韓國議會為何老是打架，原來是美國留了一手!_風聞

本文來源：鐵血軍事（ID：tiexuejunshi）

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25日，包括韓國執政黨在內的“朝野四黨”，和最大在野黨（最大反對黨）自由韓國黨發生了“激烈”正面衝突，那場面，不知道真相的人，絕對會認為這是兩夥地痞流氓在菜雞互啄，當真是辣人眼睛，説好的素質呢？

那麼，為何這些皆有高等教育背景，且身份顯赫的國會議員，會不顧形象上演這樣一出鬧劇呢？

説起來，這事的起因還要從2012年出台的《國會先進化法》（也被戲稱為《防止打架法》）講起。

2012年以前，韓國國會就是一個“武鬥場”，原本十分莊嚴神聖地方，經常會上演全武行，板凳、水炮、滅火器甚至催淚彈，皆是這些議員們的常用武器。2004年盧武鉉被彈劾是這樣；2008年韓美自貿協定被審核通過時也是這樣。

而之所以會如此，一個非常重要的原因，就在於執政黨可以利用制度“漏洞”，在沒有在野黨參與的情況下，強行通過他們所支持的法案（只要過半數議員支持就行）。2008年的韓美自貿協是如此，李明博執政時期，政府提呈國會審議的國家預算案，亦是如此。如此一來，在野黨淪為了“透明人”，哪怕喊破了喉嚨，也是啥用不當，自然容易走極端。

眾所周知，韓國人有着極為變態的“自尊心”。所以，面對世界各大媒體對韓國國會打鬥場面的大肆渲染，以及全世界人民的嘲笑譏諷，韓國朝野上下終於在2012年達成一致，出台了《國會先進化法》。

雖説該法案名為“先進”，但實質上，這就是一部“和稀泥”法案，它的出現對韓國來説，可謂壞處遠遠大於好處。

原因很簡單，為了防止國會議員們再菜鳥互啄，該法案明確規定：某法案想要提請國會審議，然後得到通過，必須先經執政黨和在野黨達成一致才行，換句話説，只要在野黨死咬不放，某法案想要通過，將會十分困難。

所以，當該法案出台後，第19屆韓國議會立刻淪為了“植物議會”（殭屍議會），在這一時期，法案的通過率只有22%。要知道，在該法案出台前，韓國國會法案通過率的最低記錄，也在30%以上。該法案對韓國的負面影響有多大，由此可見一斑。

事實上，因為該法案的出現，很多涉及國計民生的重要法案都被耽擱了，比如2015年，由朴槿惠政府提出的勞動法改革法案，直到文在寅上台後，才得以重啓。

當今世界的情況大家都清楚，為了應對越來越嚴峻的全球既經濟形勢，每個國家都在不斷調整自己的內政外交政策，可韓國倒好，因為黨爭嚴重，政府的調控能力近乎“失能”。而這，毫無疑問是近幾年來，韓國經濟越來越萎靡不振的重要原因之一。

當然，《國會先進化法》在出台時，亦不是沒有考慮過可能出現上述情形，所以在該法案中，為執政黨提供了一個“後門”，也就是此次韓國300議員武鬥的焦點——“快速通道機制”(Fast Track)。

根據規定，自第19屆國會開始，韓國執政黨和在野黨存在爭論的法案若獲得議員3/5(180名議員)以上同意，該法案便會被指定為“快速處理法案”。被列為迅速處理案件後，國會必須在規定日期內進行處理。

而在2016年的議會換屆選舉中，當時的執政黨新世界黨（如今的自由韓國黨）獲得了123席，最大在野黨共同民主黨獲122席，在野陣營第二大黨國民之黨獲39席，正義黨佔5席，無黨派候選人獲11席。

換言之，以執政黨為主體的“朝野四黨聯盟”，擁有了177票，理論上，只要再有3票，執政黨就能利用“快速通道機制”，通過他們所支持的所有法案。

事實上，朝野四黨此次提請的《公職選舉法》修正案，之所以會引來自由韓國黨的極力反對，就在於該修正案提及了新的“比例代表制”。此前，韓國國會選舉，大多數議員是由全民選舉產生，而少部分議員則是按比例分配獲得席位。

雖然此次《公職選舉法》所提及的比例代表制到底如何，我們不得而知，但從在野黨的激烈反對來看，如果該法案真的通過了，那麼以執政黨為首的朝野四黨聯盟，很可能會通過這波操作擁有180個議員席位，進而獲得對國會的絕對掌控權！

這顯然不是在野黨想看到的結果，儘管理論上只要在野黨團結一致，朝野四黨此波操作註定要做無用功，但誰能保證在野黨內部不會出現叛徒呢？

看到這，有網友可能要問了：“如果文在寅政府真能獲得國會的絕對掌控權，會不會對中韓、以及韓朝關係帶來積極影響呢？畢竟，文在寅看上去似乎很重視中韓睦鄰友好，以及半島的很平統一進程。”

