許倬雲：從美國工業發展史看特朗普的昧於形勢_風聞

來源：微信公眾號“大家”

二十世紀，全世界經歷了兩次世界大戰。一戰的影響，將全世界拉入大恐慌，二戰出現，實際上是一戰未了的許多問題，留到二戰尋求解決。這兩次戰爭中，美國都是先以局外人的身分，旁觀一個時期，然後在關鍵性的時刻，投身參戰。**兩次戰爭，對美國的經濟，尤其工業的發展，有極大的正面影響。**一戰的正面影響，被大恐慌衝消了。二戰的影響，卻是引導了美國開展另一輪的產業，那一強大的動力，至今延續未歇。

第二次世界大戰

二戰的前半段，歐洲戰場上，作戰雙方都已經精疲力竭。東方的戰場上，中日之間的戰爭，幾乎將中國完全拖垮。日本侵略的野心，愈來愈走向冒險；中國戰場的事情未了，日本又發動了征服東南亞的太平洋戰爭。**日本偷襲珍珠港：戰術上成功的一次冒險，戰略上致命的錯誤。**美國投身於歐洲和東亞兩個戰場之前，大半的世界，被戰火消耗殆盡；世界上，唯獨美國還有足夠的力量，供應全世界的消費。

美國投入戰場，以其龐大的生產能力，發揮史無前例的能量。舉例言之，為了應付兩面作戰，美國的生產能力，發揮最高峯時，可以每天有一艘[勝利輪]下水。每個小時，可以有一輛坦克出廠。戰爭剛開始時，各國的空軍，都沒有巨大的貨運機，而到了戰爭末期，美國已有以百計的[空中堡壘]，在歐、亞兩個戰場上，在運送人員和物質。

美國排成隊列的勝利輪

以匹茲堡本身，所經歷的歷史，這裏的大鋼廠，連日連夜地生產鋼鐵，交付國家，應付兩個大戰場上的需求。又以匹城為例，Ohio河上的 Neville Island，曾經有過製造小船的船塢，每天可以有數十艘登陸艇下水，順着密西西比河，流向海口，然後由大船載運，送往歐洲前線和亞洲前線。

**大戰期間，許多新的發明，見證了科學和技術之間密切的合作。**舉例言之，用噴射引擎推動飛機，逐漸代替了螺旋槳發動的航空器。這種噴射引擎，不僅可以用在航空，一樣可以用在海輪。又例如，雷達和聲納，本來是電波返折、聲波迴音作用，偵查敵人的行蹤。這一領域，今天卻是醫學偵查疾病的重要工具。天然橡膠不足以供應大量車輛輪胎使用，美國的化工界，發明了人造橡膠。又例如，為了戰爭時期，大量的傷員，醫學界找到了抗生素，這是一條生物學的新途徑，不再是依賴化學物質去治療疾病，而是以有生命的微菌，消滅細菌。

美國第一種大量生產與服役的噴射戰鬥機F-80

化學工程的新方向，最值得注意的，就是找到了天然纖維的代替品。從植物中，利用黃豆，可以將其碳纖維，壓制為初期的塑膠板，這一類的方法，代替了過去必須用植物纖維製造紙漿的途徑。後來更好的方法，則是裂解石油中的碳分子，聚合為各種不同長度的纖維，這一個全新的項目，為石油工業找到了更多的生產品，也對我們日常生活中，增加了化纖原料的成品，例如，塑紡的衣服、塑鋼的船殼，種種過去沒想到的新產品，今天都出現在我們四周。

單從上面幾個項目，**二戰以後，全世界的工業分類，就與過去不同了。**石化工業、生化科技、生物科技、電子科技、核能能源等等，在今天已成為工業生產的主要項目；過去的機械工業和化工工業的內涵，完全改觀。美國在這一方面，毋寧佔了世界的前哨，而且因為在二戰中，政府動員學術研究，尋找新的方法，以應付眼面前的需求。這一習慣，是將過去學術與科技應用之間的關係，顛倒了方向。過去，是先有理論，後有實驗，然後才有產品。二戰以來的經驗，是先有需求，再尋找方向，產品和理論同步進行。

