日本解禁武器出口五年 國產防衞裝備出口量為零_風聞

日本政府2014年4月通過“防衞裝備轉移三原則”，大幅放寬武器和軍事技術的聯合開發和出口。但5年後，基於新原則下的共同開發無一展開，日本國產防衞裝備成品的出口也為零，“突然進入世界武器市場的日本遭遇嚴峻的現實”。

國產防衞裝備成品零出口

《日本經濟新聞》報道，美軍的最尖端戰機F-35A以美國為中心、共9個國家共同開發，相關開發在日本新原則通過前已經開始，日本沒有參與。美方對日本企業的體制懷有質疑，對共同開發猶豫不決。而日本國產防衞裝備成品的出口更加“低調”，雖然在新原則通過後公開了將近十項交易意向，但無一落實。澳大利亞前總理阿博特對購買日本“蒼龍”級潛艇表現出興趣，但2016年上任的特恩布爾總理基於“重視國內產業”的理由，選擇了承諾在澳大利亞僱用員工的法國企業。

此外，阿聯酋曾表示有意進口日本國產運輸機C2，但之後告知日方“現在這樣無法購買”，原因是其起飛和着陸能力不足。而關於印度購買日本US-2水陸兩棲飛機的談判已超過5年，印度對每架飛機超過100億日元的價格表示為難，希望在印度本地生產或技術轉讓，雙方無法談妥。

報道評論稱，日本在武器製造領域的技術力已在不知不覺中陷入“加拉帕戈斯化”（日本商業用語，即在孤立的日本市場下獨自進行“最適化”，喪失了和區域外的互換性，面對外部競爭時面臨被淘汰風險），類似於日本製造業的失敗，造不出符合對方價格和性能需求的產品。

防衞產業“空心化”問題凸顯

北京《解放軍報》報道，日本防衞產業雖得到政府的大力扶持，但仍面臨內生性困境——防衞裝備海外採購遠高於國內採購。再加上出口不利的情況，日本防衞產業“空心化”問題凸顯。

一方面，對美國裝備的大量採購不斷擠壓日本對內採購的份額，一些國內企業紛紛退出防衞產業，由此引發防衞產業難以為繼的擔憂。在日本防衞省下一年度將要簽署的裝備採購合同總金額中，海外採購費用高達9417億日元，創歷史新高。由於包括有償軍事援助在內的高性能裝備進口增加，購買海外裝備的支出佔到合同總金額的三成，而日本國內採購金額並未增長。因此，日本國內軍工企業常抱怨稱，日本增加的防衞支出基本上都進了外國公司的口袋。

另一方面，武器裝備出口需要一個相對穩定的發展週期，在這一領域，日本缺乏角逐國際市場的經驗，且有可能遇到美歐的聯手阻擊。日本裝備技術與美國的同質性既是其長處，亦是其短板，在與美國軍火商的競爭中處於下風。日本的裝備出口如果不能迅速打開局面，那就意味着日本防衞產業界仍然需要面對需求不足導致成本偏高、效益偏差的壓力。這可能會出現更多大型企業退出防衞產業鏈的情況，使日本防衞產業發展的根基受到影響。如大企業中，小松製作所在去年以無法獲得與開發成本相匹配的收益為由，向防衞省表達了退出自衞隊車輛研發工作的意向。

未來，日本防衞產業將面臨國內軍工企業紛紛縮小或拋棄防衞裝備生產業務的挑戰。正如日本防衞產業相關人士指出的，由於對大幅提高國內採購不做期待，無利可圖的裝備品生產部門正在成為企業的負擔，從經營策略出發，更多企業可能會退出防衞業務。