對於這點，我只想説：“大家真的想多了，當下的韓國，不管內部怎麼鬥，怎麼變，都依舊要衝美國叫爸爸，想要在外交等領域獲得自主權，做夢去吧！”

1953年7月27日，朝鮮戰爭《停戰協定》簽署，同年10月，美韓簽署了《相互防禦條約》，美擁有在韓駐軍權，美韓軍事同盟由此拉開大幕。次年11月14日，韓美又簽署了《對韓軍事與經濟援助協議議事錄》，根據《議事錄》規定，“大韓民國武裝力量將被置於聯合國軍司令部（美軍）的作戰控制權之下”，韓國政府自此失去了對本國軍隊的作戰指揮權。

韓國為何會交出軍隊的作戰指揮權？難道韓國人不清楚“槍桿子裏面出政權”的道理嗎？

事實上，韓國人很清楚這點，但他怕啊！

朝鮮戰爭期間，中朝聯軍曾一度打到了首爾（漢城），由此可見，如果那時不抱緊美國的大粗腿，韓國想要以“國家”的形式存在，那就是在白日做夢。

所以，在無法保證“自身絕對安全”的情況下，將軍隊指揮權交給美軍，對韓國來説只有好處沒有壞處。

當然，如果形勢發生變化，韓國絕對會想方設法要回戰時指揮權。1987年，當時的韓國總統候選人盧泰愚，首次提出了收回作戰指揮權。1994年12月，時任韓國總統金泳三正式從駐韓美軍手中收回了韓國軍隊的平時作戰指揮權。

我們回看一下歷史就會發現，這段時期正是蘇聯走向崩潰，朝鮮漸漸失去“老大哥”照顧，國力開始大幅滑坡的日子。

但就算如此，韓國也不敢強勢收回“戰時的作戰指揮權”，哪怕美國已然口頭答應。2007年2月23日，韓美達成協議，雙方同意在2012年4月17日，將韓軍戰時作戰指揮權移交給韓國，同時解散美韓聯合司令部，但歷經李明博和朴槿惠兩任政府，此事卻是被一拖再拖，如今已然被推到了2023年。

如果説對自身安全的擔憂，讓韓國不得不緊抱美國大腿，那麼本國經濟的脆弱性，就是韓國不得不依附於美國的另外一個重要原因。

韓國是發達國家不假，但由於極度依賴對外出口，韓國經濟乃是公認的全球經濟“金絲雀”，只要國際大環境稍有風吹草動，韓國經濟立刻就會受到衝擊。

在這種背景下，韓國固然害怕得罪自己的大客户，例如中國，但她更加害怕得罪國際經貿秩序的規則制定者——美國！得罪前者，會破財；但得罪後者，卻是會要命！哪頭輕哪頭重，韓國自然是心知肚明。

另外，美國對韓國的經濟滲透，同樣遠超大家想象。可能很多網友都不清楚，被譽為韓國驕傲的三星電子，其最大控股方正來自於美國華爾街，而且控股比例超過50%，這意味着什麼不言而喻。

所以從本質上講，韓國就是美國的半殖民地，她可以不聽話，但結局……卻是早已註定。

以前幾年的韓美關係為例。朴槿惠上台後，對美日韓同盟很不感冒，甚至一度拒絕跟日本首相交流，但與此同時，朴槿惠卻是跟中國打得火熱，併成為了中國大閲兵上的“C位”外國領導人。毫無疑問，這種情形對當時正佈局“重返亞太”，準備打壓遏制中國的美國來説，無異於在背後狠狠捅了一刀！

而韓國後來的結果，我們都清楚。美國不高興了，就要韓國自費去買薩德系統，給美國當狗，還要自己掏錢買狗糧，這絕對是赤裸裸的羞辱。韓國難道不清楚這東西政治意義遠大於軍事意義嗎？難道不清楚此舉會對中韓關係造成極為惡劣的影響嗎？答案當然是否定的。但知道又如何？美國非要韓國把這個蒼蠅吃下去，韓國也只能捏着鼻子生吞！

總而言之，只要韓國的安全保障擔憂無法解除；只要美國還是國際經貿秩序的主導者以及裁判，韓國就不可能跳出美國的手掌心。別看韓國議員現在鬥得如火如荼，那只是因為這種爭鬥沒有觸及美國的利益底線，如若不然，你看看到底是誰説了算？所以，只要美國爸爸還沒表態，韓國執政黨和在野黨為了自身利益，肯定要繼續惡鬥下去，撬棍、錘子不過是開胃菜罷了，後面保不準還有更生猛的東東。嗯，這真的很民主！

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