美國第四波的工業化，實際上可以分成兩波，一波是傳統的化工、藥學等項目，第二波更為猛烈的到臨，則是二戰終了以後，建立在飛彈的使用基礎上，發展了太空探測。俄國在1957年放射的第一個衞星，等於海洋之中的魚類，第一次跳離海面，回頭看波浪之中的同伴。這一波的發展，經過十年，美國在各個方面，配合着太空探測的需求，發展了光電的使用，以及與他相關的電子科技。緊接着，就是信息工業的發展，將十進制的數碼，改變成二進制的計算，因此可以加速運算的速度：這一波的開展，其影響不僅在技術方面、計算的速度方面，更因此而引發了電子科學本身，探測電子功能，以及從一般的邏輯，更換成開闔交替的雙位數字運算。

信息科技的發展，到了1970年以後突飛猛進，出現了嶄新的產業系統，包括通訊、計算、儲存、檢索、以至於最後電子通訊，完全代替了以前電波通訊的功能。又引發了軟件系統，處理高速度的訊息流傳最。

最後一波，則是將這一套整個的訊息功能，下達到每人都能利用臉書、微信等等，無遠弗屆，人人之間等於都有一個小電報局，就在手頭。目前這一波的影響，已經達到經濟方面，一方面因為訊息的流轉很迅速，全球各地物質的流轉，可以在全球性的市場運作。沒有一個國家，再能離世獨立，閉門度日。在個人的生活方面，也因為訊息流通的方便，許多經由信用的買賣，代替了現金。於是，資金的集中，因為高效率的信息流轉，不必再有開户、支出等等的手續，直接可以從每一個人的銀行户頭，立刻轉移到購物所在的商店。資金流轉的迅速，也就意味着，一個錢可以作幾個錢用； 因為信用的流轉迅速，財富集中，非常容易。

現在硅谷科技的新富，都可以在數年之內，因為一個發明，或者一個程序，而累積上百億元的資產。許多青年學生，憑藉着他們創新能力，可以在學習信息科技的基本課程之後，很快找到一個捷徑，改善儲存、搜索信息的功能，如果有一點成功，一個青年的技工，可以在短期之內，就躍身為高層的中產階層。這一現象，將美國財富的分佈曲線，往上提升：鉅富和高層的中產，大量地增加。**現在，美國最上面百分之十五到二十的人口，掌握了百分之八十到八十五的全國財富。**相對而言，在這激烈的競爭過程中，如果一個青年不能在五年之內，找到一個新的發現或突破，他的創業前途，也就有限了。他將只是從一個公司轉到另一個公司，不斷地轉移，將屆中年時，終於失業。這個戰場上的競爭，其實非常殘酷，[一將功成萬骨枯]，那些躍升上層、中層的成功者後面，有不只十倍、二十倍的失敗者，跌落中產階層以外。

美國硅谷

另外一項新興的產業，則是生物科技。美國在開發內陸的過程中，帶領世界上的農業，進入綠色革命。也就是使用化肥、殺蟲劑、以及品種改良，將農業生產量和質，都提升到前所未有的水平。上世紀五零年代以後，以化學藥品促進生產效果的技術，快速發展，但是其反面的效應，也很快就出現了。農藥的使用，顛覆了生物界的生態平衡，以至於造成了[寂靜的春天]。許多轉輸花粉的昆蟲，因為農藥而死亡，生物界互相支持和剋制的平衡，造成了一些品種的迅速減少、甚至滅種，又使另外一些品種，因為沒有天敵，而忽然膨脹。這一波的影響，正因為大家的注意，努力尋求補救。

美國農場的小麥種植

另一種生物科技，則是與改良品種有關。由於生物學的發展，選得佳種，從保留成為獨佔的市場，逐漸更轉變成為員工改造基因，任何產物經過選種以後的改造，往往不能再自性繁殖。例如，今天美國的小麥、黃豆，以及其他的主要食糧，每一年的種子，都不再是經過自然交配，成長而留下作為下一季生產的原種。

