吉林白城，“造假”之城_風聞

吉林白城，鮮為人知，但最近很火！

4月13日，央視財經《經濟半小時》曝光，吉林省白城市洮南市福順鎮富裕村在農村危房改造中弄虛作假，為應付檢查，在土房外面包層磚。

3月初，在央視曝光前，吉林省紀委就曝光了白城多起脱貧問題，其中一起是：2018年7月，長嶺縣大興鎮黨委書記梁成海等人為應對扶貧養牛項目檢查，臨時借了100頭牛放進牛圈並在牛槽中擺放草料，製造養牛項目“紅火”場景。

4月18日，國家統計局通報稱，白城市下轄洮北區、白城工業園區、洮南市、通榆縣在第四次全國經濟普查登記階段專業普查數據嚴重失實。

兩個月時間，被大範圍曝光的造假事件就有三起，這在全國來説都極其罕見。

5月12日，所有的虛假繁榮露出馬腳，白城公佈的《2019年地區生產總值1-3月》季報顯示，一季度GDP增長率為-16.2%。其中，第一產業增長3%，第二產業和第三產業的增長率分別為-22.1%和-13.6%。

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先來細説第一起。

今年兩會期間，國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富接受採訪時表示，個別地方扶貧中存在“低保吃回扣，危房改造搞貓膩”等問題。

4月12日，央視《經濟半小時》欄目報道吉林白城洮南市危房改造房屋質量問題，指其危房改造應付檢查，改造時甚至只是在土房外面包層磚。

《經濟半小時》記者在吉林省洮南市調查時發現，村裏修了很多藍色彩鋼板為屋頂的磚房，房子整齊劃一，樣式風格統一，在整個村子裏顯得很突出。以村民韓淑娟的房子為例，房子三面紅磚，正面進行了粉刷，窗户明亮寬大，乍一看宛若嶄新的房子。

但房子裏邊和外邊截然不同。裏面是舊的土房子，裸露的土牆被煙氣燻黑，裏面屋子的裂縫從下面一直裂到屋頂。韓淑娟搬開桌子和洗衣機後露出來的牆，牆根部位的牆皮已脱落，一些地方已出現牆體下沉。

韓淑娟説，去年村裏進行農村危房改造時，統一給包括她的房子在內的危房進行修建。修建時是在原來的40多年的舊房子外面，包上一層紅磚，房頂蓋上了彩鋼板。“窗户、門一換就完事，屋子裏面不給包。”

當地村民説，當時進行危房改造的時候，有兩種方案，一種就是所謂的“包房”，自己不用花錢，村裏組織施工人員把村民的土房用磚包起來，上面蓋上彩鋼板。另外一種是自己掏錢翻修舊房子、或者推倒重建，建好政府組織驗收，合格之後給予15700元的危房改造補貼。

房子包完之後，不僅沒有解決安全問題，房子甚至變得無法居住。包完之後的房子，在一處窗户處，甚至能看到外面包的磚，磚牆和裏面的土牆之間留有縫隙，特別是後牆，之間的縫隙更大。

不過，在央視曝光前，當地的危房改造工作一片祥和。

當地媒體於2016年評價工程“改造個體確認到位、資金爭取到位和工程質量到位”，並稱“目前，該市危房改造工作已全面進入到施工階段，正在有條不紊進行。部分貧困户已告別以往搖搖欲墜的老房子，住進了寬敞明亮的安心居”。

該事件曝光後，引起吉林高層重視。

4月12日晚間，吉林省委書記巴音朝魯，省委副書記、省長景俊海作出批示，要求有關部門組成聯合調查組進行實地調查，徹底整改，嚴肅問責。

景俊海批示指出，必須一查到底、嚴肅問責，要制定整改方案，搞好善後處置工作，及時回應社會關切。要在全省開展“回頭看”，再評估、再督導、再核實，全面做細做好扶貧工作，嚴防“民心工程”變成“民怨工程”。

2 

作批示、嚴厲訓話從來都不是杜絕造假的有效手段。

4月18日，國家統計局發佈的《關於吉林省白城市經濟普查違法案件的通報》稱，白城市下轄洮北區、白城工業園區、洮南市、通榆縣在第四次全國經濟普查登記階段，未嚴格執行經濟普查方案及普查工作要求，有關專業普查數據嚴重失實。

白城工業園區管委會經濟發展局、洮南市工業和信息化局、通榆縣工業和信息化局在第四次全國經濟普查登記階段，通過多種方式違法干預普查對象獨立真實上報普查資料，導致部分一套表企業普查數據嚴重失實；洮北區部分一套表企業因自身原因提供不真實普查資料。

洮南市、通榆縣在第四次全國經濟普查登記階段，部分非一套表企業普查資料失實，洮南市還存在個體經營户普查資料失實問題。

根據相關制度設計，企業“一套表”調查，是指符合“一套表”調查標準的企業自行在國家（省）數據平台網上填報相關信息，經層層審核後彙總到國家統計局。

這意味着，國家統計局可以點對點直接從企業採集數據，中間政府部門並沒有修改權限，而白城市就鑽了這個空子，通過影響企業向上傳遞注了水的經濟數據。

白城直接對數據源頭——企業下手了。非一套表企業規模小，基本上靠手工填報，在流程上讓數據注水更容易操作，白城洮南市對個體經營户都沒放過。

國家統計局在通報這起事件中稱，“嚴重影響普查數據真實準確，危及以普查數據為基礎的國家宏觀調控和決策，透支黨和政府公信力，性質嚴重，影響惡劣。”

3 

3月份，吉林省紀委披露的材料中其中一條就是關於吉林白城扶貧造假的。

2014年，白山市渾江區長白縣委常委尹曉遠在擔任渾江區七道江鎮黨委書記兼鎮長期間，與時任副鎮長王建平及劉文勝等人商議決定，先後3次通過採取偽造危房改造户名單的方式，申請並套取國家農村危房改造資金共計157.8萬元。

2018年7月，長嶺縣大興鎮黨委書記梁成等人為應對國務院扶貧辦扶貧養牛項目專項資金檢查工作，採取弄虛作假方式，事先安排萬福村黨支部書記許連生和村委會主任劉興山打掃養牛場，將臨時借用的100餘頭牛放進牛圈並在牛槽中擺放草料，故意製造養牛項目“紅火”場景，造成不良影響。

2016年至2018年，榆樹市育民鄉政府原危房改造工作負責人胡顯超利用負責該鄉辦理危房改造工作的職務便利，違規向殘疾貧困户張某某等3户村民索要好處費和高檔香煙共計0.63萬元；以“照相費”名義向182户危房改造户違規收費2.44萬元，並從中侵佔2.26萬元；以非法佔有為目的，採用虛列支出、虛開發票等手段，騙取財政扶貧管理資金1.91萬元據為己有。

2016年3月至12月，鎮賚縣東屏鎮黨委副書記劉海東在該鎮分管扶貧工作期間，未經上級批覆同意即對該鎮養驢扶貧項目轉向經營盲目立項，造成31.2萬元的扶貧項目損失。

……

以上造假事件，單個看，都是個例，但有一個共同點：造假都是政府人員所為。如果政府人員的公權力得不到監督，類似事件還會再發生。