我們與非洲共建信息高速公里，計劃2025年，跨越15萬km，涉及40國，72座大城市。

中美對抗，中國使用的是持久戰的邏輯。我們有研發能力，有開發的資本，有龐大市場，還有與中國積極合作的新興經濟體。時間在中國一方，只要堅持創新、堅持自主，美國是沒有任何勝算。這就是中國的底氣。

作者：丁一凡

中國世界經濟學會副會長，原國務院發展研究中心世界發展研究所研究員、副所長

研究成果（部分）：發表過有關美元霸權，歐債危機啓示錄、民主悖論、經濟全球化、歐元、知識經濟、金融危機、美國霸權的悖論等專著八部，編過《權力二十講》一部，發表過學術論文數十篇，在各種全國性報紙、雜誌上發表過文章數百篇。

本文根據作者2019年4月26日在民智國際研究院的演講整理，文章已獲得作者授權。

圖片來源：網絡