生物公司孟山都，幾乎已經將世界各處的農家，都轉變成為他們的訂户。他們每年提出新的基因改造品種，可以抵禦各種疾病，也可以提高產量。各種的基因改造後果，使農家樂於使用。後果則是：沒有一個農家再能自足地在春季播下自己選擇的種子。**全世界相當大部分的農田，都受孟山都的控制。而且，任何品種如果中途發生問題，造成災害，其規模之龐大，波及範圍之遠，也是前所未有。**在農業科技方面的趨向，也一樣造成財富迅速的集中：壟斷利益者，乃是科技技術的大公司和他們的代理商。農家已經無法脱離這些掌握品種上游的公司；無形之中，全世界的農户，都已經變成這些大公司的佃農。

伊利諾伊大學的孟山都農技展示

與農業科技類似的，則是醫藥科技。一方面，經過新的科技，發展了許多新藥，也發展了許多診斷和治療疾病的工具，例如，MRI（磁放共振檢查）等等。對於病者而論：這些進步，使許多過去認為困難的疾病，今天幾乎都有治癒的可能。另一方面，從診療到醫治，由於這新型科技的診療、設備，以及配套技術人員的薪俸，醫療的費用，比較過去，昂貴了許多倍。**今天一個病者，如果沒有醫藥保險制度，將不可能支付如此昂貴的醫療費用。**在這行業之中，一樣有收入不均勻的現象，醫療人員和醫療研究人員，當然都跟着醫療設備的進步，不斷地提升他們的收入。但支援這些醫療看護的底層人物，護理人員和一般缺乏專業的技術助理，他們的收入，卻是減低到最低的水平。

**以上三種新行業導致的社會發展取向，都加速了美國社會財富分配的極度不平均。**以我自己作為患者的經驗，我深深體會到，這一個行業之中，上層和下層，不僅收入的差距巨大，他們的生活質量、以及文化水平，都幾乎是兩個世界。

位於加州舊金山金融區的勞動階層紀念碑，而這裏正是許多屬於中產階級的專業人士、管理階層每天工作的地方。

在科學本身的發展而言，有了信息科技和電子科技以後，獲得新的工具，使得人類對於宇宙的基本結構，大到外太空究竟是幾層宇宙，還有多少大、小宇宙之間是什麼關係？都已經列入我們研究的課題。狹而言之，過去的認知，以原子作為最小的顆粒，現在才知道，原子底下有核子，核子之下還有許多不同的粒子，粒子底下還有更小的結構：外到無限大，內到無限小，層層都還有不斷推展的極限。

十九世紀以來，許多人以為科學是絕對的，而且科學是可以走到正確和精準的地步。到今天，如此態度，只能歸屬於[科學主義]的思想範疇。愛因斯坦的相對論，曾經取代了牛頓力學，今天，量子力學的宇宙觀，又補充了許多相對論的不足之處。

今天，一個誠實的科學家，不論是物理學家、生物學家，還是數學家，不能再武斷地聲稱，我們人類是萬物之靈，我們可以有機會掌握一切的鑰匙。在新的世界，一個真正誠實的科學家，必須是深層謙卑，也保留懷疑的探索者。弔詭的現象，**科學探索幾乎又和形上學的玄學思考融合了。**去世不久的英國物理學家霍金，提出了對黑洞理論的重要修正：我們似乎已經無法真正區別，什麼是有？什麼是無？也無法聲稱，什麼是有理？什麼是無理？

霍金

這一波的思想革命，其嚴重性將不亞於十六世紀歐洲出現的啓蒙時代。至於自動化技術的發展，以技術本身而論，也不過是信息科技的延伸而已，然而其影響，則十分遠大，將會影響到低收入的就業機會，也影響到人與人之間關係的根本定義。後面這個課題，將另作討論，此處不贅。

上述科技研究與工業發展的密切結合，乃是這一代出現的現象，其對於工業發展的方向，具有關鍵性的意義。美國在二戰以後，也是由於政府的提倡，以公家的力量，支持了許多研究計劃，政府設置了許多基金，幫助大學開展新的研究工作。戰後復員的軍人，政府提供獎學金（Pell

program），幫助軍人們接受高等教育，再進入研究部。每個大學不只是提供大學部的基本教育，每個項目還都有研究所的課程。如此大量的人員投入學術研究，而且大部分是投注理工農項目。美國的學府與企業，因此結合為一個供應面；戰後數十年來，這一現象已是常態，而且更多的方面和更多的項目，組成上述學術產業的共生體。這個巨大的動力，的確史無前例 ，使美國在學術和產業雙方面的領導地位，日益加強。

