歷史的兩次迴響_風聞
叁里河-叁里河官方账号-2019-05-13 10:43
文章首發於公眾號:叁裏河****作者: 一姐
有些用朝鮮戰爭去類比一項談判到了最激烈的時刻,可能未必合適,最像談判的還是談判
72年,尼克松訪華的同時,喬冠華和基辛格為起草《中美聯合公報》,展開過一場逐字逐句反覆拉鋸的艱難談判。
整個《公報》中最大的難點是關於台灣問題的。根據黨史記載,中方希望美方在《公報》中承諾逐步減少、並最終從台灣撤出全部武裝力量和軍事設施,而基辛格堅持,美方撤軍只是一個目標,且這個目標有前提條件。
雙方卡在不同表述上進行不下去,僵持兩天後,只好彙報給更高領導,之後尼克松和周總理親自參與了半個小時的談判。
這次見面中,尼克松向中方總理表達了自己的難處:
“如果《公報》在台灣問題上措辭過於強硬,勢必會在美國國內造成困難。我將受到國內各種各樣親台灣、反尼克松、反中華人民共和國的院外集團和既得利益集團的交叉火力之拼命攻擊……到時候,如果我不論是否由於這個具體問題而落選,我的繼任者都可能無法繼續發展華盛頓和北京的關係。”
最終經過彙報和批准,雙方都同意,在台灣問題上將之前分歧較大的“前提”,改為“前景”,並且採用了一種擱置分歧、強調共識的表述方式。
雙方對這個結果都相當滿意,據説尼克松因此在之後飛往杭州的旅途中顯得格外興奮。
然而,就在到達杭州的當晚,尼克松接到美國國務院不同意《公報》表述的反饋,其中包括“台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一箇中國”中的“所有中國人”太絕對,建議修改為“中國人”等,一共15處修改意見。
負責這件事的基辛格傷透了腦筋,沒辦法還是搬出了美國“公眾輿論”這個武器,希望中方能理解。經過幾次彙報,在距離《公報》發表不到24小時的時間裏,喬冠華和基辛格在杭州六角亭不到10平米的空間裏,熬夜到凌晨2點,才終於敲定了最後的文本。
翻舊史是想説兩點:一是外交談判中的妥協和讓步都不算失敗,而是必要的手段,摳字眼、講求文本平衡是其中重要組成部分;二是”公眾輿論“常常會成為談判陷入膠着狀態的癥結,而且越是多方利益參雜進去,越是難度大。
這個問題,72年的美國有,之後的中國也有,並且在中美進入經貿談判領域後,這個問題表現的更明顯。
朱總理訪美那次,因為美方泄露了部分入世談判清單,使得朱總理人未回國,罵名先沸沸揚揚。從美國回來後,為了滅火,朱總理專門派出前貿易部長吳儀到各省各地去解釋為什麼跟美國的協議可以“雙贏”。即便是這樣,有一個多月,朱總理公開露面的時間明顯減少。
根據《十萬消費者》書中記載,隨朱總理訪美的代表團,有一整晚都在接聽各種從北京打過去的質問電話,其中電信沙皇吳基傳直接威脅説,如果同意外資在中國的電信領域可以持股50%,他就立刻辭去電信部長的職位。
今天我們又見證了一場驚心動魄的談判,雙方的分歧已經越來越集中,在答記者問中首席談判代表談到的三個分歧,提到原則問題不會讓步,但是他總結的三個分歧,和周總理,朱總理當年遇到的問題一比,也就稱不上原則問題了。
這一次歷史將如何迴響,我們拭目以待。