美國製裁如何促進土耳其和伊朗對敍利亞的理解_風聞

美國總統唐納德·特朗普最近決定不延長對購買伊朗石油的制裁豁免，這一決定在全世界引起了廣泛反應。對美國新舉措的主要負面反應之一來自美國的北約盟友土耳其。土耳其一直是伊朗石油和天然氣的剩餘客户之一。

土耳其外長恰武什奧盧(Mevlut Cavusoglu)批評特朗普政府對德黑蘭採取的新限制措施，他説，“我們不接受單邊制裁，也不接受對我們如何與鄰國建立關係的強加條件。”土耳其交通和基礎設施部長圖爾漢4月29日訪問德黑蘭後説，美國的制裁不能改變土耳其和伊朗的關係。

儘管華盛頓已決定全力對伊朗實施“最大壓力”政策，但安卡拉和德黑蘭似乎決心保持合作。有報道稱，雙方正致力於建立機制，以避免美國製裁的負面影響，並繼續開展貿易。伊朗和土耳其官員之間頻繁舉行高層會議可以被視為另一個跡象。伊朗外長扎裏夫4月17日在前往敍利亞的途中訪問了安卡拉，他的副手阿拉格奇4月30日前往土耳其首都與土耳其官員進行“政治磋商”。

因此，在美國施加越來越大的壓力之際，伊朗將土耳其視為一個重要的合作伙伴。此舉的背景是，安卡拉與華盛頓在一些問題上存在分歧，比如土耳其決定由俄羅斯提供S-400導彈防禦系統，以及美國支持敍利亞境內的庫爾德組織。與此同時，儘管對敍利亞危機有着截然不同的看法，德黑蘭和安卡拉仍在阿斯塔納和平進程框架內就該問題繼續進行合作。因此，需要考慮的一個重要問題是，這兩個鄰國關係的新解凍是否以及如何影響它們在敍利亞的互動。

伊朗官員對敍利亞西北部伊德利卜省局勢的態度轉變似乎是上述趨勢的主要影響之一。土耳其一直抵制其阿斯塔納的兩個合作伙伴伊朗和俄羅斯希望在伊德利卜採取大規模軍事行動，剷除那裏的恐怖組織。安卡拉辯稱，這將導致新一輪敍利亞難民湧入土耳其，威脅土耳其的國家安全。

儘管伊朗堅持認為敍利亞所有領土都必須迴歸敍利亞政府的控制，但它在這個問題上避免直接向安卡拉施壓。在他最近一次訪問安卡拉期間，扎裏夫只是對該地區的局勢表示嚴重關切，同時強調阿斯塔納所有夥伴都有義務履行對伊德利卜作出的承諾。另一方面，雖然敍利亞和俄羅斯部隊最近增加了對伊德利卜反叛分子和恐怖組織的零星襲擊，但沒有伊朗或伊朗支持的組織在該地區出現的報道。

駐德黑蘭的外交政策分析師穆斯塔法•納賈菲(Mostafa Najafi)表示，伊德利卜問題與美國的制裁是相互關聯的。納賈菲與人合著了一本關於敍利亞危機的書。納傑菲對《觀察家報》説:“面對制裁，土耳其很可能會支持伊朗，德黑蘭將在伊德利卜問題上減輕對土耳其的壓力。”

因此，伊德利卜最有可能出現的情況是，俄羅斯和敍利亞之間的零星打擊將是一個漫長的過程，俄羅斯和土耳其在這個問題上的外交互動將繼續下去，地面上不會有伊朗或伊朗支持的部隊參與。

幼發拉底河以東地區的局勢是另一個可能受到德黑蘭和安卡拉更密切關係影響的問題。儘管伊朗仍然拒絕安卡拉在該地區發動針對庫爾德武裝組織的軍事行動，但預計雙方的合作水平將會提高。同時土耳其一直在與美國的談判——敍利亞庫爾德組織的主要支持者——將庫爾德人遠離土耳其邊界和創建一個“安全區”,伊朗一直試圖説服與大馬士革庫爾德人達成妥協。然而，這些努力都沒有成功。

與此同時，伊朗在扎裏夫訪問安卡拉期間提出的最新提議是，在與土耳其接壤的邊境部署敍利亞軍隊，同時向安卡拉提供安全保障，確保“不會在敍利亞境內對土耳其進行任何恐怖活動”。按照這種思路，伊朗很可能會加大努力，促使安卡拉和大馬士革達成妥協。在最好的情況下，伊朗可能會試圖建立一種敍利亞和土耳其對邊境的聯合控制，而不會讓土耳其在敍利亞境內取得任何進一步進展。

然而，土耳其可能尋求的不僅僅是來自伊朗的簡單安全保證，而是放棄其在幼發拉底河東部的軍事計劃。德黑蘭莫達雷斯大學(Modares University)國際關係助理教授、專門研究土耳其外交政策的瓦利?戈爾默罕默迪(Vali Golmohammadi)認為，安卡拉希望德黑蘭説服敍利亞總統巴沙爾?“安卡拉希望儘可能限制庫爾德人在為敍利亞制定新憲法方面的作用，以及他們在該國未來政治體系中的地位，”Golmohammadi告訴《觀察家報》。

可以説，美國對伊朗的制裁和敍利亞問題是當前伊朗與土耳其關係發展的兩大主要因素。安卡拉方面幫助伊朗減輕制裁負面影響的潛力，是它對德黑蘭施加的主要槓桿，使其在敍利亞問題上獲得讓步。另一方面，伊朗對阿薩德的影響力，以及它在伊德利卜可能發揮的軍事作用，是這個伊斯蘭共和國對土耳其的槓桿。所有這些都將導致德黑蘭和安卡拉在敍利亞問題上達成更多的相互理解。

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