SLAC國家加速器實驗室，在能源部的方案下由斯坦福大學指揮運作。

學術工作原來是以[讀書明理]為目標。現在，經過如此轉折，**學術研究竟以[追逐財利]為其任務。**學術變質了，知識階層的性質，也改變了。對於人類存在的根本意義而言，如此變化，是福？是禍？難以測度。

二戰開始，美國上下一致，全力發展生產力，即使男工應徵參軍，勞工家屬婦女也入廠工作。二戰結束以後，六十餘年的發展，美國不斷更新自己的產業結構，除了上節所提的項目以外，上世紀八零年代到九零年代，又是一個轉折點：過去的基礎工業，例如鋼鐵業，在世界競爭的潮流中，美國失去了優勢：

二戰後，美國身居全球恢復生產的主力，資方寧可提過工資，儘量避免罷工。於是，美國勞工工作環境好，工資優厚，產品成本不斷提高，美國製品，終於由於成本過高，被戰後逐漸恢復元氣的歐洲諸國和日本，奪去市場。二十世紀的最後二十年，美國工業漸漸老化，工業衰退；工人從優厚工資的好日子，忽然跌入大批失業的窘況，至今一蹶不能復振。

二戰時的美國工廠

其中原因，有相當部分，是由於工資昂貴，使美國的產品無法與歐洲和東亞的產品競爭。1980年以後，美國的鋼鐵廠，大為萎縮。匹茲堡的空氣乾淨了，數十萬的鋼鐵勞工，他們曾經有三代的穩定職業和可靠的收入，現在淪為失業大軍。美國的汽車工業，也面臨歐洲和東亞的競爭，在八零以後，美國的汽車市場有一半歸於日本車或歐洲車。

最近數十年來，美國的電子業和相關的信息業，突飛猛進，從1957年原始的計算機，發展到今天，人類科技正在走向開發人工智能的階段，而且將人工智能逐漸轉為實用。這個產業的項目，愈來愈眾多：這是每日面臨的現象，此處不用細述。美國不少工廠生產線，其中各個階段，使用自動裝置，已有四十年的歷史。進入機器人的階段後，**機器人代替了工人，擔任了生產任務，那些失業的工人，又如何謀生？**以一艘貨櫃船的人員配置為例，十萬噸的貨櫃船，從裝貨到卸貨，以及航程中種種的管理，大概只需要十個人到十五個人操作。在過去，類似噸位，甚至噸位還少的貨船，例如，我從台灣來美國的四萬噸勝利輪來説，那艘船上，就需要用五、六十位船員。這兩者相比，一艘現代管理的貨輪，只需要用過去十分之一的人員。

將來，一般工作可能不再需要大批體力勞動的[藍領]工人，那些沒有受過科技專業教育的勞工們，將何以安置？ 現代生產事業，正在轉型過程中，乃是躲不開的問題，似乎還沒有人找到適當的方向，預作規劃。

總結言之，美國曆史自從向西開發完成，就一步踏入大規模的工業發展。美國的工業化，其規模之龐大，其內容之複雜，史無前例。而且，與歐洲、東亞的經驗相比，美國從附從的地位，在十九世紀中葉，迅速地一躍而為領頭羊。此後，世界的競爭，又與過去每個國家，各別人自為政的方式不同：[全球化]已經將世界融合為一個整體。美國過去有兩個大洋與舊大陸分隔，自己擁有巨量的資源，也有安全的保障：這一非常獨特的美國經驗，很難再一次複製。現任美國總統特朗普，打算拉回全球化趨勢，使得美國再佔經濟霸主位置，誠可謂昧於形勢。

特朗普

再從產業結構的改變，討論目前變化的大意義。回顧凱因斯在大恐慌時的預言，那已經離現在將近一百年了。他認為，按照大恐慌以後經濟恢復的方向，也就是繼續不斷擴張與轉變產業結構。最後，到了2030年時，美國的生產效率，如果每人一週工作十五小時，就可以做到足夠的生產量。他稱為[閒暇的開始]：人不必需要亟亟勞動，可以將時間，放在休閒和其他方面。

現在已經是2017年，離2030年還有十三年而已，美國的產業已經轉向資本化，包括機器人的設計，看來純粹以工作效率來説，他的預言可能是會兑現。但是，今天，許多失業的勞工，幾乎不可能，將體力活動轉變為高度腦力活動。這些人，從此排斥在工作圈外，無法餬口謀生。以目前匹茲堡Google工作中心的情形而論，他們經常維持五百到八百的年輕人，在信息科技的最前哨探索道路。這些年輕人確實非常努力，只是每一位年輕人，大概只能有五年左右的工作時期；在這時期之內，沒有足以令人驚異的成就，他們就必須退出最前哨的工作隊伍。這些人中，有多少可以創業成功？已有謀生經驗的青年人，不斷淘汰成為無法就業的失敗者，究竟有多少人，可以因為閒暇的生產方式，獲得利益？真正獲得利益的，應當只是少數大企業的主持人。

工業轉型過程，那大羣離開工作崗位的藍領工人，雖然有退休金與社會福利補助，大致生活無慮，其怨懟之情，在所難免。這一批失業工人，懷念過去好日子，即是接受川普[恢復美國第一]口號的基本羣眾。至於目前激烈競爭中，一波一波淘汰的高科技青年，不能如願成功，盛年失敗；對他們自己，對於社會整體，都是浪費了人才。他們也將是社會問題的犧牲者。

凱因斯理論，不斷擴大需求面，以刺激供應面，正如在一個大桶之內，攪動儲水，出現了動態：這個大桶，就是一個主權國家的經濟系統。今天正是全球化經濟湧現的時代，所有的主權國家的[水桶]，已經有全球性的貿易和交換，經過許多管道，連結為一體。低工資的產品，一定因為其價格低廉，奪取高工資生產地區的市場。富有的國家，是高水頭的貨幣儲量，一定會流向貧窮國家的低水頭的儲存。他預測，消費會帶動生產，生產又創造收入，那種密封環境內部的感應，在今天已經不易實現了。凱因斯的理論，曾經使美國脱離大恐慌；然而究竟是否有效於今日的經濟局面，既能顧及經濟的動力，又顧到財富分配均勻？

回顧美國傳統工業離開領導地位，也開啓了產業結構的徹底轉型。1900年機器製造業就業人口居美國首位，到1940 年汽車業已至第二位，80年代後進入後工業化時代，鋼鐵工業代表的重工業，居然退出國內產業主流, 訊息科技為代表的現代產業逐步替代製造業成為美國競爭力核心；現在訊息產業上升至第三位；1990年，這一全新的工業，成為美國就業人口最多的領域。此外，農林產業、國防和航空、醫藥與生物科技等項目，躍登產業舞台。所謂[第三產業]，其實並不具體的將原料，轉變為高附加值的新產品，包括休閒娛樂（演藝、體育）、金融服務、商品集散、等等，儼然成為最有盈利的事業。

一個半世紀來，美國的工業化一波一波，不斷地轉型，每一階段的主要工業興旺時，都會出現財富快速集中的現象。今日新一波的產業轉型，也有新興暴富出現，其累積財富的迅速和巨量，已經推動現代美國更嚴重的財富集中現象，對於社會安寧，引發不良效應。

另一現象，則是在美國重工業最興旺的時候，勞資之間的嚴重衝突，那時工會還沒有完全成熟，可是歐洲出現了馬列主義，不同形式的社會主義思想已經進入美國。現在美國出現的財富分配不均現象，較之過去，有過之，而無不及。**左傾思潮，勢必再起。**目前美國的新左派，究竟採取哪一途徑？也是應當思考的大事。

美國過去成功，未必完全是因為美國製度的[優越性]，其中還有罕見的條件，才造成如此輝煌的成績。**從今以後，美國不能脱離世界，美國也不再能獨佔優勢。**美國的產業，將是世界產業的一部分。如何規劃美國產業的未來？茲事非小。可惜! 今日美國的精英，尤其政治的領導人，往往只看近利、只看眼前，天天忙於爭權奪利，少見有人未雨綢繆。認真規劃未來的方向。